區(qū)文化和旅游體育局2022年法治政府建設工作匯報

2022年是“八五”普法的關鍵一年，今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照區(qū)法治辦的工作要求，開展了系列的工作，完成了一定的工作，也存在一些的問題，現將今年的工作總結如下：

一、主要工作及做法

1、加強組織領導，切實落實黨政負責人第一責任

我局黨政主要負責人把思想認識放首位，做到內化于心、外化于行，真正把第一責任扛起來。一是是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領導核心作用，黨組書記切實履行相關職責，將普法工作做實做細，在全局形成“一把手”負責、分管領導主抓、市場科牽頭抓、科室、下屬單位配合抓的工作機制。二是工作目標明確。年初，局黨委專題召開全局普法依法治理工作會議，制定了年度工作目標，對推進依法治區(qū)工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。制定了《區(qū)文旅局2022年普法工作要點》，明確了依法治理工作的指導思想、工作目標和重點任務。三是局領導帶隊到執(zhí)法一錢，切實排查群眾關心，社會關注的與群眾利益息息相關的突出問題，動真動硬，督促整改到位。

2、堅持宣傳學習培訓，努力營造法治學習良好氛圍

我局嚴格落實法治教育宣傳培訓，建立機關定期學法制度，加強重點對象學法用法，努力營造法治建設良好氛圍，一是制定我局普法責任清單和集中學習計劃，要求市場科牽頭每月至少集中學法一次，同時利用周例會會前時間，領導帶頭學法，加強機關干部法制教育。利用黨題主日活動組織黨員學習黨內法律，法規(guī)3次，組織開展“廉政警示教育宣傳2次。二是積極組織開展“3-15消費者權益日”、“3-18文化市場法制宣傳日”、“4-26知識產權宣傳日”、5月份民法典、6月安全生產法等一系列普法宣傳教育活動，提高商家法律意識，文旅綜合執(zhí)法大隊利用執(zhí)法檢查走進企業(yè)向監(jiān)管對象普及文旅市場相關法律法規(guī)知識，宣傳誠信經營，使營商環(huán)境更加和諧，政民關系更為融洽。三是做好法律“六進”工作。文化館、博物館、電影院結合自身職能在進鄉(xiāng)村工作中進行了法治宣傳，各文化旅游文物監(jiān)管行業(yè)、執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中進企業(yè)進行法律宣傳，取得了良好的效果。四是做好基層單位普法工作，利用宣傳欄更新法律知識，送法律書籍、利用微信公眾號等平臺刊登法律知識，創(chuàng)作一定數量的法治文化作品（書、畫）及文藝表演節(jié)目等。把法制宣傳內容融入豐富多彩的文化活動當中，組織文藝小分隊到農村、社區(qū)進行廣場文藝演出，使廣大群眾在耳濡目染中受到法制教育，努力形成崇尚法治的社會風尚。

3、持續(xù)開展依法治理，不斷提高人民滿意度

一是持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”工作。結合文旅市場監(jiān)管實際，進一步完善了文旅局“三項制度”，并在執(zhí)法活動期間嚴格貫徹執(zhí)行，建立聽證、集體討論、合法性審查、過錯責任追究等相關的監(jiān)管機制制度，加大執(zhí)法資金投入，為嚴格落實行政執(zhí)法三項制度提供基礎保障。

二是開展案卷評查活動。規(guī)范執(zhí)法文書使用和歸檔，確立了錯家責任倒查問責制。嚴格執(zhí)行重大行政處罰案件集體討論制度，實現了在作出重大執(zhí)法前均進行法制審核，執(zhí)行率達100%。積極參與執(zhí)法案卷評查評優(yōu)工作，獲得全縣執(zhí)法部門案卷評查第四名。

三是做好12345市民熱線回復工作。對12345群眾舉報及時受理，并耐心解答，對于矛盾及時化解，并將處理結果反饋給舉報人。年度共受理87條市民熱線，涉及體育、網吧、圖書、旅游等領域，已經全部給予舉報人回復。

四是“雙隨機、一公開”工作。通過平臺進行雙隨機抽取經營單位進行檢查，全年共開展雙隨機抽查10次，聯合抽查3次，并同步在區(qū)政府網站公示，接受社會監(jiān)督，涉及娛樂場所、網吧旅游等市場領域，通過雙隨機檢查、聯合執(zhí)法，提高了文化旅游市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、精準性和簡約性，有效避免選擇性執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查、執(zhí)法擾民。

五是深入推進法律顧問制度。繼續(xù)聘請律師為法律預問，在實際工作中，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設、合同審查、執(zhí)法監(jiān)管等事項工作中的積極作用，有效地提升文旅系統各部門依法履職盡責能力，有效提高文旅行業(yè)法律風險管控水平，有效化解矛盾糾紛，確保了重大決策穩(wěn)步實施。

二、存在的主要問題

一是落實黨政一把手參與執(zhí)法不夠。黨委理論學習中心組集體學法不夠；舉辦法治教育學習報告會講座不夠，沒有開展領導干部述法工作，黨政負責人由于事務繁忙，跟執(zhí)法不夠，參與執(zhí)法案卷不多。

二是由于疫情原因影響，普法宣傳開展廣度和深度不夠。沒有創(chuàng)作一定數量的法治文化作品（書、畫、宣傳節(jié)目等），法治文藝演出少。

二是因為執(zhí)法改革尚未完成，執(zhí)法力量不夠，不能更好的服務執(zhí)法工作。

三是依法行政水平不高，具體表現在在辦案過程中，由于法律業(yè)務知識不夠，導致一些行政復議案件辦案水平受限，案卷規(guī)范化水平不高，

四是自身建設有待加強。沒有專職法治宣傳隊伍及普法宣講團及志愿者隊伍，法律知識普遍薄弱，懂法律，熟業(yè)務的專業(yè)人員緊缺，一定程度上影響了依法執(zhí)法工作水平。

三、下一步打算及整改措施

一是履行好黨政負責人第一責任人職責。深入貫徹習近平總書記關于法治建設的重要論述，切實履行黨政負責人運用法治思維和法治方式在深化改革、化解矛盾中的職責，落實在法律學習，法律監(jiān)督，跟執(zhí)法中的作用，加大跟執(zhí)法次數，重視依法行政工作。

二是在疫情常態(tài)條件下，盡可能運用線上進行普法宣傳，開展各項主題的普法宣傳，利用自身職能創(chuàng)作多元化的普法節(jié)目，深入開展法律“六進”活動，在惠民演出等節(jié)目中融入法律元素節(jié)目進行宣傳。

三是提高依法行政水平。通過自學、定期專題培訓及考試等方式，進一步提高執(zhí)法人員對法律知識的掌握，更好的運用的日常的行政執(zhí)法過程中去，充分發(fā)揮法律顧問作用，在參與行政處罰、行政復議案件中運用專業(yè)法律知識解決本單位法律事務。

西安市高陵區(qū)文化和旅游體育局

2022年12月29日