西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處關于2022年度法治政府建設情況的匯報

2022年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，張卜街道深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，圍繞《法治高陵建設規(guī)劃》《高陵區(qū)法治政府建設實施方案》等文件要求，從嚴從實從細落實各項工作，切實推動法治政府、規(guī)范化服務型政府建設，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。現(xiàn)將2022年張卜街道法治政府建設情況匯報如下：

一、黨政主要負責人法治政府建設履職情況

張卜街道黨政主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責，始終堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹區(qū)第二次黨代會“六個高陵”總體要求，為平安高陵建設貢獻力量。

一是深入學習，不斷增強依法行政意識。結(jié)合實際，制定有科學、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學習計劃，堅持集體學法和個人自學相結(jié)合，通過大會集體學、線上平臺學等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神、法治政府建設相關理論，帶頭樹立“不學則退”的緊迫感，堅持法治思維與法治方式解決問題，主動養(yǎng)成從嚴從實、依法履職新常態(tài)，筑牢法治意識。

二是狠抓落實，不斷提升依法行政水平。召開專題會議，將法治政府建設納入街道經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃中，在人力和物力上優(yōu)先保障，充分發(fā)揮法治建設重要組織者、推動者和實踐者作用，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，將法治政府建設貫穿到各項工作全過程各方面。

三是溝通協(xié)調(diào)，不斷鞏固依法行政氛圍。街道黨政主要負責人多次牽頭，與法院、檢察院等部門開展行政訴訟案件調(diào)解、信訪案件化解的溝通協(xié)調(diào)工作，帶領街道上下齊抓共管法治建設，形成良好工作氛圍。

二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）精心組織部署，確保依法行政落實

一是建立健全組織架構(gòu)。張卜街道高度重視依法行政工作，按照“黨工委統(tǒng)攬全局，各科室積極推進”的工作思路，細化項目，明確責任。把提高領導干部依法行政能力作為法治宣傳教育的龍頭工作來抓，構(gòu)建起了黨工委領導、人大監(jiān)督、全體干部共同參與的工作格局，法治宣傳教育實現(xiàn)全覆蓋。二是領導干部帶頭學法，強化黨員干部法治能力，特別是領導干部的法治學習培訓，將法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標準，積極組織全體干部開展網(wǎng)上學法用法，并納入集體學習內(nèi)容，提高干部法治素養(yǎng)。

（二）加強制度建設，全面推進依法行政

認真落實新時代黨的建設總要求，不斷夯實基層黨建工作基礎，以黨的政治建設為統(tǒng)領，建立健全依法決策機制、決策跟蹤反饋制度、決策失誤責任追究制度，大力推進決策的科學化、民主化。以機構(gòu)改革為契機，進一步優(yōu)化機構(gòu)設置，嚴格落實“三定”規(guī)定，規(guī)范各領導干部、各科室的權(quán)力及職責。著眼街道工作全局，緊跟疫情防控、人居環(huán)境建設等重點工作任務，組織召開專項工作推進會，充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，對依法行政、公正執(zhí)法、為民辦事等開展公開監(jiān)督。

（三）開展全民普法，鞏固依法行政基礎

一是健全普法機構(gòu)，完善工作機制。將普法工作納入街道年度工作要點，制定年度法治宣傳教育工作計劃并落實，全面推動法治宣傳教育，在轄區(qū)各村陣地組織村干部、村民進行法治學習宣傳，營造良好的法治氛圍。二是多形式開展法治宣傳，確保取得實效。以“八五”普法為契機，做好普法規(guī)劃，聚焦街道接訴即辦、垃圾分類、疫情防控等重點工作，依托微信公眾號、電子屏、法治宣傳欄、現(xiàn)場普法課等載體，整合律師等法律資源，重點開展《民法典》、《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳。貫徹“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，利用國家憲法日、知識產(chǎn)權(quán)日、消費者權(quán)益保護日、國際禁毒日、國家安全日等重要時間節(jié)點，開展各類普法宣傳活動，加強全民法治宣傳教育。

（四）創(chuàng)新工作舉措，依法行政效果顯著

一是引進法律顧問，提高行政決策水平。聘請律師事務所，負責街道日常事務法律顧問，在作出重大行政決策、重要行政行為，制定規(guī)范性文件，辦理行政復議，參與訴訟、其他非訴訟法律事務，重大項目的洽談，重要項目法律文書的審查，重大合同的簽訂，處理涉及重大突發(fā)性、群體性事件等事務時，一定要有法律顧問參與，確保街道各項事務均在法治的軌道上運行。二是推進政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。加強《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習宣傳，拓展主動公開的范圍和深度，進一步規(guī)范依申請公開的受理、辦理、答復各環(huán)節(jié)工作程序。及時更新信息公開指南和目錄，提高信息公開年度報告編制質(zhì)量。通過電子觸摸屏、文件自由索取柜和一站式辦公大廳，進一步落實公民自由索取政府規(guī)章、規(guī)范性文件工作，進一步加大政府辦公流程的透明度。三是有效化解社會矛盾，依法維護社會穩(wěn)定。圓滿完成重要節(jié)日和重點時段社會面等級防控任務，加強對矯正對象的教育和管控，利用信息管理平臺、手機App等科技手段進行實時監(jiān)管。堅持每天線上核查、每周電話報到、每月線下約談、重點時段集中訓誡等管理制度，全面強化對矯正對象的管控，無脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象。加強對7名刑滿釋放人員的安置幫教力度，整理和完善刑滿釋放人員檔案，集中開展重點時段、敏感期維穩(wěn)排查5次。健全多元化矛盾糾紛化解工作機制，每月至少組織一次矛盾糾紛集中排查活動，開展專項排查。四是依托專業(yè)力量，全面提升公共法律服務水平。轄區(qū)13個村配備責任心強、熱心法律公益事業(yè)的專業(yè)律師作為法律顧問，為轄區(qū)居民提供快捷、方便、專業(yè)的法律咨詢服務。

三、存在的不足和原因

一是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率；二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善；三是配合行政執(zhí)法的能力還有待進一步提高。四是法治宣傳工作有待進一步完善。

四、下一步工作計劃

（一）嚴格履行規(guī)范性文件制定、清理程序。明確規(guī)范性文件定義和范圍，加強規(guī)范性文件審查把關，確保規(guī)范性文件內(nèi)容、形式合法有效。推動實施日常評估清理，對不適應經(jīng)濟社會發(fā)展、不符合上位法規(guī)定的規(guī)范性文件，主動及時啟動清理程序。

（二）推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。加強行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理，確保執(zhí)法案件信息全面、及時納入監(jiān)管。加強街道執(zhí)法隊伍建設，建立考核制度，組織執(zhí)法人員開展日常業(yè)務、工作紀律等培訓，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務水平。

（三）進一步加強依法行政的隊伍建設。開展依法行政工作教育培訓，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時進一步加強法治機構(gòu)人員配置，為建設法治政府提供充分的組織保障。

西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處

2023年2月15日