政協提案：西安市高陵區文化和旅游體育局
關于區政協十屆四次會議第54號提案的復函

張靜委員：

您提出的《關于仰韶文化占地多年未開工建設的建議》（第54號）收悉，現答復如下：

首先感謝您對我區文物保護利用工作的關心！

提案所述仰韶文化為全國重點文物保護單位楊官寨遺址保護范圍。楊官寨遺址位于西安市高陵區涇河工業園內。根據目前考古成果顯示，該遺址是關中地區發現的最大一處新石器時代聚落遺址，具有極高的考古研究價值。其中：遺址區北部的環壕聚落遺址是國內目前所知廟底溝時期唯一一個發現有完整環壕的聚落遺址，且環壕規模巨大。遺址北區的中心池苑遺跡是關中地區目前考古發現的最早人工水利系統，為楊官寨遺址的聚落布局研究、廟底溝文化的聚落形態研究、社會組織等相關研究提供了極為重要的資料（據此可以判定為西安最早的“城”）。楊官寨遺址東部的墓地系國內首次發現并確認的廟底溝文化成人墓地，填補了廟底溝文化聚落形態、埋葬習俗、人種學、人群血緣關系、社會組織狀況等重大空白。

2008 年，楊官寨遺址入選“全國十大考古新發現”并位居榜首。2013 年 5 月，楊官寨遺址被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。2018 年，楊官寨遺址廟底溝文化墓地再次入選“2017 年度全國十大考古新發現”。目前，楊官寨遺址相關考古研究已納入“考古中國”重點項目之中，考古工作仍在進行中。

近年來，為進一步加強楊官寨遺址保護利用，展示宣傳高陵區優秀歷史文化，我們積極加強與上級各相關部門溝通對接，全面加快推進楊官寨遺址保護利用相關工作。

1.加強遺址保護與研究。為了配合考古工作進展，加強遺址保護，積極爭取文物保護資金，配合省考古院修建了圍墻，對已發掘的考古現場進行了回填保護。同時，持續加強遺址巡查保護力度，對遺址保護范圍內的違規事件及時制止，對保護范圍內環境開展集中整治。在此基礎上，協助省考古院依托楊官寨遺址建立了涇渭考古基地，用來保管、修復楊官寨遺址出土的文物，并進行相關的研究工作。

2.協調推進有關規劃編制報審。為促進遺址區文物保護與各項事業的持續可協調發展，2013年委托陜西省古跡遺址保護工程技術研究中心啟動《楊官寨遺址保護規劃》（以下簡稱“《規劃》”）編制工作。2015年獲國家文物局批復意見，原則同意，并提出修改意見。隨后，《規劃》經充分征求省級、市級、區級各相關部門意見，進行數輪修改完善后，形成《楊官寨遺址保護規劃（2023-2035）》，于2023年上報市政府，等待審核后上報省政府審批公布。

3.加強遺址歷史文化研究成果宣傳展示。通過在高陵博物館建設中，設立楊官寨遺址專題展區，展示楊官寨出土特色文物；組織集中宣傳，邀請媒體拍攝專題片、發布專題報道等方式，多途徑宣傳楊官寨遺址歷史文化研究成果。目前已發布楊官寨遺址專題宣傳視頻10余個，每年至少組織開展集中宣傳2次以上，有力的宣傳展示了楊官寨遺址歷史文化研究成果。

下一步，為科學保護楊官寨遺址及周邊環境，合理利用、充分展示楊官寨遺址本體及出土文物、遺址環境等內容，我們計劃依據楊官寨考古及歷史研究成果，在保證遺址本體安全的前提下，有效利用遺址保護范圍及建設控制地帶用地范圍，規劃建設一座國家考古遺址公園。目前，已啟動《楊官寨考古遺址公園規劃》編制工作，于2022年6月向國家文物局上報楊官寨國家考古遺址公園立項申請，2023年1月收到國家文物局反饋意見。正在按照國家文物局意見與省級、市級文物行政部門及省考古院緊密聯系，加快推進遺址考古研究及《楊官寨遺址保護規劃》審核公布。待《楊官寨遺址保護規劃》公布后，根據保護規劃相關內容逐步推進保護利用相關工作。

再次感謝您對于我區文物工作及仰韶文化保護利用工作的關注，祝您工作順利，希望您繼續關心和支持我區文物工作多提寶貴意見！

（聯系人：陳科  電話：86911853）  

西安市高陵區文化和旅游體育局

2025年4月22日