政協(xié)提案：西安涇河工業(yè)園管理委員會(huì)關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)十屆三次會(huì)議第117號(hào)提案的復(fù)函

西安涇河工業(yè)園管理委員會(huì)關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)十屆三次會(huì)議第117號(hào)提案的復(fù)函

梁強(qiáng)、吳潔、索亞東、黨冬梅、康娟、蘭心杰、謝國(guó)冰、劉洋、見曉林、李易寒委員：

您提出的關(guān)于一體化專項(xiàng)執(zhí)法檢查幫扶的建議（第117號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我區(qū)扎實(shí)落實(shí)省市“營(yíng)商環(huán)境突破年”工作部署，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以企業(yè)滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化政企交流平臺(tái)，用心傾聽企業(yè)訴求，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決困難。

在前期開展的政企交流座談會(huì)上我們也聽到不少企業(yè)的心聲，他們表示，監(jiān)管執(zhí)法部門檢查頻次過多，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，會(huì)后我們立即安排人員進(jìn)行了深入調(diào)研、分析研判，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾項(xiàng)原因：一是組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位。比如，區(qū)級(jí)、街道和園區(qū)兩級(jí)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象有重疊，存在重復(fù)執(zhí)法；又比如，上級(jí)部署開展專項(xiàng)執(zhí)法、異地執(zhí)法活動(dòng)，出現(xiàn)重復(fù)檢查等等。二是工作作風(fēng)、執(zhí)法素質(zhì)不夠高。比如，個(gè)別執(zhí)法人員思想意識(shí)上和認(rèn)識(shí)上還存在問題，為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固，性子有些急躁，缺乏耐心等等。

針對(duì)這些問題，我區(qū)決定以大工業(yè)化建設(shè)體系為依托，由園區(qū)管委會(huì)作為全區(qū)大工業(yè)化的牽頭攬總單位，推行入企檢查聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，經(jīng)過多番對(duì)接、研究、探討，于2023年7月20日召開入企服務(wù)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制部署會(huì)，正式拉開了我區(qū)多部門聯(lián)合執(zhí)法的序幕。一是建立集團(tuán)化工作模式，園區(qū)管委會(huì)牽頭，組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科工局、消防大隊(duì)、生態(tài)環(huán)保高陵分局等職能部門及各街辦，建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制微信工作群，要求各相關(guān)單位堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)化工作模式，嚴(yán)格按照“誰動(dòng)議、誰牽頭、誰組織”的原則，在進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)前第一時(shí)間在工作群內(nèi)公布信息，主動(dòng)聯(lián)系、對(duì)接、組織，實(shí)現(xiàn)“一次進(jìn)門、全面體檢、多方監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)”，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。二是采取柔性執(zhí)法模式，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見精神，“推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的依法不予行政處罰”，加強(qiáng)和提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，杜絕選擇性執(zhí)法。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，采用“四不兩直”督察機(jī)制，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、兩辦督查室隨時(shí)關(guān)注入企聯(lián)動(dòng)檢查執(zhí)行情況，并在園區(qū)管委會(huì)設(shè)置投訴舉報(bào)專線，接受全區(qū)人民監(jiān)督舉報(bào)。2023年我區(qū)共開展入企服務(wù)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)專項(xiàng)活動(dòng)14次，共檢查企業(yè)62家，發(fā)現(xiàn)問題182處；2024年開展入企服務(wù)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)4次，共檢查企業(yè)11家，發(fā)現(xiàn)問題24處。對(duì)問題的處理均以提醒、約談、指導(dǎo)、限期整改為主，并在入企同時(shí)做好服務(wù)聯(lián)動(dòng)，了解企業(yè)急難愁盼問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，全面提升了入企服務(wù)水平和政府辦事效率。

下一步，我們將強(qiáng)化各部門、各街道工作配合力度，加大紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)察力度，對(duì)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴(yán)肅追責(zé)。希望各企業(yè)對(duì)執(zhí)法過程能積極予以監(jiān)督，向我們多提好的意見建議，共同助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

( 聯(lián)系人：趙國(guó)星，聯(lián)系電話：15129216333 )

西安涇河工業(yè)園管理委員會(huì)

2024年4月25日