人大建議：西安市高陵區(qū)市場監(jiān)督管理局對區(qū)十八屆人大三次會議第36號建議的復函

西安市高陵區(qū)市場監(jiān)督管理局對區(qū)十八屆人大三次會議第36號建議的復函

李轉莉、任雪紅代表：

您提出的關于《關于加強對小飯桌規(guī)范管理的建議》《關于加強對小飯桌等校外托管機構規(guī)范管理的建議》（第36號）已收悉。現(xiàn)答復如下：

首先非常感謝您對高陵市場監(jiān)督管理局工作的關注和支持，收到您的建議，我局高度重視，局領導及時做了批示要求進一步提高認識、統(tǒng)一思想，講求辦理實效，提高辦理質量。現(xiàn)結合本部門工作職責，就您提出的建議答復如下，不妥之處，請批評指正。

一、小飯桌等校外托管機構立法情況

為進一步加強中小學生校外托餐場所食品安全管理工作，保障學生身體健康，自市場監(jiān)管部門成立以來，一直延用西安市食品安全委員會辦公室出臺的《西安市中心學生校外托餐場所食品安全監(jiān)督管理辦法》（市食安委辦發(fā)〔2017〕40號），此法共5章26條，對登記備案（許可）、職責、食品安全、食品安全事件應急處理等方面進行了規(guī)定，此辦法明確了市場監(jiān)管、教育、城市管理、衛(wèi)健、環(huán)境保護、住建、公安等部門的職責劃分，對開辦學生校外就餐休息場所行政許可情況、場所衛(wèi)生標準、從業(yè)人員及學生健康管理、食品安全和衛(wèi)生管理相關制度的建立進行了細化。該辦法在規(guī)范學生校外就餐場所經(jīng)營行為，保障學生在校外托管機構（小飯桌）飲食安全和身體健康方面奠定了法律基礎。

二、全面排查強化監(jiān)督，治理成效顯著

為持續(xù)強化我區(qū)校外托管機構（小飯桌）監(jiān)督管理，切實保障學生飲食安全和身體健康，每年春秋季開學前對“小飯桌”進行登記備案和公示，讓家長進行擇優(yōu)選擇，2024年春季登記備案并公示“小飯桌”203家。同時，我局始終把校外托管機構（小飯桌）作為日常監(jiān)管重中之重工作來開展，每年結合春秋季開學開展學校食堂、校外托管機構（小飯桌）的專項檢查行動。同時與教育、衛(wèi)健、公安等部門開展校外托管機構（小飯桌）聯(lián)合檢查，堅持把許可證照、食品安全、收費價格、特種設備安全、消防安全、公共場所衛(wèi)生和安保工作作為監(jiān)督檢查的重點內容，嚴查各類違法行為。2024年春季共出動執(zhí)法人員221人次，對高陵區(qū)203家校外托管機構（小飯桌）開展了全覆蓋監(jiān)督檢查，通過深入排查存在的安全隱患，及時糾正其管理中存在的苗頭性、傾向性問題，形成了部門聯(lián)動、協(xié)同配合、齊抓共管的強大合力。同時，向各托管機構宣傳《中華人民共和國食品安全法》和《餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）等法律法規(guī)及相關政策，要求各機構依法、誠信經(jīng)營。

三、下一步措施

下一步，根據(jù)您的建議，我們在進一步加強高陵區(qū)校外托餐機構日常監(jiān)管方面將重點做好以下幾方面工作：

一是建議西安市市場監(jiān)督管理局向西安市食品安全委員會辦公室對《西安市中心學生校外托餐場所食品安全監(jiān)督管理辦法》進行修訂完善，并提請以市政府辦公室名義印發(fā)執(zhí)行。

二是將持續(xù)加大監(jiān)督檢查和培訓力度，不斷壓實校外托餐機構食品安全管理主體責任，從嚴打擊各類違法違規(guī)行為。

三是建立市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，及時排查、清除校外托管機構（小飯桌）存在的安全隱患，切實落實安全防范措施，確保學生身體健康和生命安全。

四是加強食品安全宣傳教育。首先是繼續(xù)加強對《中華人民共和國食品安全法》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》的宣傳力度，采取多種形式開展食品安全現(xiàn)場、網(wǎng)絡媒體等活動，讓更多群眾了解食品安全法律法規(guī)、讓社會關注食品安全熱點問題、讓公眾參與食品安全監(jiān)督管理。其次，建議教育局結合實際，將食品安全納入課堂教學計劃，積極在本轄區(qū)內各學校中開展食品安全宣傳活動，增強師生食品安全知識。最后，加大12315投訴舉報熱線的宣傳力度，充分發(fā)揮12315作用，積極營造全民參與、全民監(jiān)督的食品安全共治氛圍。

再次感謝您對高陵區(qū)食品安全工作的關心和重視，希望您繼續(xù)關心支持我們的工作，對我們的工作加以監(jiān)督指導，多提寶貴意見和建議。

西安市高陵區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年4月2日