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一、藝術(shù)品經(jīng)營單位
藝術(shù)品經(jīng)營單位要嚴格落實《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范要求,規(guī)范經(jīng)營行為。
(一)主體資格合規(guī)
1.設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷貐^(qū)級以上人民政府市場監(jiān)管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 15 日內(nèi),到其住所地區(qū)級以上人民政府文化行政部門備案其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。
2.藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法取得《公共場所衛(wèi)生許可證》,未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的不得開展相關(guān)服務(wù)活動。
3.藝術(shù)品經(jīng)營單位必須將《公共場所衛(wèi)生許可證》、公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果、公共場所衛(wèi)生信譽度等級在醒目位置公示,禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造《公共場所衛(wèi)生許可證》。
4.藝術(shù)品經(jīng)營單位變更單位名稱、法定代表人或者負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生健康部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿 30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生健康部門提出申請。
(二)經(jīng)營行為合規(guī)
1.禁止藝術(shù)品經(jīng)營單位經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品:
(1)反對憲法確定的基本原則的;
(2)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(3)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;
(6)宣揚恐怖活動,散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(8)侮導(dǎo)或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(10)蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的;
(11)有法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
2.禁止經(jīng)管以下藝術(shù)品:
(1)走私、盜竊等來源不合法的藝術(shù)品;
(2)偽造、變造或者冒充他人名義的藝術(shù)品;
(3)除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營的以外,法律法規(guī)禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品;
(4)國家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。
3.藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為:
(1)向消費者隱嗬藝術(shù)品來源,或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項,誤導(dǎo)消費者的;
(2)偽造、變造藝術(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評估文件以及其他交易憑證的;
(3)以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經(jīng)營的;
(4)未經(jīng)批準(zhǔn),將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行,以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易的;
(5)法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營行為。
4.藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(1)對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料,保存狀況和銷售價格等信息;
(2)保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄,法律法規(guī)要求有明確期限的,按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的,保存期不得少于5年。
5.藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(1)與委托人簽訂書面協(xié)議,約定鑒定、評估的事項,鑒定評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(2)明示藝術(shù)品鑒定、評估程序或者霧要告知、提示委托人的事項;
(3)書面出具鑒定、評估結(jié)論,鑒定、評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明,鑒定、評估的程序,做出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù),鑒定、評估結(jié)論的責(zé)任說明,并對鑒定、評估結(jié)論的真實性負責(zé);
(4)保留書面鑒定、評估結(jié)論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。
6.從境外進口或者向境外出口藝術(shù)品的,應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進出口前,向藝術(shù)品進出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報送以下材料:
(1)營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表;
(2)進出口藝術(shù)品的來源、目的地;
(3)藝術(shù)品圖錄;
(4)審批部門要求的其他材料。
7.以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動,應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日 45 日前,向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,并報送以下材料:
(1)主辦或者承辦單位的營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表;
(2)參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄;
(3)藝術(shù)品圖錄;
(4)審批部門要求的其他材料。
(三)從業(yè)人員合規(guī)
1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗,患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識,并進行考核。
(四)場所管理合規(guī)
1.公共場所的選址、設(shè)計、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,確保其正常運行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用,公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間,應(yīng)當(dāng)有單獨通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無異味。
2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,及時清運廢棄物。
(五)日常管理合規(guī)
1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案,公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。
2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)制定相關(guān)衛(wèi)生管理制度及公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案,加強公共衛(wèi)生用品進貨索證管理,定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況,及時消除危害公眾健康的隱患。
3.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
4.室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。
5.公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全,可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。
6.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測,檢測每年不得少于一次;檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改,公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的,可以委托檢測。
7.公共場所發(fā)生危害健康事故的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置,防止危害擴大,并及時向縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門報告。任何單位或者個人對危害健康事故不得隱、緩報、謊報或者投意他人隱瞞、緩報、謊報。
(六)信息公示合規(guī)
1.藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公示年度報告和登記、產(chǎn)生的相關(guān)信息,不得隱瞞真實情況、弄虛作假。
2.藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
3.藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時問、出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;行政許可取得、變更、延續(xù)信息;知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;受到行政處罰的信息;其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
二、旅行社
旅行社要嚴格落實《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》《合同違法行為監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章要求,規(guī)范經(jīng)營行為。
(一)主體資格合規(guī)
1.設(shè)立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得旅游主管部門的許可,依法辦理注冊登記:
(1)有固定的經(jīng)營場所;
(2)有必要的營業(yè)設(shè)施;
(3)有符合規(guī)定的注冊資本;
(4)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游;
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
3.旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi),在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金 20萬元;經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金 120萬元。旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元4.申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于 30萬元。
5.旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。
6.旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌霰O(jiān)管部門辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起 10個工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,
(二)經(jīng)營行為合規(guī)
1.旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實、準(zhǔn)確,不得進行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅游者。
2.旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀或者參與違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動。
3.旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
4.旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的,旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi),要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。
5.旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同。旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游的,應(yīng)當(dāng)為旅游團隊安排領(lǐng)隊全程陪同。旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員,應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證。
6.旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同,支付勞動報酬,交納社會保險費用。
旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用。
旅行社安排導(dǎo)游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊,不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用。
7.通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確。
8.旅行社銷售、購買商品或者服務(wù),不得給子或者收受賄賂。
9.旅行社對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
10.旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數(shù)不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者,出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數(shù)不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔(dān)責(zé)任,受委托的旅行社對組團社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的,可以解除合同。
因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的,組團社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費用。
11.旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。
12.經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游。
13.旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員不得有下列行為:
(1)拒絕履行旅游合同約定的義務(wù);
(2)非因不可抗力改變旅游合同安排的行程;
(3)欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目。
14.旅行社違反旅游合同約定,造成旅游者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)采取必要的補救措施,并及時報告旅游行政管理部門。旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)作出委托的,應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社,征得旅游者的同意,并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同,確定接待旅游者的各項服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn),約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。
旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的,應(yīng)當(dāng)向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用;接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊。
15.旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險。旅行社責(zé)任險的具體方案由國務(wù)院旅游行政主管部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)另行制足。
16.旅游者在境外滯留不歸的,旅行社委派的領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)及時向旅行社和中華人民共和國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機構(gòu)報告,旅行社接到報告后應(yīng)當(dāng)及時向旅游行政管理部門和公安機關(guān)報告,并協(xié)助提供非法滯留者的信息。
旅行社接待入境旅游發(fā)生旅游者非法滯留我國境內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時向旅游行政管理部門、公安機關(guān)和外事部門報告,并協(xié)助提供非法滯留者的信息
(三)安全管理合規(guī)
1.旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。
2.旅行社應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示:
(1)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;
(2)必要的安全防范和應(yīng)急措施;
(3)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;
(4)不適宜參加相關(guān)活動的群體;
(5)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
3.旅行社組織和接待旅游者,應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程,向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。
4.旅行社組織出境旅游,應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡,安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍,以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,使用中文和目的地官方語言(或者英文)填寫。
旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶,并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。
5.突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。
6.旅行社對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項,應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實的說明和明確的警示,并采取防止危害發(fā)生的必要措施。
7.發(fā)生危及旅游者人身安全的情形的,旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施并及時報告旅游行政管理部門;在境外發(fā)生的,還應(yīng)當(dāng)及時報告中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐健?/p>
(四)合同行為合規(guī)
1.旅行社組織和安排旅游活動,應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,包括下列內(nèi)容:
(1)旅行社、旅游者的基本信息;
(2)旅游行程安排;
(3)旅游團成團的最低人數(shù);
(4)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn);
(5)游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間;
(6)自由活動時問安排;
(7)旅游費用及其交納的期限和方式;
(8)違約責(zé)任和解決糾紛的方式;
(9)法律法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。
訂立包價旅游合同時,旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內(nèi)容。
2.旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。
3.旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價旅游合同的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明地接社的基本信息,安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費用。
4.訂立包價旅游合同時,旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項:
(1)旅游者不適合參加旅游活動的情形;
(2)旅游活動中的安全注意事項;
(3)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息;
(4)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動等;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。
在包價旅游合同履行中,遇有前款規(guī)定事項的,旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。
5.旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同,支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報酬,交納社會保險費用。
6.旅行社不得利用合同實施下列欺詐行為:
(1)偽造合同;
(2)虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;
(3)虛構(gòu)合同標(biāo)的或者虛構(gòu)貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同;
(4)發(fā)布或者利用虛假信息,誘人訂立合同;
(5)隱瞞重要事實,誘騙對方當(dāng)事人做出錯誤的意思表示訂立合同,或者誘騙對方當(dāng)事人履行合同;
(6)沒有實際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對方當(dāng)事人訂立、履行合同;
(7)惡意設(shè)置事實上不能履行的條款,造成對方當(dāng)事人無法履行合同;
(8)編造虛假理由終止(終止)合同,騙取財物;
(9)提供虛假擔(dān)保;
(10)采用其他欺詐手段訂立、履行合同。
7.旅行社與消費者采用格式條款訂立合同的,旅行社不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任:
(1)造成消費者人身傷害的責(zé)任;
(2)因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的任;
(3)對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任;
(4)因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任;
(5)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
8.旅行社與消費者采用格式條款訂立合同的,旅行社不得在格式條款中加重消費者下列責(zé)任:
(1)違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額;
(2)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任:
(3)其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費者承擔(dān)的責(zé)任。
9.旅行社與消費者采用格式條款訂立合同的,旅行社不得在格式條款中排除消費者下列權(quán)利:
(1)依法變更或者解除合同的權(quán)利;
(2)請求支付違約金的權(quán)利;
(3)請求損害賠償?shù)臋?quán)利;
(4)解釋格式條款的權(quán)利;
(5)就格式條款爭議提起訴訟的權(quán)利;
(6)消費者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
(五)旅行社租(使)用的旅游包車資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資質(zhì)合規(guī)
1.旅游包車企業(yè)應(yīng)取得合法有效的《道路運輸經(jīng)營許可證》;
2.旅游包車的駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;年齡不超過 60 周歲;
3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;取得道路客運從業(yè)資格證。
3.旅游包車車輛應(yīng)取得合法有效的《道路運輸證》、取得配發(fā)的客運車輛標(biāo)志牌。
(六)旅行社使用的旅游包車客運標(biāo)志牌合規(guī)
1.按要求打印每趟次包車包車牌;
2.按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,持有包車合同;
3.持有效的包車客運標(biāo)志牌進行經(jīng)營,按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行;
4.包車線路兩端至少一端應(yīng)在車籍所在地。
三、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所要嚴格落實《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范要求,規(guī)范經(jīng)營行為。
(一)主體資格合規(guī)
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)有企業(yè)的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程;
(2)有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金;
(3)有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所;
(4)有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施;
(5)有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計算機等裝置及附屬設(shè)備;
(6)有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員;
(7)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。
2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請,并提交下列文件:
(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程;
(2)法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明材料;
(3)資金信用證明;
(4)營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書;
(5)依法需要提交的其他文件。
3.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
4.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建、擴建,變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機關(guān)同意。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法到市場監(jiān)管部門辦理變更登記或者注銷登記,并到文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。
5.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置,不得使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢,申請補領(lǐng)。不得以虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱重要事實取得公司登記;營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由登記機關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(二)經(jīng)營行為合規(guī)
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息:
(1)反對憲法確定的基本原則的;
(2)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(3)泄露國家秘密,危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;
(6)散布謠育,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(10)舍有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得進行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動:
(1)故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的;
(2)非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的;
(3)進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。
3.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng),不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費者使用的計算機必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng),不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。
4.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。
5.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施經(jīng)營管理技術(shù)措施,建立場內(nèi)巡察制度,發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報。
6.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。
7.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24 時。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)營合規(guī)
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記,并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日,并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時子以提供,登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。
(四)場所管理合規(guī)
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(1)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志;
(2)禁止帶入和存放易燃、易爆物品;
(3)不得安裝固定的封閉門窗柵欄;
(4)營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口;
(5)不得擅自停止實施安全技術(shù)措施。
(五)信息公示合規(guī)
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公示年度報告和登記、產(chǎn)生的相關(guān)信息,不得隱瞞真實情況、弄虛作假。
2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度年度報告并向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間,出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
3.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;行政許可取得、變更、延續(xù)信息;知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;受到行政處罰的信息;其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
(六)消防安全合規(guī)
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(1)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志;
(2)禁止帶入和存放易燃、易爆物品;
(3)不得安裝固定的封閉門窗柵欄;
(4)營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口;不得擅自停止實施安全技術(shù)措施。
2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(1)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(2)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(3)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(5)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(6)組織進行有針對性的消防演練;
(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
3.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
四、營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位
營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位要嚴格落實《營業(yè)性演出管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范要求,規(guī)范經(jīng)營行為。
(一)主體資格合規(guī)
1.文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動,應(yīng)當(dāng)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備,并向縣級人民政府文化主管部門提出申請;演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)有3 名以上專職演出經(jīng)紀(jì)人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 20 日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)營業(yè)性演出許可證;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
2.文藝表演團體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證,并依法到市場監(jiān)管部門辦理變更登記。
3.營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置,不得使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢,申請補領(lǐng),不得以虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記;營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由登記機關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
4.演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。
5.個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。
(二)營業(yè)性演出行為合規(guī)
1.舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請。縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。
2.營業(yè)性演出不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣。
3.營業(yè)性演出不得有下列情形:
(1)反對憲法確定的基本原則的;
(2)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,危害國家安全,或者損害國家榮譽和利益的;
(3)煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,傷害民族感情,破壞民族團結(jié),違反宗教政策的;
(4)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(5)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(6)宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;
(7)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(8)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員身心健康的;
(9)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的;
(10)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。
4.演員不得以假唱欺騙觀眾,演出舉辦單位不得組織演員假唱,任何單位或者個人不得為假唱提供條件。
(三)信息公示合規(guī)
1.營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公示年度報告和登記、產(chǎn)生的相關(guān)信息,不得隱真實情況、弄虛作假。
2.營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;企業(yè)開業(yè)、歌業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
3.營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;行政許可取得、變更、延續(xù)信息;知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;受到行政處罰的信息;其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
(四)安全管理合規(guī)
1.演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保演出場所的建筑、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范,定期檢查消防安全設(shè)施狀況,并及時維護、更新。
2.演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。
3.演出舉辦單位在演出場所進行營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)核驗演出場所經(jīng)營單位的消防安全設(shè)施檢查記錄、安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并與演出場所經(jīng)營單位就演出活動中突發(fā)安全事件的防范、處理等事項簽訂安全責(zé)任協(xié)議。
4.在公共場所舉辦營業(yè)性演出,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全、消防的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。演出場所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施,在安全出入口設(shè)置明顯標(biāo)識,保證安全出入口暢通;需要臨時搭建舞臺、看臺的,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建舞臺、看臺,確保安全。
5.演出場所容納的觀眾數(shù)量應(yīng)當(dāng)報公安部門核準(zhǔn);觀眾區(qū)域與緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)由公安部門劃定,緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識。
6.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照公安部門核準(zhǔn)的觀眾數(shù)量、劃定的觀眾區(qū)域印制和出售門票。
7.驗票時,發(fā)現(xiàn)進入演出場所的觀眾達到核準(zhǔn)數(shù)量仍有觀眾等待入場的,應(yīng)當(dāng)立即終止驗票并同時向演出所在地縣級人民政府公安部門報告;發(fā)現(xiàn)觀眾持有觀眾區(qū)域以外的門票或者假票的,應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并同時向演出所在地縣級人民政府公安部門報告。
五、娛樂場所
娛樂場所要嚴格落實《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《娛樂場所治安管理辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《中華人民共和國消防法》《安徽省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營行為。
(一)主體資格合規(guī)
娛樂場所未取得《娛樂經(jīng)營許可證》,不得擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動,娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證,娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證,并向公安部門備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)管部門辦理變更登記。娛樂經(jīng)營許可證有效期2年。娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前,娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持許可證、營業(yè)執(zhí)照副本以及營業(yè)情況報告到原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)許可證。
(二)經(jīng)營行為合規(guī)
1.禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容:
(1)違反憲法確定的基本原則的;
(2)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;
(3)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團結(jié)的;
(5)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;
(6)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;
(7)違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(8)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
2.娛樂場所及其從業(yè)人員不得實施下列行為,不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件:
(1)販賣、提供毒品,或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙容留他人吸食、注射毒品;
(2)組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼;
(3)制作、販賣、傳播淫穢物品;
(4)提供或者從事以營利為目的的陪侍;
(5)賭博;
(6)從事邪教、迷信活動;
(7)其他違法犯罪行為。
3.娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進口的產(chǎn)品。
4.娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內(nèi)的游戲項目,不得含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止的內(nèi)容:娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)不得與境外的曲庫連接。
5.娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外,游娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。
6.娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書,并建立從業(yè)人員名簿,娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志,記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點;營業(yè)日志不得刪改,并應(yīng)當(dāng)留存 60日備查。
7.每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè)。
8.娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡察制度,發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報告。
9.游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型,機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得以現(xiàn)金或者有價證券作為獎品,不得回購獎品。不得設(shè)置未經(jīng)文化和旅游主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備;進行有獎經(jīng)營活動的,獎品目錄應(yīng)當(dāng)報所在地縣級文化和旅游主管部門備案;除國家法定節(jié)假日外,設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。
(三)安全管理合規(guī)
1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在管業(yè)期間正常運行,不得中斷。
2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存 30日備查,不得刪改或者挪作他用。
3.娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷,并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。
4.營業(yè)期間,娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
5.娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
(四)公共場所衛(wèi)生管理合規(guī)
(一)衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示。
1.共場所經(jīng)營單位應(yīng)持有效衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生許可證有效期限4年;禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造《公共場所衛(wèi)生許可證》;變更單位名稱、法定代表人或者負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生健康部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證衛(wèi)生健康部門提出申請。
2.對公共場所空氣、微小氣候,顧客用品用具、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等進行衛(wèi)生檢測。
3.醒目位置公示衛(wèi)生監(jiān)督信息(衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽等級及衛(wèi)生檢測報告等)。
(二)從業(yè)人員衛(wèi)生管理。
從業(yè)人員持有效合格健康證明,健康合格證明有效期限1年;從業(yè)人員每2年進行1次衛(wèi)生知識培訓(xùn),培訓(xùn)合格取得培訓(xùn)合格證明后方可上崗。
(三)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理。
設(shè)立衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員;建立衛(wèi)生管理制度及公共場所傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案;建立健全衛(wèi)生管理檔案。
(四)衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生措施。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔設(shè)施。
(五)病媒生物防制,應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,及時清運廢物。
(六)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管理。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)按要求對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗消毒和衛(wèi)生檢測,并建立健全衛(wèi)生管理檔案。
(七)公共場所發(fā)生危害健康事故的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置,防止危害擴大,并及時向縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門報告,任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(五)信息公示合規(guī)
1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公示年度報告和登記、產(chǎn)生的相關(guān)信息,不得隱瞞真實情況、弄虛作假。
2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;企業(yè)開業(yè)、歌業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20 個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;行政許可取得、變更、延續(xù)信息;知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;受到行政處罰的信息;其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
(六)消防安全合規(guī)
1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(1)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(2)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(3)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(5)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(6)組織進行有針對性的消防演練;
(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
2.娛樂場所或個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
六、劇本娛樂場所
劇本娛樂場所要嚴格落實《文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》、《山東省文化和旅游廳關(guān)于進一步加強劇本娛樂管理的通知》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營行為。
(一)主體資格合規(guī)
新設(shè)立劇本娛樂經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)依法向所在地行政審批部門辦理登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起 30個自然日內(nèi)向經(jīng)營場所所在地文化和旅游行政部門辦理備案。按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的,到所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或行政審批部門辦理消防設(shè)計審查驗收備案手續(xù)。
(二)經(jīng)營行為合規(guī)
1、嚴格內(nèi)容管理。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)堅持正確導(dǎo)向使用內(nèi)容健康、積極向上的劇本腳本,鼓勵使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本;建立內(nèi)容自審制度,對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內(nèi)容自審,確保內(nèi)容合法。
劇本娛樂活動不得含有下列內(nèi)容:
(一) 違反憲法確定的基本原則,煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實施;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家尊嚴、榮譽和利益,宣揚恐怖主義、極端主義;
(三)詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,歪曲民族歷史或者民族歷史人物,傷害民族感情,破壞民族團結(jié);
(四)煽動破壞國家宗教政策,宣揚邪教、迷信;
(五)危害社會公德,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定;
(六)宣揚淫穢、賭博、吸毒,渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法;
(七) 侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康;
(八)歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神;
(九) 侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私,侵害他人合法權(quán)益;
(十) 法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
2.加強未成年人保護。劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示,標(biāo)明適齡范圍;設(shè)置的場景不適宜未成年人的,應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示,并不得允許未成年人進入。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。
(三)安全管理合規(guī)
劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)強化并履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)消防安全要求;應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展火災(zāi)風(fēng)險自知、自查、自改,提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力,切實履行安全提示和告知義務(wù),引導(dǎo)消費者增強安全防范意識,保障安全運營。劇本娛樂經(jīng)營場所不得設(shè)在居民樓內(nèi)、建筑物地下一層以下(不含地下一層)等地。