國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知

發(fā)改外資〔2025〕928號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，更大力度吸引和利用外資，鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就實施若干政策措施通知如下。

一、本通知所列措施適用以下情形：在中國境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)運用未分配利潤，或者境外投資者以境內(nèi)合法分得的本外幣利潤，在中國境內(nèi)投資新設(shè)企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或其他類似權(quán)益的行為，以及在中國境內(nèi)投資項目的行為。

二、各地根據(jù)實際情況建立外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項目庫，做好項目服務(wù)保障工作。符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項目可納入重大和重點外資項目清單，并享受相應(yīng)支持政策。

三、支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資時，靈活采用工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本，具體方式按照現(xiàn)行鼓勵支持政策執(zhí)行。

四、外商投資企業(yè)以全資方式在境內(nèi)新設(shè)立的法人企業(yè)，申請辦理其母公司已經(jīng)獲得的行業(yè)準(zhǔn)入許可，對于符合基本條件的，行業(yè)主管部門可依法優(yōu)化簡化辦理流程、縮短辦理時間。

五、依法實施并落實相關(guān)稅收支持政策，鼓勵境外投資者在華再投資，促進形成更多有效投資。

六、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資企業(yè)所投資的項目，符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的，享受進口設(shè)備有關(guān)支持政策。

七、外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤開展境內(nèi)再投資的，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)。

八、在符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項目真實、合規(guī)前提下，外商投資企業(yè)以外匯資本金或其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資登記手續(xù)。

九、對符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、“熊貓債”，優(yōu)化管理流程，納入“綠色通道”管理。

十、鼓勵各類金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資提供金融服務(wù)和支持。

十一、推動開展外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報告試點，加強外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的部門間信息共享，為企業(yè)享受相關(guān)支持政策提供便利。

十二、進一步優(yōu)化促進外商投資的評價方式，注重外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。

國家發(fā)展改革委

財政部

自然資源部

商務(wù)部

中國人民銀行

稅務(wù)總局

國家外匯局

2025年7月7日