政協(xié)提案：西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局關(guān)于對區(qū)政協(xié)十屆三次會議第135號提案的復(fù)函

西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局關(guān)于對區(qū)政協(xié)十屆三次會議第135號提案的復(fù)函

陳輝委員：

您提出的關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展高陵區(qū)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的提案（第135號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

 一、目前進(jìn)展

能源裝備企業(yè)作為我區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一裝備制造業(yè)的重要組成部分，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展壯大，高陵區(qū)先后出臺了《西安市高陵區(qū)加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升扶持政策》等惠企政策，正在抓緊出臺《西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，重點(diǎn)支持汽車、裝備制造和新材料新能源產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目投資、技術(shù)改造、研發(fā)投入等方面降本增效。

從西安市整體發(fā)展來看，我區(qū)承接全市六大支柱產(chǎn)業(yè)中的汽車、裝備制造、新材料新能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，承接全市19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以汽車、裝備制造等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，明確了依托西安涇河工業(yè)園，與經(jīng)開區(qū)合作共建，按照全市44個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的功能劃分，樹立了打造渭北汽車和高端裝備制造片區(qū)的發(fā)展思路。

目前正在抓緊印發(fā)《西安市高陵區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作實(shí)際，立足產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，篩選出重卡、乘用車（新能源）、新材料新能源、航空發(fā)動機(jī)裝備制造、石油裝備制造、輸變電裝備制造、食品和農(nóng)副產(chǎn)品等7條特色產(chǎn)業(yè)鏈。其中石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈也是高陵區(qū)支持的主要方向，明確了“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓，職能部門跟進(jìn)”的主基調(diào)，堅(jiān)持“龍頭帶動、政府推動、市場運(yùn)作”模式，落實(shí)“1155+N”推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，全方位促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)能級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、下一步工作舉措

（一）發(fā)揮政策拉動，提振企業(yè)發(fā)展信心。精準(zhǔn)化制定政策，在貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)工業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊精減、細(xì)化修訂出臺新的扶持政策，關(guān)注新增規(guī)上企業(yè)培育扶持，針對汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料系能源產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎勵和補(bǔ)貼，激勵企業(yè)在固定資產(chǎn)投入、技術(shù)改造、研發(fā)投入等方面加大投資力度。同時(shí)，積極對接省市工信部門，爭取上級部門的項(xiàng)目政策支持，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)積極性。

（二）走訪企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。發(fā)動區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門“訂單式”走訪活動，將147家規(guī)上企業(yè)按照規(guī)模大小、行業(yè)類別分包到人，及時(shí)對接排查影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的制約因素，深入研究、加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，確保問題及時(shí)化解。掌握企業(yè)設(shè)備更新和研發(fā)投入的周期性規(guī)律，搶抓全國工業(yè)設(shè)備大規(guī)模更新的契機(jī)，從這兩大板塊摸清企業(yè)成長新業(yè)態(tài)，促生出新質(zhì)生產(chǎn)力。在政策咨詢和項(xiàng)目申報(bào)兩方面為企業(yè)提供一站式服務(wù)。同時(shí)，要積極發(fā)揮行業(yè)部門作用，主動作為，會同園區(qū)管委會、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理等部門，共同為企業(yè)構(gòu)建良好的營商環(huán)境，做好“筑巢人”，當(dāng)好“服務(wù)生”。

（三）完善梯度培育，深化產(chǎn)業(yè)鏈融合。鼓勵國有能源企業(yè)與能源裝備制造鏈主企業(yè)深度合作，引導(dǎo)人才、平臺、資本、項(xiàng)目等資源要素向能源裝備制造企業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，持續(xù)提升創(chuàng)新資源整合和輻射帶動效能，鼓勵轄區(qū)能源裝備制造企業(yè)向“鏈主”企業(yè)方向發(fā)展；分層級建立“小升規(guī)”梯隊(duì)培育庫，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，采取“抓躍升、抓新建、抓應(yīng)統(tǒng)、抓返規(guī)、抓改制、防退出”的工作措施，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育。多方位拓展業(yè)務(wù)，積極開拓國內(nèi)外新市場，提高企業(yè)承接訂單水平，支持企業(yè)不斷做大體量、做優(yōu)質(zhì)量。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從傳統(tǒng)中小企業(yè)到創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、領(lǐng)航企業(yè)的梯度培育庫，提升企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局

2024年4月22日

（聯(lián)系人：李喆；電話：18710561762）