人大建議：西安市高陵區市場監督管理局對區十八屆人大四次會議第82號建議的復函

張艷代表：

您提出的關于加大對校園食品安全監管力度和監督檢查頻次的建議（第82號）已收悉。現答復如下：

學校食堂食品安全監管始終是我們市場監管部門在食品安全監管工作的重中之重。近年以來，我局嚴格按照上級關于學校食堂監管各項工作要求，多措并舉扎實開展工作，始終把學校食堂食品安全作為一項重大民生工程來抓，積極推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程，探索學校食堂“智慧監管”新模式。

一、相關工作開展情況

1.嚴格落實學校食堂季度檢查制度。嚴格落實學校食堂餐飲安全季度監督檢查制度，春秋兩季學期開學之初，制定相關檢查文件，積極督促學校食堂開展自查自糾工作，同時要求各基層所開展全面全覆蓋檢查，確保師生“舌尖上的安全”。

二、四季度開展重點檢查

1.學校食堂是特殊性餐飲服務單位之一，按照區政府及風險等級評定要求，學校食堂風險等級為高級風險D級，按要求每年檢查不少于4次，切實保障學生集中用餐食品安全。目前，2025年第一季度學校食堂檢查已全部完成，覆蓋率達100%，第二季檢查工作正在開展中。

2.推進學校食堂食品安全“十統一六到位”管理模式。食為天，安為先，校園食安重于山；十統一，六到位，勤查嚴管控風險。十統一即“原料采購要統一、進貨查驗要統一、原料貯存要統一、加工分餐要統一、食品留樣要統一、清洗消毒要統一、健康管理要統一、廢棄物管理要統一、信息公示要統一、色標管理要統一”；六到位“即總監配備須到位、責任落實須到位、培訓考核須到位、問題整改須到位、輿情處置須到位、病媒防治須到位”。高陵區市場監管局聯合區教育局按照省食藥安辦、省教育廳、省衛生健康委、省市場監管局聯合印發的《關于在全省推廣實施學校食堂食品安全“十統一六到位”管理模式的通知》（陜食藥安辦發〔2024〕25號），自2024年10月起通過推廣引導，促進全區學校位食堂建成相對完善“十統一六到位”食品安全管理模式，全面提升學生集中就餐單位食品安全管理水平。目前，我區141家學校食堂已全部基本完成學校食堂食品安全“十統一六到位”管理模式。

3.開展學校食堂食品安全知識培訓。每年春秋季開學季時，我局會分多場次對全區141家學校的校長、食品安全總監、食品安全管理員、其他操作人員等約1000余人進行了食品安全知識培訓。重點培訓《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》《關于餐飲安全預防食物中毒》《制止餐飲浪費》《學校食堂食品安全“十統一六到位”管理模式內容》、學校食堂互聯網+“明廚亮灶”建設等方面，結合日常檢查發現容易出問題的薄弱環節，圍繞落實“日管控、周排查、月調度”、許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、環境衛生、原料控制、加工制作過程、食品留樣、設施設備維護、餐飲具清洗消毒、病媒生物防治等方面，進行重點講解。通過培訓進一步提升學校食堂相關人員的法律意識、食品安全風險防范意識和規范操作意識，降低食品安全隱患，保障校園師生“舌尖上的安全”。

4.推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設。根據省、市局工作安排部署，區局聯合區教育局、區電信局在全區范圍內積極推進校園食堂“互聯網+明廚亮灶”建設工作。在學校食堂的重點區域（儲存區、加工區、烹飪區、餐具清洗消毒區、備餐區）分別安裝監控攝像頭，實現監控視頻與省（市）局監管平臺、區市場監管局智慧監管平臺智聯互通，以數字化賦能食品安全風險管控，打造食材安全可溯、操作加工可視、風險隱患可控的智慧監管模式。目前，我區智慧監管平臺已搭建完成，我局利用智慧平臺AI抓拍對操作人員操作過程不規范行為進行反饋，同時積極指導和督促各學校食品安全問題隱患及時整改。

5.加大食品抽檢和快檢力度。2025年，按照省局“你點我檢”工作要求，我局對全區學校食堂加大學校食堂的食品原材料、餐飲具抽檢、煎炸油、蔬菜、水果、熱食類食品等食品的力度，對抽檢不合格情況依法從嚴查處，做到對違法違規行為依法處罰到位。截至目前，2025年學校食堂共抽檢45批次，其中食用農產品農藥殘留共20批次，餐飲具10批次，煎炸油急性組分、面制品吊白塊、二氧化硫進行檢測等15批次，檢驗檢測結果均合格。

二、下一步工作打算

1.加大日常監管力度。堅持學校食堂季度檢查制度，繼續強化“亮證經營、安全承諾、單據留存、原料公示、廚房清潔”5項標準，杜絕三無食品、超過保質期等不合格食品。嚴格索證索票制度的落實，確保學校食堂原材料來源合法，質量有保證。對學校食品安全的各類違法行為，堅決依法查處。

2.加大對學校食堂的食品抽檢力度。抽樣檢驗是加強食品安全監管的重要手段之一。我局將強化監督檢查的技術支撐能力，加大對學校食堂重點食品的抽檢頻次，擴大抽檢種類，嚴厲查處不合格食品。

3.暢通群眾投訴舉報渠道。要求學校食堂在其經營場所的顯著位置懸掛《食品安全信息公示牌》，公開食品安全承諾書、食品安全管理制度等內容，公開投訴舉報電話。明確專人，24小時接聽12315投訴舉報，按時限辦結12345、12315承辦事項，確保對群眾舉報的食品安全問題，件件查處及時，反饋及時，讓舉報人滿意，讓群眾放心。

4.建立長效監管機制。繼續開展食品安全知識進課堂、大手拉小手等宣傳活動，提高學生食品安全意識；開展執法人員食品安全知識培訓學習，提高全業務素質和監管能力；加強對食品經營者的培訓，提高從業者的法律意識。

5.加強部門聯動，形成治理合力。加強與教育局、衛健局等部門的溝通協作，建立健全長效聯動機制，齊抓共管，密切配合，確保監管不留死角。

校園食品安全監管工作永遠在路上，真誠地希望您對我局的工作加強監督，提出意見建議，我們也將繼續依法履職、勠力前行，確保師生就餐安全。

（聯系人：杜文平，電話：13572165828）

西安市高陵區市場監督管理局

2025年4月22日