西安市高陵區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2025年2月19日在西安市高陵區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

西安市高陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將高陵區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深化“三個(gè)年”活動(dòng)和“八個(gè)新突破”重點(diǎn)工作，錨定“一二三六”發(fā)展思路，圍繞打造“六個(gè)高陵”和區(qū)人民代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、抓項(xiàng)目、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，民生事業(yè)取得新突破。在2024中國(guó)西部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)排名85位。入圍全國(guó)縣域新型工業(yè)化綜合實(shí)力500強(qiáng)，榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“突出貢獻(xiàn)縣”。

全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成463.83億元，增長(zhǎng)9.8%，增速高于人民代表大會(huì)目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.6%，高于人民代表大會(huì)目標(biāo)2.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，高于人民代表大會(huì)目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，低于人民代表大會(huì)目標(biāo)6.7個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成83167萬(wàn)元，完成預(yù)算的102.6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成50072元和24157元，增長(zhǎng)5.2%和7.6%，增速分別低于人民代表大會(huì)目標(biāo)1.8、0.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6.8:50.2:43。

（一）高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)大盤(pán)更加穩(wěn)健

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。聚焦渭北先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶核心區(qū)定位，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1648.24億元，同比增長(zhǎng)18.1%。首位產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，汽車制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1094.7億元，增長(zhǎng)12.1%。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快培育汽車制造、裝備制造、新材料新能源三大支柱產(chǎn)業(yè)集群，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到60%。新增鏈上企業(yè)14家，五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)達(dá)到87家，占到規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的58.4%。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作持續(xù)推進(jìn)，培育市級(jí)質(zhì)量強(qiáng)企企業(yè)1家，“十百千萬(wàn)”省、市、區(qū)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)12家。重卡產(chǎn)業(yè)集群入選全省2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。涇河工業(yè)園區(qū)榮獲“全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)綜合發(fā)展先進(jìn)單位”。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。聚力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)、陜西京東信成供應(yīng)鏈科技有限公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)4A級(jí)物流企業(yè)。充分運(yùn)用地鐵10號(hào)線開(kāi)通機(jī)遇，“文旅+”融合發(fā)展深入推進(jìn)，成功舉辦“涇渭芳華·風(fēng)起高陵”旅游季系列活動(dòng)，全年接待游客979.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.96%。持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，“美美長(zhǎng)安”第五屆西安啤酒節(jié)高陵分會(huì)場(chǎng)進(jìn)一步點(diǎn)亮城市夜經(jīng)濟(jì)。用足、用好“兩新”政策，發(fā)放區(qū)級(jí)新能源汽車補(bǔ)貼400萬(wàn)，直接帶動(dòng)3.16億元新能源汽車消費(fèi)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%。深入推進(jìn)農(nóng)民增收，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.07。張卜街辦榮獲省級(jí)“噸糧鎮(zhèn)”稱號(hào)，東關(guān)村榮獲省級(jí)“種植能手”稱號(hào)，鹿苑街道榮獲全省耕地保護(hù)激勵(lì)單位。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核實(shí)現(xiàn)“七連優(yōu)”。成功創(chuàng)建國(guó)家設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，高陵區(qū)設(shè)施蔬菜農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功入選陜西省第三批創(chuàng)建名單。培育打造“高陵全季西紅柿”，全年新建、改造設(shè)施大棚962畝，發(fā)放貼息貸款2458.5萬(wàn)元。“秦果玖珍圣女果”納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特質(zhì)農(nóng)品名錄。笨笨畜牧獲批國(guó)家級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。創(chuàng)建省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村16個(gè)、市級(jí)美麗村莊3個(gè)。

（二）高能級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

1.招商引資成效明顯。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商“一號(hào)工程”，組織一把手招商活動(dòng)69次，招商推介會(huì)等招商活動(dòng)5次，開(kāi)展外出招商活動(dòng)4次，叩門(mén)拜訪浙江金固、泰恩智達(dá)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。落地入駐中小企業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目27個(gè)，簽約中國(guó)工商銀行西安數(shù)據(jù)中心高陵園區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)金固創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、西安漢威汽車零部件等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資45億元。

2.有效投資量質(zhì)齊升。重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，切實(shí)解決用地、資金等制約問(wèn)題，6個(gè)市級(jí)在建項(xiàng)目完成投資9.08億元，達(dá)年度計(jì)劃的106.7%。84個(gè)區(qū)級(jí)在建項(xiàng)目累計(jì)形成投資實(shí)物量112.1億元，全面完成年度投資計(jì)劃。強(qiáng)化入庫(kù)納統(tǒng)，累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目51個(gè)，128個(gè)在庫(kù)項(xiàng)目為全年投資持續(xù)增長(zhǎng)提供了良好支撐。多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，老舊小區(qū)改造等4個(gè)項(xiàng)目共獲得支持資金1.21億元，謀劃儲(chǔ)備“兩重”“兩新”項(xiàng)目17個(gè)，總投資33.4億元。

3.產(chǎn)業(yè)空間保障有力。區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃經(jīng)省規(guī)委會(huì)審議通過(guò)，新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)40.6平方公里。協(xié)同編制完成西安北部片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，36個(gè)詳規(guī)單元聯(lián)動(dòng)高陵綜合性新城3大板塊，城市發(fā)展空間指引更加明晰。持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓13宗1745.6畝。“騰籠換鳥(niǎo)”攻堅(jiān)有效，盤(pán)活閑置低效用地1026畝。完成18宗2083畝批而未供土地處置。

4.市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。培育上市后備企業(yè)3家，新增“五上”單位54家；新增市場(chǎng)主體5243戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”74戶，被評(píng)為全省“小升規(guī)”工作先進(jìn)區(qū)。持續(xù)做好“五上”企業(yè)走訪活動(dòng)和新一輪“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，召開(kāi)政企懇談會(huì)4場(chǎng)。兌現(xiàn)政策資金9743.6萬(wàn)元，稅收優(yōu)惠9.83億元。發(fā)放支持小微企業(yè)貸款1.43億元。

（三）高效能創(chuàng)新改革更加深化

1.創(chuàng)新能力不斷攀升。科創(chuàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)7場(chǎng)，技術(shù)合同交易23億元，科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目23個(gè)，認(rèn)定瞪羚企業(yè)4戶、“專精特新”企業(yè)8戶，10家企業(yè)入選西安市2024年數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，完成67家高企申報(bào)及復(fù)審，294家科技型中小企業(yè)通過(guò)公示，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量突破34.2件。航天德林獲批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家。

2.增值化改革打響品牌。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)提速升溫，23項(xiàng)“高效辦成一件事”全部落地實(shí)施，推出“周末不打烊”服務(wù)事項(xiàng)3批154項(xiàng)。創(chuàng)新推行“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)預(yù)警模式精細(xì)化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化“勘驗(yàn)即發(fā)證”服務(wù)模式，勘驗(yàn)一次性通過(guò)率提升至95%。12345調(diào)度中心高效運(yùn)行，市熱線辦轉(zhuǎn)派工單按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。“高陵區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力規(guī)上企業(yè)發(fā)展”被全省推廣。

3.重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家級(jí)宅基地制度改革兩項(xiàng)試點(diǎn)改革任務(wù)，探索形成《西安市高陵區(qū)宅基地有償使用管理辦法（試行）》等32項(xiàng)制度成果。農(nóng)村亂占耕地建房住宅類2204宗圖斑提前半年完成整治銷號(hào)，受到國(guó)家督導(dǎo)組充分肯定。城鄉(xiāng)融合要素交易（西安高陵）公司掛牌運(yùn)營(yíng)，首批兩宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成功入市。東張市村入選陜西省第二批新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例，“西安市高陵區(qū)做強(qiáng)西紅柿 產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興”被全省推廣。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)更加宜居

1.基礎(chǔ)承載不斷增強(qiáng)。地鐵10號(hào)線如期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。西延高速鐵路渭河特大橋連續(xù)梁合龍。西咸互聯(lián)互通涇河街道段綜合整修工程、徐船路改建工程建成投用，崇楊路、西環(huán)南延、南北杏林路實(shí)現(xiàn)通車。高工三電網(wǎng)攻堅(jiān)項(xiàng)目順利完工。完成城區(qū)配水廠擴(kuò)容提升、通遠(yuǎn)街道灣子村供水改造提升工程等項(xiàng)目建設(shè)。建成充電站6個(gè)，充電樁1027根，新增停車位1035個(gè)。207路公交線路開(kāi)通運(yùn)行。

2.城市品質(zhì)顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“三改一通一落地”，42個(gè)續(xù)建的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全面建成，5個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面動(dòng)工建設(shè)，完成32個(gè)小區(qū)燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造。深入開(kāi)展事故預(yù)防“減量控大”等行動(dòng)，查處各類道路違法14.7萬(wàn)余例，排查道路隱患點(diǎn)段124處，治理問(wèn)題980處。整治出店（占道）經(jīng)營(yíng)6000余處，教育勸離流動(dòng)攤販、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放5400余處。切實(shí)推進(jìn)“兩拆一提升”，整治拆除各類違規(guī)戶外廣告及牌匾標(biāo)識(shí)600余處，整改違法建設(shè)7.7萬(wàn)余平米；新增城市綠地14.7萬(wàn)平方米，完成綠道建設(shè)3.8公里。

3.生態(tài)環(huán)境不斷改善。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，順利完成國(guó)、省控空氣站點(diǎn)優(yōu)化提升。空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加18天，重度及以上污染天數(shù)同比減少15天，空氣質(zhì)量改善率排名關(guān)中地區(qū)63個(gè)區(qū)縣第4位。全省首家生活垃圾無(wú)害化處理熱電聯(lián)產(chǎn)供熱項(xiàng)目投入運(yùn)行。扎實(shí)做好渭河、涇河灘區(qū)整治和排污口巡查，涇河入渭斷面地表水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上。整治農(nóng)村黑臭水體36處、雨水坑塘41處。持續(xù)開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢學(xué)校”等9個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。新增綠色建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，裝配式建筑項(xiàng)目8個(gè)，屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目61個(gè)，裝機(jī)規(guī)模120兆瓦。

（五）高水平民生保障更加完善

1.“一老一小”事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡。完成涇渭觀瀾、玉龍2個(gè)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。打造“高·幸食堂”老年助餐示范點(diǎn)10個(gè)，新建通遠(yuǎn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、“高·幸食堂”老年人助餐點(diǎn)1個(gè)、鄰里互助點(diǎn)8個(gè)。發(fā)放高齡老人生活保健補(bǔ)貼2917.4萬(wàn)元。新認(rèn)定區(qū)普惠性民辦園4所，新增托育機(jī)構(gòu)1家。街道未成年人保護(hù)工作站覆蓋率100%。老年助餐服務(wù)做法入選“全國(guó)老齡社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新案例”。龍鳳園社區(qū)“高·幸食堂”老年助餐點(diǎn)被《中國(guó)民政》刊登推廣。通遠(yuǎn)街道關(guān)工委獲評(píng)省級(jí)“五好”稱號(hào)。

2.教衛(wèi)文體事業(yè)迅速發(fā)展。全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育，投用中小學(xué)、幼兒園5所，新增學(xué)位4320個(gè)。新認(rèn)定全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校1所，培育5所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，新組建教育集團(tuán)、“名校+”等教育共同體6個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作推進(jìn)會(huì)觀摩活動(dòng)，受到國(guó)家和省、市肯定表?yè)P(yáng)。“高陵區(qū)推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”被全省推廣。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院順利搬遷啟用，擴(kuò)容升級(jí)120指揮調(diào)度系統(tǒng)；穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)工作，組建高陵區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生共同體總院；區(qū)醫(yī)院成功入選“國(guó)家心衰中心建設(shè)單位”，并成為全省首家通過(guò)國(guó)家PCCM-縣域慢性氣道疾病能力認(rèn)證單位。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院獲批建設(shè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。崇皇“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”獲國(guó)家級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。深化推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化。國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目《玉簫弄影》大型音樂(lè)舞臺(tái)劇入選2024“首屆非遺年度盛典”創(chuàng)新獎(jiǎng)，藥惠竹馬獲全省社火大賽三等獎(jiǎng)。持續(xù)拓展“公共文化服務(wù)110”國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，獲評(píng)陜西省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（區(qū)）。成功舉辦2024陜西省男子籃球城際聯(lián)賽暨全國(guó)十五運(yùn)會(huì)群眾賽事籃球項(xiàng)目選拔賽等多個(gè)省市區(qū)賽事，創(chuàng)建省級(jí)全民健身示范區(qū)。

3.社會(huì)保障網(wǎng)織密扎牢。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)67場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4924人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3468萬(wàn)元。我區(qū)特色勞務(wù)品牌“高陵汽車工匠”獲評(píng)省級(jí)勞務(wù)品牌。深挖雙擁內(nèi)涵，為35557人次優(yōu)撫對(duì)象累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金2594.46萬(wàn)元，圓滿完成2024年度退役士兵安置工作。聚力兜底保障，扎實(shí)推動(dòng)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，分別支出1354.34萬(wàn)元、1166.73萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”8527人、3246.7萬(wàn)元。

4.重點(diǎn)領(lǐng)域保障不斷鞏固。聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“保交樓”任務(wù)全面完成，奧園譽(yù)峰、中南春風(fēng)里等12個(gè)“保交房”項(xiàng)目全部交付，5個(gè)“保回遷”項(xiàng)目有序推進(jìn)，希望里·鹿鳴項(xiàng)目推出保障性租賃住房346套。化解4022戶不動(dòng)產(chǎn)辦證難歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力守護(hù)食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”，查改各類問(wèn)題隱患6622個(gè)，查辦違法案件188件。有序推進(jìn)中小企業(yè)賬款清欠工作，為4163名勞動(dòng)者解決拖欠工資3644萬(wàn)元。

二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

2025年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是高陵撤縣設(shè)區(qū)十周年。當(dāng)前，外部環(huán)境影響加深，內(nèi)部環(huán)境的需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、群眾就業(yè)增收承壓，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們也要看到，壓力與機(jī)遇交織，挑戰(zhàn)與動(dòng)力并存。從全國(guó)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，一攬子增量政策和“更加積極的財(cái)政政策”“大力提振消費(fèi)、提高投資收益”“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”等重點(diǎn)任務(wù)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航，“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”“更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目”更是為我區(qū)擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)市場(chǎng)、激發(fā)發(fā)展?jié)撃芎粚?shí)基礎(chǔ)支撐。從省市看，西咸一體化、西安“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略加速推進(jìn)，西安城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的提出，賦予我區(qū)更加精準(zhǔn)的定位，在中攜手經(jīng)開(kāi)區(qū)共建渭北萬(wàn)億級(jí)工業(yè)大走廊，向西深度融入西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展，向北緊密接壤富閻航空板塊，向東貫通工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展軸帶，向南縫合接入浐灞國(guó)際港“一帶一路”港務(wù)樞紐，為我區(qū)高水平打造“六個(gè)高陵”提供了有力支撐。從高陵看，隨著地鐵10號(hào)線、西延高鐵相繼并線入網(wǎng)，我區(qū)綜合交通地利優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。三大支柱產(chǎn)業(yè)、五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)力，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯；優(yōu)露清總部、群健航空研發(fā)制造等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，工行數(shù)據(jù)中心等新賽道正在蓄勢(shì)待發(fā)。多重利好疊加，內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，分析比較差額優(yōu)勢(shì)，只要我們善謀實(shí)干，克難奮進(jìn)，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展中高舉高打，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2025年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十四屆八次全會(huì)和區(qū)委二屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、注重目標(biāo)引領(lǐng)、把握政策取向、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，圍繞落實(shí)省委“打好八場(chǎng)硬仗”和市委“深化六個(gè)改革”部署，錨定“六個(gè)高陵”奮斗目標(biāo)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上破難、破題、破局，沖刺決勝“十四五”、深度謀劃“十五五”，扎實(shí)走好穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定步伐，在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章中展現(xiàn)高陵擔(dān)當(dāng)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)達(dá)到8%、總量突破500億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%；節(jié)能減排控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

三、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1.創(chuàng)新賦能，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，強(qiáng)化“秦創(chuàng)原”牽引帶動(dòng)作用，創(chuàng)建技術(shù)中心、工程研發(fā)中心等科創(chuàng)平臺(tái)5個(gè)以上。大力發(fā)揮航天德林省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)示范作用、國(guó)際協(xié)作創(chuàng)新中心小微企業(yè)孵化作用，在新技術(shù)賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新成效。依托“兩新”政策驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，完成10個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目。全方位推進(jìn)政府、企業(yè)、高校、研究院所、金融機(jī)構(gòu)的政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)揮西安文理學(xué)院秦創(chuàng)原梧桐樹(shù)科轉(zhuǎn)行動(dòng)、西安工商學(xué)院路演基地的作用，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)5場(chǎng)，完成技術(shù)合同交易額22億元，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化不少于20項(xiàng)。培育省級(jí)“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)20戶。

2.多點(diǎn)開(kāi)花，夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)定支撐力。聚焦北部先進(jìn)制造集聚區(qū)發(fā)展定位，錨定工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)汽車、高端裝備、新能源新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)聯(lián)東U谷、漢威汽車零部件、孚斯特電力、航天德林二期建設(shè)，深耕優(yōu)勢(shì)細(xì)分賽道，吸引左右岸和上下游企業(yè)聚集，爭(zhēng)取無(wú)人車整車及控制器生產(chǎn)線項(xiàng)目、新航高壓完成前期手續(xù)，三大支柱產(chǎn)業(yè)在地配套率提升5個(gè)百分點(diǎn)。聚焦培育次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“龍頭帶動(dòng)、政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作”模式，加速形成三大產(chǎn)業(yè)為基，多個(gè)產(chǎn)業(yè)突破的齊頭并進(jìn)趨勢(shì)。聚焦低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快束能航空等項(xiàng)目建設(shè)，加速布局生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)培育，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。

3.全面融合，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展增活力。依托服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。深入挖掘文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γe極尋求文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的契合點(diǎn)，加快釣北村拾光小鎮(zhèn)、周家村十里風(fēng)荷建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索“種植+采摘+研學(xué)”農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，加強(qiáng)涇渭分明、源田夢(mèng)工場(chǎng)等生態(tài)旅游線路推廣。加快農(nóng)產(chǎn)品前置倉(cāng)及數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)。

4.激發(fā)熱點(diǎn)，培育消費(fèi)增長(zhǎng)新動(dòng)能。堅(jiān)持把提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需放在優(yōu)先位置。借力“兩新”政策，切實(shí)落實(shí)中央和省、市振興消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。策劃組織“愛(ài)購(gòu)高陵 樂(lè)享生活”、年貨大集、夜生活、啤酒節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提供優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和實(shí)體消費(fèi)，謀劃打造3個(gè)“夜間經(jīng)濟(jì)”集聚點(diǎn)、2個(gè)電商直播基地。加快老城區(qū)人民廣場(chǎng)、龍發(fā)時(shí)代廣場(chǎng)、楊官寨等傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí)，推動(dòng)萬(wàn)科商業(yè)綜合體建設(shè)。多措并舉抓好限額以上標(biāo)準(zhǔn)商貿(mào)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶的培育納統(tǒng)入庫(kù)工作。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目提質(zhì)，鉚足經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

1.聚力招商引資，為產(chǎn)業(yè)高地搭建蓄勢(shì)。圍繞五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和三大產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“一把手”招商和“走出去”招商，靶向精準(zhǔn)目標(biāo)招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于8個(gè)，投資金額不少于30億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占比不低于50%。做好全流程全生命周期管理，提高招商引資質(zhì)效，推動(dòng)工商銀行數(shù)據(jù)中心、金固創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)50%以上。

2.聚力項(xiàng)目謀劃，為高質(zhì)量發(fā)展增能。立足“兩重”“兩新”政策，抓好2025年和“十五五”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)總投資保持在100億元以上。搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、政策性貸款機(jī)遇，健全常態(tài)化工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，力爭(zhēng)項(xiàng)目、政策、資金多重支持，爭(zhēng)取陵雨干溝、大寨干溝、西韓大道排水工程、康恒滲濾液等項(xiàng)目拿到超長(zhǎng)期國(guó)債資金1.3億元以上。研究探索開(kāi)展向民間資本滾動(dòng)推介項(xiàng)目，吸引更多民間資本參與制造業(yè)、交通、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)民間投資增長(zhǎng)8%以上。

3.聚力有效投資，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供支撐。建立分級(jí)分類項(xiàng)目清單，倒排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化調(diào)度，壓茬推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮要素保障、資金支持等因素，破難題提速度，確保萬(wàn)安汽車零部件等46個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目一季度開(kāi)工數(shù)不低于50%，二季度不低于70%，三季度全部開(kāi)工。加快智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等45個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保孚斯特電力整流器、“綠島”集中式鈑噴中心等10個(gè)項(xiàng)目建成投用。組織項(xiàng)目集中觀摩推進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下進(jìn)一步凝聚起抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。

（三）堅(jiān)持改革提質(zhì)，破解發(fā)展瓶頸難題

1.持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。圍繞渭北先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶核心區(qū)規(guī)劃定位，不斷深化與經(jīng)開(kāi)區(qū)合作共建，推動(dòng)采埃孚氣體發(fā)生器擴(kuò)能及研發(fā)中心等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。主動(dòng)融入西安都市圈建設(shè)和西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)蘭池三路、涇高南路等項(xiàng)目建設(shè)，從交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)互通等各方面加強(qiáng)協(xié)同支撐，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。攜手浐灞國(guó)際港，以一體化推進(jìn)外貿(mào)外資為抓手，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，推動(dòng)航天德林、藍(lán)曉科技等企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，全年凈增外貿(mào)企業(yè)6家，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8%。

2.全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)。整合公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)功能，為企業(yè)、項(xiàng)目提供更多全生命周期的衍生服務(wù)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)融資有關(guān)要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化全鏈條服務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度。抓好“高效辦成一件事”全面落實(shí)，加強(qiáng)問(wèn)題研判解決，持續(xù)推動(dòng)在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。堅(jiān)持以改革添動(dòng)力、以創(chuàng)新增活力，進(jìn)一步優(yōu)化拓展“證照分離”“跨省通辦”等事項(xiàng)，探索更優(yōu)服務(wù)更高效率解決高頻共性問(wèn)題，爭(zhēng)取形成更多案例成果，打響營(yíng)商環(huán)境品牌。

3.穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高陵實(shí)踐。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、要素市場(chǎng)化配置等領(lǐng)域標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)改革任務(wù)主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打通企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。加大對(duì)同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重組整合力度，提升國(guó)有資本配置效率。扎實(shí)推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革，深化零基預(yù)算和全口徑預(yù)算管理改革，提高財(cái)政資金配置效率。持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”1500畝。消化“批而未供”土地2000畝、“供而未建”土地240畝。

（四）堅(jiān)持服務(wù)提質(zhì)，切實(shí)增進(jìn)社會(huì)民生福祉

1.著力提升教衛(wèi)事業(yè)。持續(xù)擦亮“優(yōu)學(xué)高陵”教育品牌，擴(kuò)大“名校+”輻射范圍，牽手西工大附中、市一中等名校，發(fā)揮經(jīng)發(fā)通遠(yuǎn)初級(jí)中學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，全面提高教育質(zhì)量水平。推進(jìn)公辦幼兒園擴(kuò)容提質(zhì)、普惠性民辦幼兒園規(guī)范提升。加快高陵一中綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)昭慧小學(xué)、昭慧幼兒園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。推進(jìn)區(qū)疾控中心遷建、榆楚耿鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老院區(qū)提升改造等衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。

2.聚力民生保障兜底。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“高·幸食堂”助餐服務(wù)，探索打造一批設(shè)施完善、安全舒適、運(yùn)營(yíng)有序的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)樣板。發(fā)揮未成年人保護(hù)工作站作用，加強(qiáng)基層兒童工作者專業(yè)能力建設(shè)。落實(shí)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，構(gòu)建更加健全的救助慈善體系，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。全力穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)，開(kāi)展各類招聘活動(dòng)50場(chǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上。加強(qiáng)社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利和社會(huì)救助，推進(jìn)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用心用情做好退役軍人服務(wù)保障，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

3.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，抓好糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食種植面積26萬(wàn)畝、產(chǎn)量12萬(wàn)噸以上。推動(dòng)農(nóng)田積水排澇工程。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“高陵全季西紅柿”朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化、高效化方向邁進(jìn)。深入實(shí)施“千村示范、全域提升”工程，有序推進(jìn)米家崖、何村等2個(gè)省級(jí)和銀王村、張家村等17個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)與西咸接合片區(qū)試點(diǎn)工作，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)融合要素交易市場(chǎng)作用，促進(jìn)資產(chǎn)、資源、勞動(dòng)力等類要素在城鄉(xiāng)之間平等交換、雙向流動(dòng)。深入推廣鄉(xiāng)村旅游、三產(chǎn)融合、特色種植、產(chǎn)業(yè)延伸等多元化發(fā)展路徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社12家，到2025年底集體經(jīng)濟(jì)收益20萬(wàn)元以上的村覆蓋率達(dá)到80%以上。

4.不斷增厚文化底蘊(yùn)。繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放成果，積極推進(jìn)文化設(shè)施數(shù)字化智能化發(fā)展。持續(xù)拓展國(guó)家公共文化“110”示范項(xiàng)目，推進(jìn)公共文化直通車的全國(guó)創(chuàng)新品牌帶動(dòng)，擴(kuò)大省級(jí)公共文化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)建成果，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)和優(yōu)質(zhì)文化的惠民服務(wù)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查。深入推進(jìn)文旅體融合發(fā)展，依托文體中心籌劃舉辦大型活動(dòng)及賽事10場(chǎng)以上；舉辦“旅游推廣季”、夏日廣場(chǎng)系列文化活動(dòng)等大型活動(dòng)。

（五）堅(jiān)持城市提質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)新城未來(lái)樣板

1.加快推進(jìn)基礎(chǔ)配套建設(shè)。深化基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，全力保障西延高鐵、關(guān)中城市群富平（閻良）至機(jī)場(chǎng)鐵路等省市重大項(xiàng)目建設(shè)。確保地鐵10號(hào)線沿線渭陽(yáng)九路提升改造主體完工，涇惠六路、渭陽(yáng)四路軍莊段等6條道路建成投用，加快推進(jìn)蘭池三路、渭陽(yáng)一路東延伸段等項(xiàng)目建設(shè)。加快各類市政設(shè)施提升，持續(xù)擴(kuò)大電廠余熱供熱范圍；確保完成陵雨干溝綜合整治，力爭(zhēng)啟動(dòng)渭陽(yáng)大道、西韓大道排水改造。完成5個(gè)老舊小區(qū)綜合改造。規(guī)劃布局并提速建設(shè)新能源汽車充電等基礎(chǔ)設(shè)施，新增充電場(chǎng)站2個(gè)，充電樁500根以上，停車位400個(gè)。

2.著力提升城市管理水平。高品質(zhì)推進(jìn)城市面貌形象、街道空間品質(zhì)、人居環(huán)境水平的全要素、高標(biāo)準(zhǔn)、一體化提升。啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園周邊生態(tài)屏障建設(shè)工程。全力提升道路設(shè)施、城市家具等各類空間要素精細(xì)化管理和服務(wù)水平，謀劃啟動(dòng)高陵區(qū)路燈智慧節(jié)能升級(jí)改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)“兩拆一提升”三年行動(dòng)，整治拆除各類不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告及牌匾標(biāo)識(shí)，抓好占道經(jīng)營(yíng)等城市秩序管控工作。推進(jìn)交通暢行提效，加大交通治理，嚴(yán)查交通違法行為，保障交通通行安全。著力解決農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀問(wèn)題，新改建農(nóng)村戶廁1400座以上。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改造提升項(xiàng)目。

3.著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。深化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域綜合管控，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)只增不減，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，撐起“一片藍(lán)天”。深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，完成農(nóng)村生活污水治理和水環(huán)境治理工程建設(shè);緊盯斷面水質(zhì)變化，持續(xù)加大對(duì)入河排污口的監(jiān)管，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加快涇河高陵段綜合治理等涉水項(xiàng)目建設(shè)，守好“一灣碧水”。深化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)土壤污染綜合治理，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)；持續(xù)加強(qiáng)土壤污染源頭管控，全力推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作，打造“一方凈土”。全力推進(jìn)降碳減污。持續(xù)推進(jìn)涇渭康恒熱電聯(lián)產(chǎn)垃圾焚燒發(fā)電廠供熱能力釋放，提升全區(qū)建筑屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)量。

（六）堅(jiān)持治理提質(zhì)，有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

1.扎實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加快杏王安置樓、梁村塬村綜合改造項(xiàng)目、田園安置樓等3個(gè)“保回遷”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善“保回遷”項(xiàng)目四證辦理。加快推進(jìn)怡馨苑公租房建設(shè)，切實(shí)做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，改善城鎮(zhèn)住房困難家庭居住條件。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大預(yù)售資金監(jiān)管力度，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，全面完成省市下達(dá)“保交房”工作任務(wù)。

2.持續(xù)保持平安穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全、應(yīng)急管理、防汛抗旱和自然災(zāi)害防范，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。切實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。緊盯信訪積案攻堅(jiān)、涉企掛案清理等重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，狠抓信訪維穩(wěn)中矛盾糾紛排查和化解，全面加強(qiáng)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。大力抓好財(cái)政收入組織，著重抓好重大建設(shè)項(xiàng)目、非稅收入、耕契兩稅等稅費(fèi)征管。多渠道籌集償債資金，全面統(tǒng)籌財(cái)政資源資金化解存量債務(wù)。

各位代表！做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，意義重大。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵歷史關(guān)口，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化高陵實(shí)踐新篇章！

附件：西安市高陵區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)（草案）

附件

西安市高陵區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)（草案）

備注：2025年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)奮斗目標(biāo)為8%、總量突破500億元。