政協(xié)提案：西安市高陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局
對區(qū)政協(xié)十屆四次會議第24號提案的復(fù)函

尊敬的連星委員：

您提出的關(guān)于促進(jìn)高陵區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的建議（第24號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我區(qū)堅持以“壯大、扶優(yōu)、做強(qiáng)”為原則，以“優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)管理、謀發(fā)展”為引領(lǐng)，將培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，通過加大支持力度、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)等舉措，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、群眾增收致富，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)增添新動能。目前，我區(qū)共有國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家（其中：國家級2家、省級9家、市級8家），涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多種行業(yè)，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，輻射帶動功能逐年增強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎(chǔ)。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊伍

高陵區(qū)積極引導(dǎo)生產(chǎn)能力強(qiáng)、經(jīng)營理念新、投資規(guī)模大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、營造和培植農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)19家市級以上龍頭企業(yè)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整體運(yùn)行良好。積極增加龍頭企業(yè)數(shù)量，通過一對一的實地調(diào)研、材料指導(dǎo)和審核等工作，2024年，西安鵬杰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司被成功認(rèn)定為西安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，累計培育壯大蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)10余家，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社33家、家庭農(nóng)場12家。

二、加強(qiáng)監(jiān)測管理，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用

按照《陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》《西安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理細(xì)則》等相關(guān)文件要求，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，線上從各企業(yè)報送的動態(tài)數(shù)據(jù)掌握其資金周轉(zhuǎn)、營業(yè)額等運(yùn)營情況；線下不定期對各企業(yè)進(jìn)行實地核查走訪，現(xiàn)場查看企業(yè)的辦公情況、種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)情況，從源頭上杜絕“空殼掛牌”行為，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮帶農(nóng)惠農(nóng)和示范引領(lǐng)作用，為促進(jìn)農(nóng)民增收、助推鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。

三、主動靠前服務(wù)，解決龍頭企業(yè)急難愁盼問題

我區(qū)積極運(yùn)用項目扶持、技術(shù)扶持、政策扶持的“三位一體”模式與各龍頭企業(yè)形成長效幫扶模式。項目上主動幫助符合項目申報條件的企業(yè)申報科技、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目，指導(dǎo)西安福瑞德食品飲料有限公司申報陜西省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。技術(shù)上舉辦“農(nóng)業(yè)大講堂”、農(nóng)技服務(wù)“大篷車”等活動，從農(nóng)技、畜牧等各方面積極與企業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)。政策上加大對發(fā)展前景好、潛力大、后勁足的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，相關(guān)資金向聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的龍頭企業(yè)傾斜。2024年全區(qū)19家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶約1.5萬戶。

四、強(qiáng)化宣傳推介，提升龍頭企業(yè)影響力

持續(xù)開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，為龍頭企業(yè)搭建開放、合作、互惠平臺，先后組織西安福瑞德食品飲料有限公司、高陵區(qū)老屈莊果蔬專業(yè)合作社、高陵區(qū)中王農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、高陵區(qū)信邦農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)參加海南冬交會、楊凌農(nóng)高會、大灣區(qū)銷地行等重大展銷活動，舉辦“2024年高陵全季西紅柿宣傳推介系列活動暨高陵‘土特產(chǎn)’推介活動”““高陵全季西紅柿”2025年宣傳推介系列活動啟動儀式暨高陵“土特產(chǎn)”產(chǎn)銷對接活動”“農(nóng)民豐收節(jié)”等各類活動，用好線上渠道和媒體資源，大力宣傳推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力打造企業(yè)知名度和美譽(yù)度。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)同步發(fā)展線上、線下營銷，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增強(qiáng)品牌影響力，增加市場競爭力。

下一步，高陵區(qū)將聚焦集群化、數(shù)字化方向，積極開展“產(chǎn)加銷”一體精細(xì)化加工項目，發(fā)展提升精深加工。以市場為引領(lǐng)，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，圍繞“高陵全季西紅柿”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升品牌發(fā)展效益。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”升級，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入更強(qiáng)動力。

再次感謝您對高陵區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和建議！我們將繼續(xù)壯大、扶優(yōu)、做強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能，也歡迎您繼續(xù)關(guān)注并提出寶貴意見。

（聯(lián)系人：劉國鵬，電話：029-86913117）

西安市高陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

2025年6月3日