人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知

人社部發(fā)〔2025〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，助力提升職業(yè)技能，兜牢失業(yè)保障底線，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。

二、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定相應(yīng)領(lǐng)取不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼。同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受1次，不得和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。已持有同一職業(yè)（工種）高等級(jí)證書或享受相應(yīng)補(bǔ)貼的，不再享受低等級(jí)證書補(bǔ)貼。每人每年可享受1次補(bǔ)貼，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，在此基礎(chǔ)上增加2次補(bǔ)貼次數(shù)，并參照當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，合理確定對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、扎實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2024〕76號(hào)）要求，做好大齡失業(yè)人員保障工作。

四、加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)管理。各地要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道，繼續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)發(fā)放，并通過短信等方式告知企業(yè)；對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請(qǐng)穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。要推動(dòng)證崗相適，進(jìn)一步提高技能提升補(bǔ)貼政策針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)急需緊缺職業(yè)（工種）的支持，更好服務(wù)企業(yè)崗位需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要。要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，通過短信、APP、小程序、公眾號(hào)等向符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的失業(yè)人員推送申領(lǐng)渠道，審核完畢后及時(shí)反饋結(jié)果。

五、強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要密切關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先確保保生活待遇支出。要精準(zhǔn)界定人員范圍，已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補(bǔ)貼的人員，不同時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對(duì)，重點(diǎn)核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼等情形；加強(qiáng)異地重復(fù)領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)排查，切實(shí)防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯(cuò)發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金要情報(bào)告制度。

實(shí)施穩(wěn)崗返還和技能提升補(bǔ)貼政策的省（自治區(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上，執(zhí)行期限至2025年12月31日。各地要高度重視，細(xì)化具體實(shí)施舉措，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提升省級(jí)統(tǒng)籌質(zhì)效，保障政策有序落實(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要密切協(xié)作配合，形成工作合力，推動(dòng)政策盡快落地見效。

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

稅務(wù)總局

2025年4月14日