西安市高陵區(qū)人民政府
關于高陵區(qū)2024年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告

西安市高陵區(qū)發(fā)展和改革委員會主任 張 俠

主任，各位副主任，各位委員：

受區(qū)人民政府的委托，現(xiàn)將我區(qū)2024年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告如下，請予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，全區(qū)上下堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚力推進“三個年”和“八個新突破”重點工作，緊扣“一二三六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生各項工作，在嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。

——1-6月，全區(qū)地方生產(chǎn)總值預計完成203.5億元，增長5.5%，增速低于人民代表大會目標3個百分點；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預計完成7.5%，增速低于人民代表大會目標2.5個百分點；

——全社會固定資產(chǎn)投資預計增長10%，增速與人民代表大會目標持平；

——一般公共預算收入完成4.13億元，同口徑增速高于人民代表大會目標5.7個百分點；

——社會消費品零售總額預計完成26.4億元，增長10%，增速高于人民代表大會目標2個百分點；

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預計增長6.4%，增速低于人民代表大會目標0.6個百分點；

——農(nóng)村常住居民人均可支配收入預計增長8.2%，增速高于人民代表大會目標0.2個百分點。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升。先進制造業(yè)強區(qū)建設步伐加快。印發(fā)了《西安市高陵區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈行動方案》，修訂了“西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策”，提高了政策精準度和實用性。聚焦先進制造業(yè)重點領域，組織77家企業(yè)申報省級綠色工廠、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點、DCMM貫標試點等各類試點及認證，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家，兩化融合管理體系貫標企業(yè)5家，企業(yè)研發(fā)機構11家。為34家企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金955萬元，助力企業(yè)發(fā)展。工商銀行西安數(shù)據(jù)中心項目完成選址。群健航空發(fā)動機及燃氣輪機項目、航天德林成套工業(yè)設備二期等項目相繼開工建設，發(fā)展動能不斷積蓄。裝備制造、新能源新材料提速發(fā)展，1-5月總體產(chǎn)值同比增長18%，拉動全區(qū)增速6個百分點。服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。在地44家規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)1-5月實現(xiàn)營業(yè)收入32.22億元，同比增長6.8%。全區(qū)深化“文旅+”融合進一步推進，打造精品旅游線路2條，研學線路3條，啟動“相約高陵·追尋鄉(xiāng)愁”高陵區(qū)第二屆文化旅游季，商機和人氣進一步聚集。1-5月規(guī)上文化企業(yè)主營業(yè)務收入完成5073.2萬元。上半年接待游客531.5萬人次，同比增長15.73%，旅游總花費15.69億元，同比增長16.39%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進平穩(wěn)。全區(qū)12.99萬畝小麥全部顆粒歸倉，預測畝產(chǎn)507公斤，總產(chǎn)量6.5萬噸，秋糧播種13.3萬畝全部完成。預計二季度4.6萬畝蔬菜完成產(chǎn)量18.8萬噸。豬肉屠宰產(chǎn)肉量12438噸，牛肉屠宰產(chǎn)肉量2612噸，禽肉屠宰產(chǎn)肉量約996噸。“面、菜、肉”保障有力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作穩(wěn)步推進，新增農(nóng)民專業(yè)合作示范社8家，省市示范家庭農(nóng)場6家。

（二）發(fā)展后勁不斷增強。重點項目推進有力。進一步強化專班推進、領導包抓、專題調(diào)度等項目推進機制，為項目建設提供有力保障。1—6月，4個市級重點項目完成投資5.37億元，完成年度投資計劃的63.4%，高于“雙過半”任務13.4個百分點。106個區(qū)級在建項目完成投資46.4億元，完成年度投資計劃的31.4%。總投資7.88億元的民生實事項目穩(wěn)步推進。舉辦了重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式，新開工項目7個，總投資24.65億元。招商引資成效頗豐。制定印發(fā)《高陵區(qū)2024年產(chǎn)業(yè)鏈精準招商工作推進方案》，精心組織赴杭州外出產(chǎn)業(yè)鏈招商活動2次，新簽約三鳴重型商用車零部件基地、瑞利智能產(chǎn)業(yè)科技園、漢威汽車零部件新基地建設項目、華耀石油設備加工項目等4個項目，總投資16億元；絲路融豪產(chǎn)業(yè)園三期、聯(lián)東U谷?高陵科技創(chuàng)新谷、優(yōu)露清總部等3個項目開工建設。預計1-6月，實際引進內(nèi)資2.8億元，實際利用外資90萬美元，實現(xiàn)“雙過半”目標。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立“一窗受理、系統(tǒng)聯(lián)通、云上并聯(lián)”的“高效辦成一件事”機制，13個事項均在我區(qū)落地實施，全程“人不跑動數(shù)據(jù)跑”，1個工作日即可辦結。創(chuàng)新推行“紅黃綠”三色動態(tài)預警重點項目代辦模式。打造“小陵代辦”服務品牌，扎實為規(guī)上企業(yè)提供上門代辦服務，為企業(yè)解決問題33件、代辦事項37件。組建高陵區(qū)12345調(diào)度中心，打造智慧政務服務“總客服”。建成并運營萬科四季都會政務服務驛站，政務驛站達到4個。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務保障，企業(yè)開辦七個環(huán)節(jié)全流程3小時辦結，充分激發(fā)市場活力。1—6月，新增市場主體3085家，總數(shù)達到61331戶。

（三）改革創(chuàng)新縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)融合步伐加快。全面完成宅基地制度改革兩項試點。城鄉(xiāng)融合要素交易（西安高陵）公司掛牌運營，城鄉(xiāng)要素相互流通更加便捷。持續(xù)鞏固省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設成果，全面啟動東張市村市級數(shù)字鄉(xiāng)村“樣板村”建設。高陵區(qū)設施蔬菜農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功入選陜西省第三批創(chuàng)建名單。制定出臺《培育打造“高陵全季西紅柿”區(qū)域公用品牌二十條工作措施》，打造出一系列有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品，高陵番茄、胡蘿卜入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。科技人才工作扎實推進。累計完成技術合同交易額12.79億元，開展產(chǎn)學研金協(xié)同創(chuàng)新活動4場，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化項目11個。與西安文理學院簽訂深化校地融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。由區(qū)級領導帶隊赴西安交大、西安文理學院、陜西工程科技高級技工學校開展“城市宣傳高校行”和產(chǎn)學研對接活動。成功舉辦秦創(chuàng)原·青禾計劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同暨秦創(chuàng)原總窗口—涇河工業(yè)園技術需求對接活動，發(fā)布12項技術需求，6家高校科技轉(zhuǎn)化公司揭榜掛帥。系統(tǒng)推進重點領域改革。深入推進“標準地+承諾制”改革，堅持盤活低效用地，完成3宗標準地供應，盤活低效用地453畝。2204宗農(nóng)村亂占耕地建房（住宅類）圖斑完成整治銷號。持續(xù)推進土地供給側(cè)結構性改革，完成2565畝土地儲備規(guī)劃。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。構建協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局。聚焦西安城市功能體系與布局規(guī)劃給予我區(qū)北部先進制造集聚區(qū)的功能定位，積極承接全市城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃，高標準啟動單元詳細規(guī)劃編制工作，為科學推動我區(qū)城市建設發(fā)展、保障項目實施、加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎。增強基礎設施承載能力。長慶大道、涇惠六路、上林二路、三路等14條道路建設快速推動，崇楊路、政法一路二路建成通車。涇河工業(yè)園主干路建設提升項目已完成工程量的61%，涇環(huán)南路、渭陽九路提升改造工程完成可研、初設等前期手續(xù)。地鐵10號線、西延高鐵、210國道高陵過境等配合保障項目有序進行。330千伏高工三、涇北三線路已全線投運，110千伏城南變、陳家變、城西變建設正加速推進。提升城市精細化管理水平。“保回遷”項目扎實推動，安家社區(qū)二期工程6棟住宅樓、馬北村城中村改造項目22棟住宅樓及三所學校主體已全部封頂。龍發(fā)天泉灣一期“保交樓”118戶全部銷號。扎實推進“三改一通一落地”，燃氣老化管網(wǎng)更新改造項目已完成5535戶戶內(nèi)改造。完成西咸互聯(lián)互通涇河街道整治及立面改造。修補路面破損點位460處。整治拆除違規(guī)戶外廣告牌匾400余處，違法建設（構筑物）6處。處理生活垃圾36.14萬噸、廚余垃圾3.5萬噸。建成充電站1個，充電樁393根，新增停車位439個。新增城市綠地14.7萬平方米，完成綠道建設2公里，城市功能承載力進一步增強。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，上半年，取締“散亂污”企業(yè)10家，散煤管控實現(xiàn)“動態(tài)清零”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較去年同期改善16.6%，PM2.5濃度下降22.2%。整治“黑臭水體”36處，扎實做好渭河、涇河灘區(qū)整治和排污口巡查，涇河入渭斷面地表水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類以上，水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。嚴格落實土壤污染防治屬地監(jiān)管責任，持續(xù)督促6家土壤污染重點監(jiān)管單位開展隱患排查和監(jiān)測工作，垃圾填埋場封場項目進展順利。

（五）民生福祉持續(xù)改善。不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。完成中南春風里等3所幼兒園裝飾裝修，新增學位360個以上，5所“新優(yōu)質(zhì)學校”提升軟、硬件項目已全面啟動。區(qū)職教中心“機械加工產(chǎn)教融合實訓基地”被認定為第二批西安市高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地，“高陵區(qū)推進中等職業(yè)學校辦學條件達標工程”被省教育廳評為2023年優(yōu)秀縣（區(qū)）案例。新認定全國青少年校園足球特色學校1所、省市中小學勞動教育實踐基地3所、市級中小學德育工作先進單位2所、科技教育示范學校1所、體育特色學校1所、青少年體育項目訓練基地學校9所。加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。建立13個醫(yī)聯(lián)體，成立了20個專科聯(lián)盟，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉效益，市級對口幫扶機構2家，下派醫(yī)師8人，診療3155人次，手術97臺次，培訓醫(yī)務人員598人次。聯(lián)合省、市醫(yī)院，開展大型義診10余場，累計惠及群眾4200余人次。高陵區(qū)醫(yī)院成為全省首家通過國家PCCM-縣域慢性氣道疾病能力認證單位。加快文化事業(yè)發(fā)展。建立完善59項國家和省、市、區(qū)級非遺項目名錄，上報3個市級非遺項目。市級非遺藥惠竹馬獲全省社火大賽三等獎，非遺情景劇《玉簫弄影》獲得省級“年度非遺典型案例”提名。持續(xù)拓展“公共文化服務110”國家級示范項目，舉辦“周末有好戲”等惠民文化演出活動50場，開展“文化進萬家”“文藝六進”活動，持續(xù)打造“鄉(xiāng)村公共文化服務直通車”品牌。高陵區(qū)獲評陜西省第一批公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展示范縣（區(qū)）,通遠街道東張市村榮獲第二批陜西省“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設示范點。持續(xù)加強社會保障。上半年舉辦招聘會32場，參會企業(yè)1685家次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2985人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9790人，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款1712萬元。持續(xù)推進三級養(yǎng)老服務設施建設，新建1個綜合養(yǎng)老服務中心已完成區(qū)級驗收，新建并運營1個老年助餐點。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。深入推進“平安高陵”建設，持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入開展安全生產(chǎn)“十大行動”、“十一大整治”。成立區(qū)反恐辦實體化運行專班，持續(xù)做好重點人員管控工作。緊盯重點領域，排查化解涉穩(wěn)風險隱患。全力維護社會大局穩(wěn)定，圍繞事關群眾利益的重點事項，扎實開展矛盾糾紛化解工作。有力護航全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，依法嚴厲打擊侵犯企業(yè)和企業(yè)家權益的各類犯罪案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。

二、計劃執(zhí)行中存在的問題

總體上看，今年上半年，在復雜嚴峻的宏觀形勢下，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢趨穩(wěn)、韌性不斷增強。但我們也清醒地認識到，當前還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展還存在不少短板和弱項。從運行態(tài)勢看，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標穩(wěn)定增長的基礎仍需鞏固。從產(chǎn)業(yè)結構看，三產(chǎn)服務業(yè)規(guī)模不大、品質(zhì)不優(yōu)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不高，設施蔬菜產(chǎn)業(yè)未形成品牌優(yōu)勢；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，新動能新活力培育不足。從需求結構看，高質(zhì)量項目接續(xù)不足，民間投資意愿不強；消費增長動能趨弱，住宿餐飲持續(xù)下滑；對內(nèi)對外開放程度不高，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。從發(fā)展效益看，綠色發(fā)展任重道遠，大氣污染治理任務仍面臨不小壓力；城市品質(zhì)與群眾美好訴求還有差距，教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配置不均衡，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化治理仍需加強；重點領域風險隱患依然存在。

三、完成全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要措施

上半年，經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)了平穩(wěn)開局、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的趨勢。但與全國、全省、全市相比，地方生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資仍有差距。從整體上看，黨中央、國務院在穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)大盤上將持續(xù)發(fā)力，各級政策措施疊加兌現(xiàn)，下半年經(jīng)濟整體回升、持續(xù)向好是共識。當前，高陵擁有產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、資源優(yōu)勢明顯、戰(zhàn)略機遇疊加的三大優(yōu)勢，是高質(zhì)量發(fā)展背景下實現(xiàn)追趕超越的機遇期、關鍵期。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我區(qū)首位產(chǎn)業(yè)汽車制造業(yè)已形成園區(qū)強力支撐、整車龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的發(fā)展格局，規(guī)模超千億元；以隆基樂葉、藍曉科技為代表的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)已嶄露頭角、逐漸成形成勢；“十四五”以來我們聚焦大產(chǎn)業(yè)配套供應、聚焦園區(qū)化發(fā)展方向、聚焦新技術研發(fā)應用，做強配套鏈，做優(yōu)供應鏈，布局創(chuàng)新鏈，高陵必將成為全市乃至全省構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要增長極，成為全市“北跨”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新高地。從城市發(fā)展看，地鐵10號線即將建成通車，西延高鐵加速推進、地鐵17號線規(guī)劃建設，勢必推動我區(qū)城站一體發(fā)展，實現(xiàn)地鐵與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務配套、城市生活功能的有機融合，隨著鹿苑大道、地鐵沿線改造提升的陸續(xù)實施，西安公共衛(wèi)生中心、區(qū)文體中心、陜西交通職業(yè)技術學院等項目的建成投用，高陵勢必承載更多的城市功能、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和人口外溢，成為西安建設國家中心城市進程中不可或缺的城市功能板塊。從發(fā)展?jié)摿矗?/strong>優(yōu)露清總部建設、藍曉科技生產(chǎn)體系擴建、群健航空研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)項目建設如火如荼，新簽約引進三鳴重型商用車零部件基地、瑞利智能產(chǎn)業(yè)科技園等項目也即將落地建設，以產(chǎn)業(yè)鏈條放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、以產(chǎn)業(yè)項目推動產(chǎn)業(yè)升級，深入融入秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局，越來越多的企業(yè)參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點、兩化融合貫標等科技創(chuàng)新中來，高陵作為秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶重要承載的地位越走越堅實、越走越寬闊。雖然當下我們面臨著經(jīng)濟發(fā)展放緩、投資需求不足和財政收入減少等問題，但是這些困難是暫時的、短期的、局部的，當前全區(qū)經(jīng)濟社會正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段、也處在不破不立、大破大立的陣痛時期，但我們要看到：我們經(jīng)濟社會發(fā)展依然有發(fā)展戰(zhàn)略、政策利好和空間規(guī)劃的全方位支持，全區(qū)領導干部依然有驚濤駭浪從容度、越是艱險越向前的堅定信念，我們一定能夠做穩(wěn)“基本盤”、做強“實力盤”、做大“長期盤”，在下半年扭轉(zhuǎn)不利局面，高位實現(xiàn)全年目標。

（一）聚集聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力促進147戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，特別是發(fā)揮萬方天運、藍曉科技、正能農(nóng)牧3家十億企業(yè)帶動作用，強化用工、物流、原材料、產(chǎn)銷對接等方面協(xié)調(diào)保障，穩(wěn)住工業(yè)增長基礎盤。抓好企業(yè)融資保障、要素保障，推動中鐵電化、潔詩雅等一批中型企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值根本性突破。 深入走訪負增長的80家規(guī)上企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難、盡快扭轉(zhuǎn)虧損。緊盯25戶擬升規(guī)工業(yè)企業(yè)精準培育，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶。持續(xù)跟進群健航空、優(yōu)露清總部等8戶新增產(chǎn)能項目建設，爭取盡早擴大產(chǎn)能增量。

（二）提速提效項目建設。全力推動項目建設進度，對當前停工或仍未開工的項目評估清洗，有“硬傷”的堅決清理，留存的逐一制定開工方案、明確開工時間，確保三季度全部開工。謀劃組織好重點項目觀摩等活動，106個區(qū)級在建項目三季度完成投資不低于90億元。重點聚焦項目用地、規(guī)劃手續(xù)辦理耗時長、效率低等問題，切實增強服務意識，積極推行并聯(lián)審批、容缺受理、平行作業(yè)措施，力爭7月底前50個新建項目手續(xù)如期全部辦結。全面摸排梳理，促進存量項目的入庫納統(tǒng)，確保顆粒歸倉。緊盯招商引資項目抓服務、抓落地，發(fā)揮主動性和積極性，一體化跟緊簽協(xié)議、供地、注冊、建設四個關鍵環(huán)節(jié)，貼緊各項服務保障，切實讓“后鍋水”活起來啦。扎實做好謀劃研究，力爭中央預算內(nèi)投資、政府專項債、超長期國債等中央、省各類專項資金支持，同時用好用足各類債券資金，廣泛撬動社會資本，激發(fā)社會投資活力。加速推進工商銀行西安數(shù)據(jù)中心項目落地建設。加快市第八醫(yī)院新院區(qū)項目、三級養(yǎng)老服務設施等民生重點項目建設。

（三）做熱做旺商貿(mào)消費。落實好《西安市高陵區(qū)加快服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》，扶持市場主體擴規(guī)模、增效益，做實服務業(yè)“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。力爭引進培育一批提品質(zhì)、優(yōu)結構的服務業(yè)項目，重點推進鹿苑大道沿線的高川廣場、尚品?熙街盤活工作，強化龍發(fā)等商業(yè)綜合體的招商運營工作，匯聚商機、商氣，提升傳統(tǒng)商貿(mào)品質(zhì)。搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議機遇，積極組織希佛隆、航天德林等企業(yè)參加“長安萬里行”活動，利用境內(nèi)外重點展會平臺，打響企業(yè)品牌影響力，拓展外貿(mào)關系。搶抓地鐵10號線正式開通運營機遇，用好涇渭分明等資源，策劃系列沉浸式、體驗式消費，發(fā)布一批特色旅游線路，集中力量打造源田夢工場等微度假旅游目的地，進一步增強居民消費意愿，釋放消費潛能。

（四）綠化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進大氣污染防治。強化工業(yè)源、城市面源、移動源、生活源、揚塵源管控力度，減少臭氧污染、降低PM2.5濃度，推動“技防+人防”共管體系，全面提升空氣質(zhì)量。穩(wěn)步推進水環(huán)境質(zhì)量達標。加強涇河入渭段面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析預警；推進入河排污口排查、溯源和監(jiān)測，嚴格重點排污單位監(jiān)察執(zhí)法。抓綠色低碳轉(zhuǎn)型。配合做好灣子水廠輸配水工程項目建設，加快推進5個黑臭水體整治任務。嚴格重點建設用地監(jiān)管，強化土壤污染源頭管控。積極創(chuàng)建“無廢城市”，加快推進醫(yī)廢處置中心項目、污泥焚燒處置項目建設，加強工業(yè)固體廢物和危險廢物規(guī)范化管理，全面落實新污染物管控措施。

（五）增強增進城市韌性。加快推進基礎配套建設。加快推進長慶大道、涇惠六路等14條道路建設工程，加速蘭池三路、渭陽一路東延伸段項目用地手續(xù)辦理，全力保障配合新建210國道南段、渭北灣子水廠輸配水工程等重大項目建設。深入推進“三大工程”建設。加快推進馬北村城中村改造、安家社區(qū)二期項目建設，確保年底前順利完成銷號。加快完善“保回遷”項目四證辦理。加快推進怡馨苑公租房、人才公寓項目建設。全面推進城市精細治理。加快老舊小區(qū)改造、雨污分流改造、燃氣老化管網(wǎng)更新項目。扎實推進“兩拆一提升”專項行動，持續(xù)開展違建拆除、戶外廣告整治。在建設中融入海綿城市理念，完成4.9平方公里建設改造服務項目任務。

（六）推動推進城鄉(xiāng)融合。堅持把鄉(xiāng)村振興作為最大的民生工程，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗共建共治共享建設和美鄉(xiāng)村。因地制宜、因村施策發(fā)展集體經(jīng)濟，接續(xù)實施集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，全力推動60%以上村集體經(jīng)濟收益達到20萬元以上。全力推動“高陵全季西紅柿”品牌，啟動實施“三改一提”工程及6個全季西紅柿示范園等重點項目建設。依托西安城鄉(xiāng)融合要素高陵分公司，推動閑置集體資產(chǎn)依法依規(guī)開展流轉(zhuǎn)交易。嚴守耕地保護紅線，持續(xù)開展撂荒地整治、嚴防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

（七）抓牢抓實重點工作。持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入開展安全生產(chǎn)“十大行動”、“十一大整治”。緊盯信訪積案攻堅、涉企掛案清理等重點難點堵點，狠抓信訪維穩(wěn)中矛盾糾紛排查和化解，全面加強重點人員穩(wěn)控工作。大力抓好財政收入組織，著重抓好重大建設項目、非稅收入、耕契兩稅等稅費征管。多渠道籌集償債資金，全面統(tǒng)籌財政資源資金化解存量債務。