西安市高陵區(qū)鄉(xiāng)村振興局
2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年以來(lái)，我局認(rèn)真對(duì)照《高陵區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》《西安市高陵區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，積極踐行“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”新使命，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

一、法治政府建設(shè)主要工作情況

（一）壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)

成立了高陵區(qū)鄉(xiāng)村振興局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治建設(shè)工作納入單位年度工作計(jì)劃，黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)掌握并研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，確保法治政府建設(shè)工作責(zé)任壓得實(shí)，工作有成效。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

（二）學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高依法行政能力

以黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等為載體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、黨的十九屆六中全會(huì)和黨的二十大精神、《民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》以及國(guó)家和省市出臺(tái)的關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列政策等，推動(dòng)全局上下在深化學(xué)習(xí)教育、推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用，黨組書記認(rèn)真組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)。全體黨員干部充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來(lái)。今年以來(lái)，共集中開(kāi)展各類政策法規(guī)學(xué)習(xí)7次，專題培訓(xùn)2次，法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試2次。

二、法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策

一是依法依規(guī)議事決策。認(rèn)真梳理我局2022年度重大行政決策事項(xiàng)，經(jīng)自查，2022年我局無(wú)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)。局機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展相關(guān)重大事項(xiàng)實(shí)行制度化管理，嚴(yán)格履行各項(xiàng)報(bào)批程序，程序合法合規(guī)。在多次征求區(qū)鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)，并進(jìn)行合法性審查的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《高陵區(qū)建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作機(jī)制》。二是健全法律咨詢制度。聘請(qǐng)北京盈科（西安）律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)單位，對(duì)涉及單位重大協(xié)議、法律文本、合同等進(jìn)行咨詢、審核，確保重大事項(xiàng)和重要決策依法開(kāi)展。今年以來(lái)，共申請(qǐng)合法性審查7次。三是領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格依法辦事。凡“三重一大”事項(xiàng)均提交局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體討論決定，今年共召開(kāi)黨組會(huì)11次，每次會(huì)議前均列有明確的議題，安排專人全程做好會(huì)議記錄、制發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查。四是堅(jiān)持把遵法守法、依法辦事情況作為考察干部的重要內(nèi)容，同等條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。五是加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，定期對(duì)本部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理、自查，該報(bào)備的及時(shí)報(bào)備，該審查的及時(shí)審查。

（二）認(rèn)真規(guī)范嚴(yán)格自律，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督

我局積極完善行政行為自律機(jī)制，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，及時(shí)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站及其他渠道對(duì)銜接資金下達(dá)計(jì)劃、資金使用分配方案、資金撥付情況等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)公示，資金公示率100%。讓群眾特別是困難群眾充分享受知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)工作公開(kāi)、公平、公正。今年以來(lái)，在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)文件2件、發(fā)布信息32條，承辦政協(xié)委員提案1件，辦結(jié)率100%，承辦12345市民熱線1件，辦結(jié)率100%。

（三）完善制度機(jī)制，增強(qiáng)法律宣傳力度

壓實(shí)普法工作責(zé)任，局黨組將普法工作納入重要議事日程，開(kāi)展法治講座、組織法治考試，著力提高干部依法行政水平。黨支部將普法作為黨員學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，今年以來(lái)，充分利用“憲法宣傳周”、“保密法治宣傳月”“民法典宣傳”等活動(dòng)，組織全局干部職員集中學(xué)習(xí)觀看保密教育專題片、國(guó)家安全宣傳片5次。深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，到街道社區(qū)，廣泛宣傳我國(guó)的基本制度和黨中央重要會(huì)議及法律法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝心聚力。

三、存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是工作措施有待進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新。面對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興新征程的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，推進(jìn)法治政府建設(shè)的舉措創(chuàng)新性還不強(qiáng)。二是普法的載體還需優(yōu)化。目前，我局的普法宣傳主要以法律法規(guī)學(xué)習(xí)、交流研討、參加集中宣傳活動(dòng)等方式為主，普法手段比較單一，載體不夠新穎。

四、2023年工作思路

（一）進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和能力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》知識(shí)和法律法規(guī)，努力提高理論水平。繼續(xù)組織開(kāi)展法律專題培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，學(xué)以致用，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的能力。

（二）加大政府信息公開(kāi)力度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。按照政府信息公開(kāi)要求和程序，抓好政策文件尤其是涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件的公開(kāi)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格依法依程序辦理依申請(qǐng)公開(kāi)。

（三）繼續(xù)做好普法工作。積極開(kāi)展法治宣傳教育，推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，利用各種媒體、平臺(tái)、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接營(yíng)造良好的法治環(huán)境。