區(qū)文化和旅游體育局2022年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)

2022年是“八五”普法的關(guān)鍵一年，今年以來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照區(qū)法治辦的工作要求，開(kāi)展了系列的工作，完成了一定的工作，也存在一些的問(wèn)題，現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：

一、主要工作及做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人第一責(zé)任

我局黨政主要負(fù)責(zé)人把思想認(rèn)識(shí)放首位，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正把第一責(zé)任扛起來(lái)。一是是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組書(shū)記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，將普法工作做實(shí)做細(xì)，在全局形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、市場(chǎng)科牽頭抓、科室、下屬單位配合抓的工作機(jī)制。二是工作目標(biāo)明確。年初，局黨委專題召開(kāi)全局普法依法治理工作會(huì)議，制定了年度工作目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)依法治區(qū)工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。制定了《區(qū)文旅局2022年普法工作要點(diǎn)》，明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。三是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到執(zhí)法一錢(qián)，切實(shí)排查群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的突出問(wèn)題，動(dòng)真動(dòng)硬，督促整改到位。

2、堅(jiān)持宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力營(yíng)造法治學(xué)習(xí)良好氛圍

我局嚴(yán)格落實(shí)法治教育宣傳培訓(xùn)，建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，努力營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍，一是制定我局普法責(zé)任清單和集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求市場(chǎng)科牽頭每月至少集中學(xué)法一次，同時(shí)利用周例會(huì)會(huì)前時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法制教育。利用黨題主日活動(dòng)組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法律，法規(guī)3次，組織開(kāi)展“廉政警示教育宣傳2次。二是積極組織開(kāi)展“3-15消費(fèi)者權(quán)益日”、“3-18文化市場(chǎng)法制宣傳日”、“4-26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日”、5月份民法典、6月安全生產(chǎn)法等一系列普法宣傳教育活動(dòng)，提高商家法律意識(shí)，文旅綜合執(zhí)法大隊(duì)利用執(zhí)法檢查走進(jìn)企業(yè)向監(jiān)管對(duì)象普及文旅市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使?fàn)I商環(huán)境更加和諧，政民關(guān)系更為融洽。三是做好法律“六進(jìn)”工作。文化館、博物館、電影院結(jié)合自身職能在進(jìn)鄉(xiāng)村工作中進(jìn)行了法治宣傳，各文化旅游文物監(jiān)管行業(yè)、執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)企業(yè)進(jìn)行法律宣傳，取得了良好的效果。四是做好基層單位普法工作，利用宣傳欄更新法律知識(shí)，送法律書(shū)籍、利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)刊登法律知識(shí)，創(chuàng)作一定數(shù)量的法治文化作品（書(shū)、畫(huà)）及文藝表演節(jié)目等。把法制宣傳內(nèi)容融入豐富多彩的文化活動(dòng)當(dāng)中，組織文藝小分隊(duì)到農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行廣場(chǎng)文藝演出，使廣大群眾在耳濡目染中受到法制教育，努力形成崇尚法治的社會(huì)風(fēng)尚。

3、持續(xù)開(kāi)展依法治理，不斷提高人民滿意度

一是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。結(jié)合文旅市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，進(jìn)一步完善了文旅局“三項(xiàng)制度”，并在執(zhí)法活動(dòng)期間嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，建立聽(tīng)證、集體討論、合法性審查、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制制度，加大執(zhí)法資金投入，為嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)保障。

二是開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)。規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用和歸檔，確立了錯(cuò)家責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰案件集體討論制度，實(shí)現(xiàn)了在作出重大執(zhí)法前均進(jìn)行法制審核，執(zhí)行率達(dá)100%。積極參與執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)優(yōu)工作，獲得全縣執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查第四名。

三是做好12345市民熱線回復(fù)工作。對(duì)12345群眾舉報(bào)及時(shí)受理，并耐心解答，對(duì)于矛盾及時(shí)化解，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。年度共受理87條市民熱線，涉及體育、網(wǎng)吧、圖書(shū)、旅游等領(lǐng)域，已經(jīng)全部給予舉報(bào)人回復(fù)。

四是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行雙隨機(jī)抽取經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，全年共開(kāi)展雙隨機(jī)抽查10次，聯(lián)合抽查3次，并同步在區(qū)政府網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督，涉及娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧旅游等市場(chǎng)領(lǐng)域，通過(guò)雙隨機(jī)檢查、聯(lián)合執(zhí)法，提高了文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、精準(zhǔn)性和簡(jiǎn)約性，有效避免選擇性執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾民。

五是深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。繼續(xù)聘請(qǐng)律師為法律預(yù)問(wèn)，在實(shí)際工作中，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、制度建設(shè)、合同審查、執(zhí)法監(jiān)管等事項(xiàng)工作中的積極作用，有效地提升文旅系統(tǒng)各部門(mén)依法履職盡責(zé)能力，有效提高文旅行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控水平，有效化解矛盾糾紛，確保了重大決策穩(wěn)步實(shí)施。

二、存在的主要問(wèn)題

一是落實(shí)黨政一把手參與執(zhí)法不夠。黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法不夠；舉辦法治教育學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)講座不夠，沒(méi)有開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，黨政負(fù)責(zé)人由于事務(wù)繁忙，跟執(zhí)法不夠，參與執(zhí)法案卷不多。

二是由于疫情原因影響，普法宣傳開(kāi)展廣度和深度不夠。沒(méi)有創(chuàng)作一定數(shù)量的法治文化作品（書(shū)、畫(huà)、宣傳節(jié)目等），法治文藝演出少。

二是因?yàn)閳?zhí)法改革尚未完成，執(zhí)法力量不夠，不能更好的服務(wù)執(zhí)法工作。

三是依法行政水平不高，具體表現(xiàn)在在辦案過(guò)程中，由于法律業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，導(dǎo)致一些行政復(fù)議案件辦案水平受限，案卷規(guī)范化水平不高，

四是自身建設(shè)有待加強(qiáng)。沒(méi)有專職法治宣傳隊(duì)伍及普法宣講團(tuán)及志愿者隊(duì)伍，法律知識(shí)普遍薄弱，懂法律，熟業(yè)務(wù)的專業(yè)人員緊缺，一定程度上影響了依法執(zhí)法工作水平。

三、下一步打算及整改措施

一是履行好黨政負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，切實(shí)履行黨政負(fù)責(zé)人運(yùn)用法治思維和法治方式在深化改革、化解矛盾中的職責(zé)，落實(shí)在法律學(xué)習(xí)，法律監(jiān)督，跟執(zhí)法中的作用，加大跟執(zhí)法次數(shù)，重視依法行政工作。

二是在疫情常態(tài)條件下，盡可能運(yùn)用線上進(jìn)行普法宣傳，開(kāi)展各項(xiàng)主題的普法宣傳，利用自身職能創(chuàng)作多元化的普法節(jié)目，深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在惠民演出等節(jié)目中融入法律元素節(jié)目進(jìn)行宣傳。

三是提高依法行政水平。通過(guò)自學(xué)、定期專題培訓(xùn)及考試等方式，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)法律知識(shí)的掌握，更好的運(yùn)用的日常的行政執(zhí)法過(guò)程中去，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，在參與行政處罰、行政復(fù)議案件中運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)解決本單位法律事務(wù)。

西安市高陵區(qū)文化和旅游體育局

2022年12月29日