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各區縣、西咸新區、各開發區人力資源和社會保障部門、各相關單位：
根據西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局《轉發關于大力開展以工代訓支持穩就業保就業的通知 》（市人社發〔2020〕19 號）、《轉發關于調整完善職業技能提升行動專賬資金使用管理政策的通知》（市人社函〔2020〕626號），陜西省人社廳、陜西省財政廳《關于線上培訓等有關問題的通知》（陜人社函〔2020〕428號）、《關于2021年組織開展職業技能提升行動質量年活動的通知》（陜人社函〔2021〕274號）等文件精神，為加快我市以工代訓資金撥付，就補貼申報有關問題通知如下。
一、補貼標準
對以工代訓期間至2021年12月31日已參加以工代訓的職工開展“以工代訓+X（在崗職工培訓、轉崗轉業培訓、企業新型學徒制培訓、綜合性培訓和境外培訓等）”培訓取得高一級職業證書的，按現行以工代訓補貼標準給予補貼，其中，取得職業證書的相應職業（工種）培訓補貼高于以工代訓補貼的，按較高標準落實補貼。參訓職工未取得職業證書的，按現行以工代訓補貼標準的70%落實補貼。
企業出現以下兩種情形之一的，不得享受以工代訓補貼：
一是2020年以來企業有拖欠農民工工資等違法違規問題的不得享受以工代訓補貼。違法違規企業以具有管轄權的勞動保障監察部門出具違法違規企業名單為依據；
二是人社部門電話抽查或現場調查一定數量企業參訓職工。電話抽查比例按企業申報合格人數的規模分5個檔次進行電話回訪，10000人以上（含10000）的企業按2%隨機抽查；3000人以上10000人以內（含3000人）的企業按3%隨機抽查；1000人以上3000人以內（含1000人）的企業按5%隨機抽查；200人以上1000人以內（含200人）的企業按10%隨機抽查；200人以內的企業按20%隨機抽查。
按以上比例對企業以工代訓人員進行電話抽查回訪，不知道本人參加以工代訓人數占抽查人數比例達20%的不得享受以工代訓補貼。抽查不足1人或20%不知情參訓情況不足1人的按1人計算。
現場調查由人社部門或委托的第三方機構按以上比例到企業現場隨機抽查。
二、補貼申報材料審核標準
（一）企業資質
1.企業規模。企業類型僅指大型企業和中小微企業兩類，其中大型企業以陜西省人力資源和社會保障廳、 陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局《關于印發<減半征收社會保險費的大型企業名單>的通知》（陜人社函〔2020〕71號）和《關于調整減半征收社會保險費的大型企業名單有關問題的通知》（陜人社函〔2020〕138 號）所列企業為依據。
2.企業申報受疫情影響較大的五大行業。企業以受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售五大行業申請以工代訓的，以企業營業執照經營范圍為判斷依據。
3.停產停業中小微企業。2020年停產停業1個月以上的中小微企業以企業停產停業通知和企業承諾書為依據。
4.疫情防控重點保障企業。疫情防控重點保障企業名單以陜西省工業和信息化廳《轉發<工業和信息化部辦公廳關于公布新冠肺炎疫情防控重點保障企業名單（第一批）的通知>的通知》（陜工信發〔2020〕36號）確定。
5.承擔第十四屆全國運動會項目建設的企業。承擔第十四屆全國運動會項目建設的企業以相關中標通知書或合同等為依據。
（二）申請補貼人員花名冊（需明確是否取證和證書編號）（附件1）
（三）用工證明
新社區工廠（含扶貧車間、村鎮工廠）、農民專業合作社等各類生產經營主體需與職工簽訂勞動合同或就業協議；其他各類企業需提供勞動合同，勞務派遣人員還需提供企業與人力資源公司簽訂的勞務派遣協議。
（四）身份類證明
1.所有參訓人員需提供身份證電子版。
2.新吸納勞動者的企業申報6個月補貼期限的還需提供以下材料：
（1）就業困難人員需提供人社部門就業困難認定；
（2）退役軍人需提供《退伍軍人證》；
（3）離校兩年內高校畢業生含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生需提供畢業證書；
（4）登記失業人員需提供《就業創業證》；
（5）農村轉移就業勞動力需提供身份證（已提供身份證的不需重復提供）；
（6）貧困勞動力需提供區縣扶貧（鄉村振興）部門出具的相關證明；
（7）新社區工廠需提供區縣以上政府相關認定文件；
（8）農民專業合作社需提供合作社營業執照。
（五）職工取得證書
1.以工代訓參訓職工未取得職業證書的，不需要提供培訓相關證書。
2.以工代訓參訓職工2021年取得人社部門高一級職業資格證書或職業技能等級證書的只需提供證書編號，由人社部門內部核查。
3.企業可根據培訓合格人員按照未取證情況先行申請70%，取證后根據個人取得相關證書的補貼標準核算后續補貼資金。
（六）參訓人員銀行工資對賬單
1.參訓職工工資不得低于當地最低工資標準。
2.部分以工代訓人員未完成3個月或6個月培訓時間的，按其實際參訓月數核算確定補貼，其中，培訓時間超過半個月的按整月核算培訓補貼，不足半個月的不給予培訓補貼。實際參訓月數以銀行工資對賬單等為依據。
3.可以通過大數據（職工參加失業保險數據）比對核實企業為職工發放工資等情況的，企業可不再提供發放工資銀行對賬單、勞動合同、身份證。
（七）以工代訓補貼申請表及企業承諾書（附件2、附件3）
三、申報要求
以上資料全部按照企業系統申報以工代訓開班班級為單位，將所有資料電子版刻光盤報送相關人社部門。光盤內企業基本資料（企業資質、補貼申請表、補貼人員花名冊、承諾書等）和參訓人員個人資料（個人身份類證明、用工證明等）分別創建文件夾，參訓人員個人資料需按照開班人員花名冊順序編排。
對企業申請以工代訓補貼時提供虛假資料或虛報冒領的，納入企業黑名單，并且三年之內不能參加相關的培訓補貼事宜，情節嚴重的移交司法機關。
監督舉報電話：86786910
西安市人力資源和社會保障局
2021年7月21日
陜公網安備61012602000021號