西安市高陵區人民政府辦公室關于印發《西安市高陵區穩經濟保增長若干措施申報指南》的通知

各街道辦事處，區人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市高陵區穩經濟保增長若干措施申報指南》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市高陵區人民政府辦公室

2022年6月11日

西安市高陵區穩經濟保增長若干措施申報指南

一、總則

（一）《措施》的適用對象，應是工商注冊登記、納稅、統計關系在高陵區，具有獨立法人資格、健全的財務制度、實行獨立核算、正常存續經營的企業、單位和個體。

（二）申報的主體，沒有重大安全生產事故，認真落實《中華人民共和國統計法》等法律法規，提供完整、真實的資料。

（三）申報企業生產經營正常，無嚴重失信行為或特定嚴重失信行為，未被納入部門監管失信“黑名單”。失信行為以信用中國、信用中國（陜西）和信用中國（陜西西安）網站查詢情況為準。

（四）企業按照《西安市高陵區穩經濟保增長若干措施申報指南》將所需材料交行業主管部門審核，審核無誤后在西安市高陵區人民政府官網上公示5個工作日，公示無異議的由行業主管部門備案后及時兌付獎補資金。

（五）各相關單位可根據審核工作需要，聘請第三方專業機構對申報資料進行審核。

二、《措施》申報資料程序

（一）對主營業務收入增速超過20%的規模以上工業企業，給予20萬元一次性獎勵扶持。

1.申報企業為2022年統計庫內規模以上工業企業。

2.2022年6月—8月累計主營業務收入較去年同期增長20%(含20%）以上的或2022年6—8月連續三個月主營業務收入環比均增長20%（含20%）以上的。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向區科技工信和商務局提交“關于申請西安市高陵區工業企業主營業務收入增長報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、銷售經營情況（銷售收入、利稅等）、技術裝備水平、職工人數、經濟效益（包括2021年、2022年主營業務收入）等情況；

②西安市高陵區工業企業主營業務收入增長申請表（附件1）；

③企業法人營業執照復印件（蓋章）；

④西安市高陵區工業企業主營業務收入增長專題匯總表；

⑤專業機構出具的2021、2022年度財務審計報告；

⑥其他證明材料。

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

責任單位：區科技工信和商務局

聯 系 人：張 兵 86927012

（二）對在科技創新、稅收繳納、營收增長等方面為全區貢獻大的企業，按照貢獻比例，給予企業10—100萬元獎勵。

1.申報企業2021年度主營業務收入達到2000萬元以上，依法上報統計數據。

（1）申報企業獲得省級技術研發中心（有效期內）且主營業務收入增速達10%（含10%）以上，獎勵60萬元，在此基礎上主營業務收入增速每提高1個百分點，再額外獎勵2萬元，最高不超過100萬元。為激勵企業高管和技術研發團隊創新能力，可安排不高于50%獎勵給公司高管和技術研發團隊。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向涇河工業園管理委員會、區財政局提交“關于申請高陵區工業企業科技創新獎勵的報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、獲得專利情況、研發團隊及研發投入情況、目前存在問題、下一步措施、經濟效益（包括2021年、2022年產值）等情況；

②工業企業科技創新專題申請表（附件2）；

③申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件（蓋章）；

④企業省級技術研發中心證書原件及復印件（蓋章）；

⑤發明專利、實用新型專利原件及復印件（蓋章）；

⑥公司高管和技術研發團隊名單（蓋章）；

⑦能夠反映申報單位2020年6月至2022年6月研發費用投入的證明材料（蓋章）；

⑧能夠反映申報單位2022上半年主營業務收入較2021上半年增速達10%以上的證明材料（申報單位年度財務審計報告或企業所得稅年度納稅申請表等其它材料）。

（2）申報企業獲得市級技術研發中心（有效期內）且主營業務收入增速達10%（含10%）以上，獎勵30萬元，在此基礎上主營業務收入增速每提高1個百分點，再額外獎勵1萬元，最高不超過50萬元。為激勵企業高管和技術研發團隊創新能力，其中50%可獎勵給公司高管和技術研發團隊。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向涇河工業園管理委員會、區財政局提交“關于申請高陵區工業企業科技創新獎勵的報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、獲得專利情況、研發團隊及研發投入情況、目前存在問題、下一步措施、經濟效益（包括2021年、2022年產值）等情況；

②工業企業科技創新專題申請表（附件2）；

③申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件（蓋章）；

④企業市級技術研發中心證書原件及復印件（蓋章）；

⑤發明專利、實用新型專利原件及復印件（蓋章）；

⑥公司高管和技術研發團隊名單（蓋章）；

⑦能夠反映申報單位2020年6月至2022年6月研發經費占營業收入比重的證明材料（蓋章）；

⑧能夠反映申報單位2022上半年度主營業務收入較2021上半年度增速達10%以上的證明材料（申報單位年度財務審計報告或企業所得稅年度納稅申請表等其它材料）。

（3）申報企業2022年度首次取得國家高新技術企業稱號，且年主營業務收入增速達20%（含20%）以上的，可獎勵企業高管10萬元。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向涇河工業園管理委員會、區財政局提交“關于申請高陵區工業企業科技創新獎勵的報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、獲得專利情況、研發團隊及研發投入情況、目前存在問題、下一步措施、經濟效益（包括2021年、2022年產值）等情況；

②工業企業科技創新專題申請表（附件2）；

③申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件（蓋章）；

④高新技術企業證書原件及復印件（蓋章）；

⑤發明專利、實用新型專利原件及復印件（蓋章）；

⑥公司高管團隊人員名單（蓋章）；

⑦能夠反映申報單位2022年度主營業務收入較2021年度增速達20%以上的證明材料（申報單位年度財務審計報告或企業所得稅年度納稅申請表等其它材料）。

2.申報企業2022年對高陵區作出突出貢獻留區稅收達1000萬元（含1000萬元）以上的，獎勵30萬元；留區稅收達500萬元（含500萬元）以上的，獎勵20萬元。其中50%可獎勵給公司高管。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向涇河工業園管理委員會、區財政局提交“關于申請高陵區工業企業科技創新獎勵的報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、獲得專利情況、研發團隊及研發投入情況、目前存在問題、下一步措施、經濟效益（包括2021年、2022年產值）等情況；

②工業企業突出貢獻專題申請表（附件3）；

③申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件（蓋章）；

④公司高管名單（蓋章）；

⑤2022年度企業完稅證明（蓋章）；

⑥申報單位2022年度財務審計報告（蓋章）。

3.本條措施申報企業按照就高不重復原則享受。

責任單位：涇河工業園管委會

責 任 人：張媛媛 18092035965

（三）支持裝備制造業企業和重卡產業鏈、乘用車（新能源）產業鏈企業協同發展，企業使用或供應制造業產品年度總額在800萬元以上的，按較上年度的增量部分的2%給予補助，最高不超過150萬元。

1.申報企業2021年度主營業務收入達到2000萬元以上，依法上報統計數據。

2.區內的與省內的裝備制造業、重卡、乘用車（新能源）產業鏈企業之間。

3.申報企業2021年、2022年使用或供應制造業、產業鏈產品年度總額在800萬元以上的，按較2021年度增量部分的2%給予補助。

4.供需雙方須無關聯關系。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向區科技工信和商務局提交“關于申請西安市高陵區工業企業協同發展報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、銷售經營情況（銷售收入、利稅等）、技術裝備水平、企業供（需）方情況簡介、互采互購產品情況（包括2021年、2022年產品年度總額）等情況；

②西安市高陵區工業企業協同發展申請表（附件4）；

③申報單位產品采購（銷售）合同復印件，合同清單明細表；

④申報單位采購（銷售）產品全部增值稅發票明細；

⑤西安市高陵區工業企業協同發展申報匯總表；

⑥申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件；

⑦供需雙方無關聯關系承諾書；

⑧專業機構出具的2021年、2022年度企業財務審計報告；

⑨其他證明材料（包含企業獲得榮譽、主營業務領域的知識產權證復印件等）；

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

責任單位：區科技工信和商務局

聯 系 人：張 兵 86927012

（四）2022年新增固定資產投入達到1000萬元以上的技術改造項目，企業自有資金投入的，按照實際完成投資額的5%給予扶持，最高不超過100萬元；貸款資金投入的，按實際貸款金額利息的50%給予貼息扶持，最高不超過130萬元。

1.申報企業2021年度主營業務收入達到2000萬元以上，依法上報統計數據。

2.對貸款資金完成投入的，以2022年1月1日至2022年12月31日之間實際貸款金額利息的50%給予貼息。

3.申報項目備案（核準）、環評等手續齊全。

4.申報項目合同和發票時間為2022年1月1日至2022年12月31日之間。

申請提交材料：

①申報單位基本概況，包括（主要產品、銷售收入、利稅、技術裝備水平、職工人數等情況）、項目建設內容及實施情況、項目經費來源及構成、項目技術水平及實施改造后的作用、項目預期經濟效益和社會效益分析，已實現的經濟效益情況；

②西安市高陵區工業企業技術改造申請表（附件5）；

③西安市高陵區工業企業技術改造申報匯總表；

④固定資產投資明細；

⑤項目備案（核準）、環評審批文件的復印件；

⑥貸款合同、銀行入賬單及支付利息單據復印件；

⑦貸款資金使用情況說明及承諾；

⑧人民銀行征信系統查詢的企業信用報告原件；

⑨申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件；

⑩會計師事務所出具的項目完工專項審計報告，以及其他有關資料。

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

責任單位：區科技工信和商務局

聯 系 人：張 兵 86927012

（五）鼓勵符合高陵產業發展的規模以上企業入區，新增規模以上工業企業、規模以上其他服務業企業和限額以上批發、零售、住宿、餐飲企業，每戶給予一次性獎勵10萬元。

對2022年6月后首次納入規模以上或從區外遷移來區的工業、服務業、限額以上商貿業統計庫的企業，除原有政策獎勵外，再一次性給予10萬元獎勵資金。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向區科技工信和商務局、區發改委提交“關于申請西安市高陵區新增入庫企業申請報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、銷售經營情況（銷售收入、利稅等）、技術裝備水平、職工人數、經濟效益（包括2021年、2022年主營業務收入）等情況；

②西安市高陵區新增入庫企業申請表（附件6）；

③企業法人營業執照復印件（蓋章）；

④西安市高陵區新增入庫企業匯總表；

⑤其他證明資料。

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

責任單位：區科技工信和商務局、區發改委

聯 系 人：張 兵 86927012（規模以上工業企業）

周旭薇 86912055（限額以上商貿企業）

劉改合 86918538（規模以上服務業企業）

（六）2022年二、三季度新開工并正常建設的產業類投資項目分別給予50萬元、40萬元一次性補貼。

1.申報項目應納入2022年省市區重點項目計劃。

2.申報項目應是2022年二、三季度新開工的項目，不包含單純設備購置類項目。開工指永久性工程正式破土開槽，建筑物部分正式打樁。在此以前的準備工作，如工程地質勘察、平整場地、舊有建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路、水、電等工程都不算正式開工。

3.申報項目需是社會投資類項目。

4.申報項目正常建設是指項目開工后正常施工，12月底完成年度投資計劃及計劃形象進度（以各級印發的重點項目計劃確定的投資額及形象進度為準）。

5.申報時間及申請材料：項目開工即可進行申報，提供項目核準或備案文件，施工合同，項目現場照片，單位營業執照，2023年元月提供完成投資的相關憑證材料，對符合條件的進行兌付。

責任單位：區發改委

聯 系 人：冉 升 86913953

（七）對入選市級“秦創原”示范平臺的建設項目，給予一次性獎勵100萬元。

1.項目單位需提供本年度市級相關部門認定文件。

2.企業法人營業執照及法定代表人身份證明復印件。

3.提交材料的真實性負責聲明。

責任單位：區科技工信和商務局

聯 系 人：任建剛 13700238384

（八）加大增值稅留抵退稅政策力度，符合條件的微型企業、小型企業以及制造業等行業中型、大型企業，上半年基本完成存量增量留抵稅額集中退還。

1.自2022年4月納稅申報期起按月退還增量留抵稅額（包括微型、小型以及制造業，科學研究和技術服務業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，軟件和信息技術服務業，生態保護和環境治理業，交通運輸、倉儲和郵政業等六大行業中型、大型企業）。

2.于2022年4月底全量退還微型企業存量留抵稅額；于2022年5月底全量退還小型以及制造業等六行業中型企業存量留抵稅額；于2022年6月底全量退還制造業等行業大型企業存量稅額。

申請提交材料：

①50萬元以下的留抵退稅，不需提供紙質資料；

②50萬元以上的留抵退稅需提供銀行開戶許可證復印件、營業執照副本復印件、退稅申請表加蓋公章（以上資料一式三份）。都可以通過電子稅務局或辦稅服務廳前臺提交退稅申請。

責任單位：區稅務局

責 任 人：政務服務中心納稅服務窗口 87512366

（九）營業收入增長20%以上的限額以上批發、零售、餐飲、住宿企業，給予一次性獎勵15萬元。

1.申報企業為2022年統計庫內的限額以上商貿企業企業（不含已申請退庫的企業）。

2.2022年6月—8月累計主營業務收入較去年同期增長20%(含20%）以上的或2022年6—8月連續三個月主營業務收入環比均增長20%（含20%）以上的。

申請提交材料：

①申報企業以正式文件向區科技工信和商務局提交“關于申請西安市高陵區限額以上商貿企業主營業務收入增長報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要經營范圍、銷售經營情況（銷售收入、利稅等）、職工人數、經濟效益（包括2021年、2022年主營業務收入）等情況；

②西安市高陵區限額以上商貿企業主營業務收入增長獎補申請表（附件7）；

③企業法人營業執照復印件（蓋章）；

④西安市高陵區限額以上商貿企業主營業務收入增長專題匯總表；

⑤專業機構出具的2021年、2022年度財務審計報告；

⑥其他證明材料。

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

責任單位：區科技工信和商務局

聯 系 人：周旭薇 86912055

（十）鼓勵全社會各單位加大區內企業產品采購規模。重點商貿企業開展促消費活動，按照企業促銷活動實際投入（不含發券減免、補貼金額）的50%，給予最高20萬元補助。對限額以上批發、零售、餐飲、住宿市場主體，每家分別給予一次性5000元、10000元、15000元、20000元補貼。

1.6月—8月，政府組織3—5次“區內產品產銷對接會”。

2.申報企業為2022年6月份至8月份期間開展促銷活動的限額以上商貿企業。

3.截止2022年6月30日在限額以上商貿企業統計庫的批發、零售、住宿、餐飲企業（不含已申請退庫的企業），每家分別給予一次性5000元、10000元、15000元、20000元補貼。

申請提交資料：

①企業促銷活動補貼申請報告；

②促銷活動方案；

③促銷活動總結；

④促銷活動開支合同、發票、支付憑證等財務資料；

⑤限額以上商貿企業6月—8月份統計報表；

⑥企業申請報告。申報企業以正式文件向區科技工信和商務局提交“關于申請西安市高陵區限額以上商貿企業申請報告”。報告主要內容包括：企業簡介、生產經營情況、主要產品、銷售經營情況（銷售收入、利稅等）、技術裝備水平、職工人數、2021年經濟效益、2022年上半年主營業務收入）等情況；

⑦西安市高陵區限額以上商貿企業獎勵申請表（附件8）；

⑧西安市高陵區限額以上商貿企業匯總表；

⑨企業法人營業執照復印件（蓋章）；

⑩項目單位對申報材料真實性合法性承諾書。

責任單位：區科技工信和商務局

聯 系 人：周旭薇 86912055

（十一）新登記企業為一般納稅人的且實繳到位資本金50萬元，存續期滿6個月正常生產經營且產生經濟貢獻的，給予每家5000元補貼。

1.2022年6月1日—2022年12月31日新設立企業（注冊資金50萬元以上）。

2.在我區稅務機關申報為一般納稅人，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好。

3.存續期滿6個月實繳資金不低于50萬元，正常生產經營且銷售額不低于100萬元。

申請提交材料：

①企業一次性補貼申請審批表及企業基本情況介紹；

②實繳資金證明（以貨幣實繳的提交開戶銀行出具的資信證明或以實物實繳的提交第三方驗資報告）；

③連續6個月的納稅申報記錄；

④該企業營業執照復印件及法定代表人身份證明復印件；

⑤提交材料的真實性負責聲明。

責任單位：區市場監督管理局

聯 系 人：王 勇 86910013

（十二）對本年度承租國有房屋的小微企業和個體工商戶，減免6個月租金。

2022年高陵區范圍內小微企業和個體工商戶承租區屬企業國有經營性用房房租減免時限延長至6月30日，全年不超過6個月（含）。“三供一業”劃轉資產適用減免政策。

責任單位：區財政局

聯 系 人：周 立 13891971113

（十三）規模以上裝備制造業中小企業的新增流動資金貸款，按不超過人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息，最高不超過80萬元。

1.本條中的中小企業，是指按照國家劃分標準確定的中型企業、小型企業。

2.申報中小企業的新增流動資金貸款貼息的申報單位須為規模以上裝備制造業中小企業，且對企業2022年1月1日至12月31日期間新增流動資金貸款進行貼息。

申請提交材料：

①高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金申請報告。申報企業以正式文件形式向區金融工作服務中心提出申請，主要內容包括企業股東構成、組織機構、員工人數、產品介紹、經營狀況等情況；

②高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金申請表（附件9）；

③高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金匯總表（附件10）；

④貸款合同、銀行入賬單及支付利息單據復印件；

⑤人民銀行征信系統查詢的企業信用報告原件；

⑥貸款使用情況說明；

⑦申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件；

⑧其他有關資料。

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

責任單位：區金融工作服務中心

聯 系 人：張家駿 86915648

（十四）區域內金融機構今年新增存款用于投放貸款額不低于90%，其中新增貸款用于支持中小微企業增量不低于60%。年末對駐區金融機構新增貸款余額、新增貸款增長率、年末存貸比等指標實施評價，對貢獻度高的金融機構給予政府性資金賬戶開設和資金存放支持。

區金融工作服務中心、區財政局、人民銀行高陵支行對考核指標達標機構予以確認及排序，考核指標包括但不限于創業擔保貸款發放、新增貸款余額、新增貸款增長率、年末存款比等，由區財政局具體實施政府性資金賬戶開設和資金存放事宜。

責任單位：區金融工作服務中心

聯 系 人：張家駿 86915648

（十五）對區域今年新增中小微企業新增流動資金貸款（展期視同新增），給予企業貸款到賬本金1%的利息補貼（按資金實際使用天數計算）。

1.本條中的中小微企業，是指按照國家劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業。

2.申報中小微企業的新增流動資金貸款（展期視同新增）貼息的申報單位須為區域今年新增中小微企業，且對企業2022年1月1日至12月31日期間新增流動資金貸款進行貼息。

申請提交材料：

①高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金申請報告。申報企業以正式文件形式向區金融工作服務中心提出申請，主要內容包括企業股東構成、組織機構、員工人數、產品介紹、經營狀況等情況；

②高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金申請表（附件9）；

③高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金匯總表（附件10）；

④貸款合同、銀行入賬單及支付利息單據復印件；

⑤人民銀行征信系統查詢的企業信用報告原件；

⑥貸款使用情況說明；

⑦申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件；

⑧其他補充資料。

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

責任單位：區金融工作服務中心

聯 系 人：張家駿 86915648

（十六）持續充實區屬融資擔保機構資本金，提升融資增信能力，提供擔保授信規模達到30億元，提升中小微企業信貸獲得率。

1.由區級財政部門負責，向區屬融資擔保機構補充資本金1億元，使其注冊資本達到3億元，進一步提升融資擔保機構增信能力，使其擔保授信規模達到30億元。

2.由區屬融資擔保機構負責，對符合條件的加工制造、交通運輸、批發零售、餐飲、住宿、旅游等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸，將上述符合條件的融資擔保業務納入國家融資擔保基金再擔保合作范圍，提升中小微企業信貸獲得率。

責任單位：區財政局

聯 系 人：李金星 86068994

（十七）對今年單戶擔保額200萬元（含）以下企業擔保費降至0.3%。單戶擔保額1000萬元（含）以下的轄內企業擔保費率降至0.5%，區級財政給予2%的擔保費率補貼。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構對中小微企業降低綜合費率、降低利率，政府給予一次性獎勵。

對今年單戶擔保額200萬元（含）以下企業擔保費降至0.3%。單戶擔保額1000萬元（含）以下的轄內企業擔保費率降至0.5%，區級財政給予2%的擔保費率補貼。

1.本條涉及的降低擔保收費的實施主體為西安市高陵區區屬融資擔保有限公司。

2.本條涉及的申請擔保主體應符合以下條件：

（1）在高陵區注冊的中小微企業、小微企業主、個體工商戶及“三農”主體；

（2）申請擔保貸款時未有未結清的逾期信貸記錄、未有連續三次或累計六次的逾期信貸記錄；

（3）未涉及重大民事、經濟糾紛中的；

（4）在批準經營范圍內經營的。

3.本條中“單戶擔保額”為申請擔保主體在一年內向區屬融資擔保機構申請的擔保貸款總額。

4.由區級財政部門負責，對區屬融資擔保機構開展的符合上述條件的業務，給予2%的擔保費率補貼。

責任單位：區財政局

聯 系 人：李金星 86068994

鼓勵小額貸款公司等地方金融機構對中小微企業降低綜合費率、降低利率，政府給予一次性獎勵。

1.鼓勵小貸公司等地方類金融機構對裝備制造業和產業鏈企業發放貸款，對當年新增貸款按實際發放貸款利率的50%予以貼息，最高不超過30萬元。

2.申報小額貸款公司須獲得陜西省地方金融監管部門頒發的經營許可證，依法在高陵區市場監管部門注冊登記。

3.申報小額貸款公司近三年經營正常，未被監管部門處罰等不良記錄，無違法違規行為。

4.對小額貸款公司2022年1月1日至2022年12月31日期間，為高陵轄區裝備制造業和產業鏈企業等符合條件的中小微企業發放的貸款降低綜合費率、降低利率。

申請提交資料：

①高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金申請報告。申請小額貸款公司以正式文件向區金融工作服務中心提出申請，主要內容包括：申報小額貸款公司的股東構成、組織機構、員工人數、貸款產品介紹、經營狀況等基本情況，發放的小額貸款為降低綜合費率和降低利率采取的措施情況，發放符合補貼條件的每筆小額貸款情況，申請金額等；

②陜西省地方金融監管部門頒發的經營許可證、高陵區市場監管部門頒發的營業執照復印件；

③小額貸款公司近三年每年的年審報告；

④小額貸款公司與企業簽訂的貸款合同和貸款資金到賬憑證等復印件；

⑤貸款企業獲得小額貸款后真實用于該企業生產經營的有效憑證和證明材料；

⑥其他有關材料。

上述材料均需加蓋申報單位公章和騎縫章。

（十八）設立3億元應急轉貸資金池，用于解決區域內中小微企業為維護信用按期償還貸款的資金需求。

允許區屬國有公司按照平等、保本、借用的原則，建立貸款應急轉貸資金池，為企業維護信用等級、按期還貸提供應急轉貸資金。

責任單位：區金融工作服務中心

聯 系 人：張家駿 86915648

（十九）對有特色農業產業的農村集體經濟合作組織一次性補貼5—20萬元。利用撂荒地、閑置地等擴大糧食種植面積的生產組織，按照350元/畝的標準給予補貼。

按照村級申報，街辦初審，區農業農村和林業局、區財政局聯合審定的程序，于8月底前完成申報工作；9月底前，以街道為單位，區農業農村和林業局會同區財政局、區農村經濟經營服務中心根據村集體特色農業產業發展規模程度、生產效益、發展目標等情況，進行綜合評審及打分，確定四個等次進行補助，一等次為20萬元、二等次為15萬元、三等次為10萬元、四等次為5萬元。10月底前完成資金撥付。

申請提交資料：

①街道資金申請文件；

②村集體特色農業產業發展情況相關資料；

③村集體經濟組織上年度資產負債及年經營性收益情況；

④村集體經濟組織登記證書及法定代表人身份證明復印件；

⑤提交材料的真實性負責聲明。

對農戶、園區業主無力耕種的撂荒地，由村集體統一實施復耕復種，統種統收。按照350元/畝的標準給予補貼。以街道為單位，按照資源規劃部門反饋圖斑或自主排查出撂荒地情況，當年“三夏”“三秋”收種結束后，統一上報區農業農村和林業局。區農業農村和林業局會同區財政局、資源規劃高陵分局等部門對撂荒地復耕復種情況進行檢查核實后及時撥付資金。街辦、村集體負責撂荒地排查及復耕復種真實性、精確性。

申請提交資料：

①補貼資金申請文件；

②撂荒地排查及復耕復種統計表；

③撂荒地復耕復種前后對比影像資料；

④村集體經濟組織登記證書及法定代表人身份證明復印件；

⑤提交材料的真實性負責聲明。

責任單位：區農業農村和林業局

聯 系 人：劉守超 86922492

（二十）新建連片20畝以上設施農業大棚，單體標準鋼結構大棚跨度13米以上，頂高4.2米以上，每畝補助1萬元。新建連片10畝以上的日光溫室大棚，標準日光溫室跨度在12米以上，頂高5米以上，每畝補助2萬元。新建鮮活農產品冷藏保鮮庫，每立方米補助100元。

由項目實施主體按照村級申報，街辦初審，區農業農村和林業局、區財政局聯合審定的程序，于8月底前完成項目申報工作，10月底前完成項目建設并進行驗收，11月底前完成資金撥付工作。

申請提交資料：

①項目實施方案；

②實施主體營業執照、法定代表人身份證明復印件；

③項目合同、項目績效評價、招標文件；

④提交材料的真實性負責聲明。

責任單位：區農業農村和林業局

聯 系 人：劉守超 86922492

（二十一）發展智慧農業，按單個項目建設的實際投資額給予20%補助，其中軟件部分補助最高不超過總補助的15%。

由項目實施主體按照村級申報，街辦初審，區農業農村和林業局、區財政局聯合審定的程序，于8月底前完成項目申報工作，10月底前完成項目建設并進行驗收，11月底前完成資金撥付工作。

申請提交資料：

①項目實施方案；

②實施主體營業執照、法定代表人身份證明復印件；

③項目合同、項目績效評價、招標文件；

④提交材料的真實性負責聲明。

責任單位：區農業農村和林業局

聯 系 人：劉守超 86922492

（二十二）新認定的國家級、省級、市級農業龍頭企業分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵;對新認定的國家級、省級、市級農民專業合作社和家庭農場分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

區農業農村和林業局會同區財政局依據上級認定文件分別予以獎補。

申請提交資料：

①上級認定文件；

②企業、合作社、家庭農場營業執照及法定代表人身份證明復印件；

③提交材料的真實性負責聲明。

責任單位：區農業農村和林業局

聯 系 人：劉守超 86922492

（二十三）就業見習補貼在原補貼的基礎上，每人每月再給予300元生活補貼。見習單位留用見習人員的，在原補助每人2000元的標準上，另外給予留用單位就業補貼每人2000元。

1.就業見習補貼對象：在高陵區見習基地進行見習的人員。

2.見習基地一次性留用補貼對象：正常開展見習工作且留用率不低于50%的高陵區見習基地。

3.以上兩項補貼執行時間從2022年7月1日開始，截止時間2022年9月30日。

4.其他未盡事宜按照就業見習相關政策執行。

責任單位：區人社局

責 任 人：黨 婧 86918205

（二十四）企業招用新增人員的，給予企業穩崗補貼每人500元，同一企業上限為30萬元。

凡在高陵行政區域內工商注冊、正常經營且依法參加社會保險的企業，同時符合以下條件的，可以申請穩崗補助。

1.企業7—9月份新招錄人員。

2.與新招用人員簽訂1年以上期限勞動合同。

3.為新招用人員繳納基本養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險。

申請提交材料：

①營業執照副本復印件（加蓋公章）；

②企業銀行基本戶開戶許可證復印件；

③新招用人員身份證正反面復印件；

④勞動合同復印件；

⑤新增人員社保繳費憑證；

⑥新招用人員花名冊（加蓋公章）。

責任單位：區人社局

責 任 人：孫雅宏 86040400

（二十五）本轄區工商注冊的中小微企業，招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險，給予企業穩崗補貼每人2000元。

高陵區中小微企業招用2022年度高校畢業生，7—9月份簽訂一年勞動合同并繳納社會保險的，可申請穩崗補貼。其中高校畢業生是指統招大專以上學歷的畢業生。

申請提交材料：

①營業執照副本復印件（加蓋公章）；

②企業銀行基本戶開戶許可證復印件；

③新招用人員身份證正反面復印件；

④勞動合同復印件；

⑤新增人員社保繳費憑證；

⑥畢業證復印件；

⑦新招用人員花名冊（加蓋公章）。

責任單位：區人社局

責 任 人：孫雅宏 86040400

（二十六）個人創業擔保貸款、小微企業創業擔保貸款，財政全額貼息。

1.貸款人和企業經營地址須在高陵區行政區域內。

2.申請時間從2022年7月1日開始，截止時間2022年12月31日，且貸款銀行發放成功。

3.其他未盡事宜按照創業擔保貸款政策執行。

責任單位：區人社局

責 任 人：張 楠 86912585

（二十七）自今年7月1日起，延長階段性降低失業保險費、工傷保險費率政策一年，政策執行期限至2023年6月30日。

延續失業保險費率由2%降低至1%，其中：用人單位繳費比例由1.5%降低至0.7%，個人繳費比例由0.5%降低至0.3%；延續工傷保險費率在行業基準費率的基礎上下浮50%。

在西安市社會保險網上經辦大廳申報。

責任單位：高陵區社會保險管理中心

責 任 人：孔繁金 86927023

（二十八）對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業可申請緩繳工傷保險費、失業保險費，緩繳期不超過六個月；對餐飲、零售、旅游行業的參保企業納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游等特困行業實施階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費三項社保費用政策。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

1.工傷保險費、失業保險費緩繳

（1）申請主體需同時滿足以下條件，2022年一季度面臨暫時性生產經營困難，連續3個月虧損，財務困難且無力足額繳納社會保險費。“僵尸”企業、嚴重失信企業（信用中國陜西網站列入黑名單的失信企業）等不在緩繳范圍。

（2）緩繳期限。自2022年欠費之月起不超過6個月，緩繳終止期不得超過2022年12月。緩繳期間免收滯納金和單位繳費部分利息。

（3）登錄西安市社會保險網上經辦大廳辦理。

2.特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費

（1）企業職工基本養老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費款的企業，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。

（2）申請養老保險費緩繳的參保單位，可登陸陜西省城鎮職工養老保險網上服務平臺線上申請。

責任單位：西安市高陵區社會保險管理中心、西安市高陵區養老保險經辦中心

責 任 人：張 抗 86913253（申請養老保險費緩繳）

孔繁金 86927023（申請失業、工傷保險費緩繳）

（二十九）不斷深化“簡政放權”，推動“證照分離”改革落實落細，全面實施行政許可事項清單管理，簡化優化審批流程，加大項目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進產業項目、基礎設施項目、低風險項目手續審批辦理。

責任單位：區行政審批服務局

責 任 人：馬 鑫 18729220068

（三十）為企業提供7×24小時全天候政務代辦服務，開辦企業全流程“3小時”辦結率達到80%以上，實現企業開辦“零收費”。入企開展政策解讀、問題協調、要素保障、招商擴能、穩定就業等助企工作。

責任單位：區行政審批服務局

責 任 人：馬 鑫 18729220068

（三十一）探索采用“一會四函”方式，推進公共服務類、民生類項目加快建設。

1.“一會”集體審議形成《會議紀要》。“四函”即資源規劃高陵分局制發的《建設項目規劃設計方案審查意見函》《建設項目用地審查意見函》，高陵區住房和城鄉建設局制發的《建設項目前期工作函》《建設項目施工登記函》。

2.納入本次審批改革試行的建設項目為我轄區內的公路（含附屬設施）、城市道路、軌道交通、停車設施、樞紐場站、市政管網、綜合管廊、再生水利用設施、污水處理設施、垃圾處理設施、供水設施等公共服務類重點項目和“三改一通一落地”及教育、衛生、文化等公共民生類項目。

責任單位：區住建局

責 任 人：張 寧 13772051587

附件：1.西安市高陵區工業企業主營業務收入增長申請表

2.工業企業科技創新專題申請表

3.工業企業突出貢獻專題申請表

4.西安市高陵區工業企業協同發展申請表

5.西安市高陵區工業企業技術改造申請表

6.西安市高陵區新增入庫企業申請表

7.西安市高陵區限額以上商貿企業主營業務收入增長

獎補申請表

8.西安市高陵區限額以上商貿企業獎勵申請表

9.高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金申請表

10.高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金匯總表

附件1

西安市高陵區工業企業主營業務收入增長申請表

填報時間： 單位：萬元

附件2

工業企業科技創新專題申請表

填報時間： 單位：萬元

注：金額單位如為美元請注明，所填數字四舍五入須保留兩位小數。

附件3

工業企業突出貢獻專題申請表

填報時間： 單位：萬元

注：金額單位如為美元請注明，所填數字四舍五入須保留兩位小數。

附件4

西安市高陵區工業企業協同發展申請表

填報時間： 單位：萬元

附件5

西安市高陵區工業企業技術改造專題申請表

填報時間： 單位：萬元

注：金額單位如為美元請注明。

附件6

西安市高陵區新增入庫企業申請表

填報時間： 單位：萬元

附件7

高陵區限上商貿企業主營業務收入增長獎補申請表

填報時間： 單位：萬元

附件8

西安市高陵區限額以上商貿企業獎勵申請表

填報時間： 單位：萬元

附件9

高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金申請表

（企業流動資金貸款貼息）

填報時間： 單位：萬元

附件10

高陵區穩經濟保增長若干措施金融獎補資金匯總表

（企業流動資金貸款貼息）

填報時間： 單位：萬元