陜西出臺17項措施支持外出人員返鄉創業

8月10日，省政府新聞辦召開新聞發布會，省鄉村振興局等省級相關部門負責人分別就我省出臺的《支持返鄉創業推動鄉村振興的若干措施》（以下簡稱《支持措施》）進行了解讀。

據介紹，此次出臺的《支持措施》包含“堅持規劃引領、加強信息對接、優化行政審批、強化服務保障”等17項具體政策措施，主要體現在“兩個通道、一個環境、三大支持、三項保障”。

打造兩個招引通道。我省將及時發布各行業支持返鄉創業政策，精準摸排在外人員發展情況和返鄉創業意愿，建立外出人員聯絡機制，打造鎮、村招引通道；用好駐外機構等社會資源，立足當地資源稟賦和產業特色，針對陜籍在外創業人員廣泛開展形式多樣的招商引資活動，打造縣級招引通道。

優化創業營商環境。我省將根據返鄉創業企業、人員培訓需求，依托公共實訓基地開展各類創業培訓，對參加返鄉創業培訓的農民工、脫貧勞動力、大學生和退役士兵等人員，按規定落實培訓補貼；建設縣域創業孵化基地和返鄉創業園區，開展示范平臺創建，支持引導各類創業示范基地、創業孵化基地及園區，針對入駐創業實體提供低租金或免租金的經營場地，開展政策咨詢、創業培訓、融資貸款等創業服務；改造提升縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心、新型鄉村連鎖便利店，推進農產品供應鏈體系建設，科學布局農產品冷鏈物流基地，建設一批面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心；全面實施市場準入負面清單制度，加快推進政務服務“一網通辦”。

提供三大支持。在資金支持上，我省將發揮財政銜接補助資金作用，對符合條件的落實獎補；在金融支持上，向符合條件的返鄉創業人員或企業提供20萬元、100萬元、300萬元不等的貼息擔保貸款，對符合條件返鄉創業企業的農業產業予以一定保費補貼；在稅費減免上，促進重點群體創業就業稅收優惠政策落實，簡化辦稅流程，壓減辦稅時間，有效減輕納稅人辦稅負擔。

強化三項保障。在用地保障上，我省將舊宅基地騰退節余指標和村莊建設用地整治復墾騰退指標、村集體存量建設用地，優先用于返鄉創業生產經營。在科技保障上，推進科技特派員科技服務鄉鎮全覆蓋，選派千名“三區”科技人員，對口幫扶縣域龍頭企業、農業專業合作社和家庭農場；支持科技特派團對接幫扶11個國家鄉村振興重點幫扶縣，將15個省級重點幫扶縣同時納入支持范圍。在公共服務保障上，深化戶籍制度改革，落實非戶籍常住人口均等享有教育、醫療、住房等基本公共服務。

（來源：陜西日報、陜西廣播電視臺）