人大建議：西安市高陵區市場監督管理局對區十八屆人大四次會議第102號
建議的復函

王紅女代表：

您提出的《關于“高陵區第一中學周邊小攤門店食品安全問題”的建議》（第102號）已收悉。現答復如下：

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，食品安全成為大家 談論的重點話題。而學校作為一個特殊群體，廣大師生的食品安全更是全民關注的焦點。我區中小學學校周邊食品安全狀況已得到有效好轉。

一、食品攤販基本情況

根據《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》的規定，食品攤販實行所在地縣（市、區）城市管理綜合行政執法部門或者市容環境衛生部門登記備案，攤販的區域劃分及停放由所在地縣（市、區）城市管理綜合行政執法部門或者市容環境衛生部門監管，食品安全由縣（市、區）市場監管局監管。截至2024年年底，高陵區共劃分上林三路等6處食品臨時攤群點，約190個攤位。高陵第一中學門前未劃分食品攤販群點。對建議中提出地對校門前攤點進行統一劃分，集中管理的情況，按照《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》的規定，我局同區城市管理和綜合執法局已取得聯系，以此項工作由區城市管理局正在進行中。

二、加強監督檢查

針對校園周邊食品攤販、餐飲店、食品店等不同業態，區市場監管局、區城市管理和綜合執法局按職責加強監督管理。各部門按照《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》的相關規定要求劃定校園周邊200米范圍內禁止食品攤販經營的區域，并予以公示。由區城市管理和綜合執法局牽頭，區市場監管局、教育局、公安局配合，依法對在校園周邊200米范圍內的攤販進行取締。近三年，累計取締清理校園周邊流動攤販200余處次。2025年將繼續配合區城市管理和綜合執法局開展此項專項行動，持續保障學生食品安全、凈化校園周邊環境。

三、開展重點檢查

高陵區市場監管局持續在每年春秋兩季學期開學、中高考、夏季高溫等關鍵時間節點，開展專項檢查整治行動。重點檢查證照是否齊全、人員健康管理、進貨查驗和索證索票義務是否落實到位、加工操作是否規范、現場環境衛生是否整潔、餐飲具消毒是否到位、是否存在“三無”及不合格食品、“五毛”食品等等，對檢查發現的問題，及時督促整改，發現的違法行為依法進行處置，消除校園周邊食品安全風險隱患。同時，加大對校園周邊餐飲店、食品店等固定門店食品安全監督抽檢力度，發現不合格食品依法進行核查處置。近三年，累計監督檢查校園周邊食品生產經營單位1112家次，發現存在食品安全隱患的校園周邊食品經營單位154家，發現隱患問題23個，已經全部交由屬地監管部門進行處理，現已按時完成整改。

四、推進食品安全“兩個責任”落實

認真貫徹落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》和國務院食品安全委員會《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》，開展校園周邊餐飲店、食品店分層分級包保工作，每季度對包保對象開展督導檢查，及時發現、督促整改食品安全問題隱患，深入推進企業主體責任和地方黨委政府屬地管理責任“兩個責任”落實。同時，督促指導校園周邊餐飲店、食品店落實好食品安全主體責任，加強員工培訓、內部管理，自覺落實食品安全法律法規和規章制度，規范經營行為，切實保障好食品安全。

五、加強食品安全宣傳教育

利用日常監督檢查之機，對校園周邊食品店、餐飲店開展上門宣傳，督促其利用“陜食安”APP在線上對《中華人民共和國食品安全法》等法律法規、文件等進行學習，提升食品安全知識水平，積極與教育部門加強溝通，開展面向廣大師生的食品安全知識宣傳，提升廣大師生食品安全意識和自我保護能力。

六、建立長效機制

充分發揮食安辦職能作用，加強各成員單位之間的溝通協調，健全完善分工負責、聯合整治、信息通報等工作機制，建立校園周邊食品安全監管長效機制。同時，進一步暢通投訴舉報渠道，一旦發現違法行為依法進行查處。

再次感謝您對高陵區食品安全工作的關心和重視，希望您繼續關心支持我們的工作，對我們的工作加以監督指導，多提寶貴意見和建議。

（聯系人：杜文平，電話：13572165828）

西安市高陵區市場監督管理局

2025年4月22日