高陵區(qū)衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法委托協(xié)議

行政執(zhí)法委托協(xié)議

委托單位：西安市高陵區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)人：胡建莉，職務(wù)：局 長(zhǎng)

地 址：西安市高陵區(qū)縣門(mén)街29號(hào)(區(qū)政府院內(nèi))電話(huà)：029-86912214

受委托單位名稱(chēng)：西安市高陵區(qū)疾病預(yù)防控制中心(西安市高陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)

負(fù)責(zé)人：墨中寶，職務(wù)：黨支部書(shū)記

地 址：西安市高陵區(qū)文衛(wèi)路132號(hào)電話(huà)：029-86914895

為規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作，依法確立行政執(zhí)法委托單位與受委托單位的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》(中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第39號(hào))《西安市行政執(zhí)法委托規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，西安市高陵區(qū)衛(wèi)生健康局委托西安市高陵區(qū)疾病預(yù)防控制中心(西安市高陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)按下列要求行使法定的衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)。

一、委托執(zhí)法范圍

西安市高陵區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)。

二、委托執(zhí)法事項(xiàng)

(一)衛(wèi)生健康法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章授權(quán)給委托單位的行政處罰權(quán)，委托給受委托單位具體行使。

(二)委托單位依法行使的行政檢查權(quán)(含證據(jù)先行登記保存)委托給受委托單位具體行使。

(三)委托單位依法行使衛(wèi)生健康法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的行政強(qiáng)制措施時(shí)，受委托單位依法承擔(dān)必要的協(xié)助性事務(wù)。

三、委托執(zhí)法權(quán)限

受委托單位在委托執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位的名義在全區(qū)范圍內(nèi)具體行使下列行政執(zhí)法職權(quán)：

(一)行政檢查權(quán)：按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)屬于區(qū)級(jí)管轄的衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)的所有執(zhí)業(yè)行為(包括經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng))行使行政檢查權(quán)。在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權(quán)要求立即改正或限期改正。必要時(shí)可依法采取抽樣取證、抽樣檢測(cè)、先行登記保存證據(jù)、查封(扣押)等措施。

(二)行政處罰權(quán)：依法查處委托區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生健康違法違規(guī)案件。受托方發(fā)現(xiàn)違法行為需要進(jìn)行行政處罰的，有權(quán)依

據(jù)衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)行政處罰案件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)實(shí)施行政處罰。

(三)屬于下列情形的案件，須經(jīng)委托單位相關(guān)負(fù)責(zé)人或經(jīng)集體討論，才能以委托單位名義作出處罰決定：

1.擬作出對(duì)違法行為人處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或相當(dāng)于停產(chǎn)停業(yè)性質(zhì)處罰事項(xiàng)的。

2.擬作出對(duì)違法行為人處以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證件、批件(含吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分診療科目)的。

3.區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、上級(jí)部門(mén)掛牌督辦的重大案件。

4.調(diào)查過(guò)程廣受關(guān)注，案件處理結(jié)果可能引起較大社會(huì)反響的案件。

(四)其他權(quán)限。受委托單位交辦的其他衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。

四、委托執(zhí)法責(zé)任

(一)委托單位責(zé)任

1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為；

2.受委托單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔(dān)，委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以根據(jù)受委托單位的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小，依法予以追究；

3.對(duì)受委托單位違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷(xiāo)；受委托單位違法實(shí)施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重

后果的，委托單位可以中止或者解除委托執(zhí)法協(xié)議；

4.組織受委托單位執(zhí)法人員參加區(qū)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)(區(qū)司法局)組織的執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為其申辦行政執(zhí)法證件。

(二)受委托單位責(zé)任

1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為。

2.受委托單位在履行行政執(zhí)法行為時(shí)，必須出示有效的行政執(zhí)法證件，全程佩戴執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，并按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。

3.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施委托單位委托的行政執(zhí)法行為。

4.主動(dòng)接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，參與和配合委托單位的相關(guān)行政執(zhí)法工作。

5.嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書(shū)。

6.建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法。建立完善執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大處罰決定法制先行審核、線索轉(zhuǎn)辦和案件移送、行刑銜接、文書(shū)管理、案卷歸檔等行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)配套制度；

7.定期按要求準(zhǔn)確、全面、如實(shí)地向委托單位報(bào)送委托行政執(zhí)法報(bào)表，定期匯報(bào)執(zhí)法情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)；

8.及時(shí)向委托單位書(shū)面報(bào)告在委托執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題；

9.受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限，濫施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。

五、委托期限

從2025年2月14日至2027年2月13日止。本委托書(shū)經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章之日起生效。如遇行政管理體制出現(xiàn)重大調(diào)整或相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生重大修訂時(shí)，可以重新簽訂書(shū)面協(xié)議，另行約定權(quán)利義務(wù)。

本委托書(shū)一式三份。委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另送一份送西安市高陵區(qū)司法局備案。

委托單位(蓋章） 委托單位(蓋章)

負(fù)責(zé)人(簽章)   負(fù)責(zé)人(簽章）

2025年2月14日