政協(xié)提案：西安市高陵區(qū)農業(yè)農村和林業(yè)局
對區(qū)政協(xié)十屆四次會議第24號提案的復函

尊敬的連星委員：

您提出的關于促進高陵區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的建議（第24號）收悉。現(xiàn)答復如下：

近年來，我區(qū)堅持以“壯大、扶優(yōu)、做強”為原則，以“優(yōu)機制、強管理、謀發(fā)展”為引領，將培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，通過加大支持力度、優(yōu)化營商環(huán)境、強化指導服務等舉措，進一步激發(fā)企業(yè)內生動力和發(fā)展?jié)摿Γ龠M農業(yè)產業(yè)興旺、群眾增收致富，為全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展持續(xù)增添新動能。目前，我區(qū)共有國家、省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)19家（其中：國家級2家、省級9家、市級8家），涉及種植、養(yǎng)殖、農產品加工等多種行業(yè)，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，輻射帶動功能逐年增強，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎。

一、聚焦產業(yè)發(fā)展，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)隊伍

高陵區(qū)積極引導生產能力強、經(jīng)營理念新、投資規(guī)模大的農業(yè)生產基地向產業(yè)化發(fā)展，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、營造和培植農業(yè)增效、農民增收和農產品市場競爭力增強的關鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)19家市級以上龍頭企業(yè)積極推進農業(yè)產業(yè)化，整體運行良好。積極增加龍頭企業(yè)數(shù)量，通過一對一的實地調研、材料指導和審核等工作，2024年，西安鵬杰農業(yè)發(fā)展有限公司被成功認定為西安市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，累計培育壯大蔬菜生產龍頭企業(yè)10余家，帶動蔬菜產業(yè)合作社33家、家庭農場12家。

二、加強監(jiān)測管理，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)示范引領作用

按照《陜西省農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》《西安市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理細則》等相關文件要求，建立農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制，線上從各企業(yè)報送的動態(tài)數(shù)據(jù)掌握其資金周轉、營業(yè)額等運營情況；線下不定期對各企業(yè)進行實地核查走訪，現(xiàn)場查看企業(yè)的辦公情況、種養(yǎng)殖基地的生產情況，從源頭上杜絕“空殼掛牌”行為，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮帶農惠農和示范引領作用，為促進農民增收、助推鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

三、主動靠前服務，解決龍頭企業(yè)急難愁盼問題

我區(qū)積極運用項目扶持、技術扶持、政策扶持的“三位一體”模式與各龍頭企業(yè)形成長效幫扶模式。項目上主動幫助符合項目申報條件的企業(yè)申報科技、農產品加工等項目，指導西安福瑞德食品飲料有限公司申報陜西省省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。技術上舉辦“農業(yè)大講堂”、農技服務“大篷車”等活動，從農技、畜牧等各方面積極與企業(yè)實現(xiàn)精準技術指導。政策上加大對發(fā)展前景好、潛力大、后勁足的農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，相關資金向聯(lián)農帶農效果明顯的龍頭企業(yè)傾斜。2024年全區(qū)19家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)帶動農戶約1.5萬戶。

四、強化宣傳推介，提升龍頭企業(yè)影響力

持續(xù)開展品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，為龍頭企業(yè)搭建開放、合作、互惠平臺，先后組織西安福瑞德食品飲料有限公司、高陵區(qū)老屈莊果蔬專業(yè)合作社、高陵區(qū)中王農產品專業(yè)合作社、高陵區(qū)信邦農產品農民專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)參加海南冬交會、楊凌農高會、大灣區(qū)銷地行等重大展銷活動，舉辦“2024年高陵全季西紅柿宣傳推介系列活動暨高陵‘土特產’推介活動”““高陵全季西紅柿”2025年宣傳推介系列活動啟動儀式暨高陵“土特產”產銷對接活動”“農民豐收節(jié)”等各類活動，用好線上渠道和媒體資源，大力宣傳推介我區(qū)特色農產品品牌，努力打造企業(yè)知名度和美譽度。鼓勵和引導龍頭企業(yè)同步發(fā)展線上、線下營銷，暢通農產品銷售渠道，增強品牌影響力，增加市場競爭力。

下一步，高陵區(qū)將聚焦集群化、數(shù)字化方向，積極開展“產加銷”一體精細化加工項目，發(fā)展提升精深加工。以市場為引領，以消費需求為導向，圍繞“高陵全季西紅柿”等優(yōu)勢特色產業(yè)，提升品牌發(fā)展效益。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動龍頭企業(yè)向產業(yè)鏈“鏈主”升級，為農業(yè)農村現(xiàn)代化注入更強動力。

再次感謝您對高陵區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關心和建議！我們將繼續(xù)壯大、扶優(yōu)、做強我區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，為全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展增添新動能，也歡迎您繼續(xù)關注并提出寶貴意見。

（聯(lián)系人：劉國鵬，電話：029-86913117）

西安市高陵區(qū)農業(yè)農村和林業(yè)局

2025年6月3日