自然資源執(zhí)法涉及的國土空間規(guī)劃違法行為、法律依據(jù)與法律責(zé)任

違法建設(shè)類執(zhí)法依據(jù)《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》附錄：主要國土空間規(guī)劃違法行為、法律依據(jù)與法律責(zé)任。

一、違法建設(shè)類

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)

1.法律依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條第一款在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十三條第一款 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。

2.法律責(zé)任

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

（2）《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》

第四條違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形：（一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。

第五條對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，按以下規(guī)定處理：（一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場；（二）以書面形式責(zé)令限期改正；對尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時責(zé)令其及時取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）對按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價5%的罰款；對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價10%的罰款。違法行為輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第九條第八條所稱不能拆除的情形，是指拆除違法建設(shè)可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的情形。

（3）《城市綠線管理辦法》

第十六條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（4）《城市黃線管理辦法》

第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)予以處罰：（一）未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）批準(zhǔn)在城市黃線范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的；（二）擅自改變城市黃線內(nèi)土地用途的；（三）未按規(guī)劃許可的要求進行建設(shè)的。

（5）《城市藍(lán)線管理辦法》第十四條違反本辦法規(guī)定，在城市藍(lán)線范圍內(nèi)進行各類建設(shè)活動的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

（6）《城市紫線管理辦法》第二十條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在城市紫線范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

（7）《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》第三十條 進行城市地下空間的開發(fā)建設(shè)，違反城市地下空間的規(guī)劃及法定實施管理程序規(guī)定的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法進行處罰。

（8）《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》第十六條第一、二、三項建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）未依法取得建設(shè)項目規(guī)劃許可，擅自開工建設(shè)的；（二）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門許可，擅自改變規(guī)劃條件、設(shè)計方案，或者不按照規(guī)劃要求配建公共設(shè)施及配套工程的；（三）以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項目規(guī)劃許可手續(xù)的；

（二）違法臨時建設(shè)

1.法律依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

2.法律責(zé)任

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的；（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》

第十六條第四項 建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)，或者臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的；

（三）建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料

1.法律依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十五條第二款 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

2.法律責(zé)任《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

二、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護類

（一）未按照保護規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行新建、擴建審批職責(zé)

1.法律依據(jù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第二十八條第一、二款 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。

2.法律責(zé)任

（1）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第三十九條 違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門或者城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，未按照保護規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十八條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的審批職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》

第十條第四項 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（四）違反規(guī)劃批準(zhǔn)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)進行新建、擴建活動或者違反規(guī)定批準(zhǔn)對歷史建筑進行遷移、拆除的；

（二）在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)進行相關(guān)違法活動

相關(guān)違法活動具體包括：（1）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；（2）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等。

1.法律依據(jù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第二十四條第一、二、三項在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；

2.法律責(zé)任《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第四十一條 違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。

（三）在歷史建筑上刻劃、涂污

1.法律依據(jù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第二十四條第四項在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：

（三）在歷史建筑上刻劃、涂污。

2.法律責(zé)任

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第四十二條 違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款。

（四）在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響

1.法律依據(jù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第二十五條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)保護其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護方案，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動；（二）在核心保護范圍內(nèi)進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動；（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動。

2.法律責(zé)任

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第四十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；（二）對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的。有關(guān)單位或者個人進行本條例第二十五條規(guī)定的活動，或者經(jīng)批準(zhǔn)進行本條第一款規(guī)定的活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

（五）損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑

1.法律依據(jù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第三十三條第四款 任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

2.法律責(zé)任

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第四十四條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（六）擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌

1.法律依據(jù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第三十條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

2.法律責(zé)任

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

第四十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。

（七）查處注意事項

在“（四）在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響”的法律責(zé)任中，自然資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第四十三條第二款中“有關(guān)單位或者個人進行本條例第二十五條規(guī)定的活動，在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響”的行政處罰事項，第四十三條第一款涉及的“（一）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；（二）對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的”行政處罰事項，由有權(quán)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

三、違法編制規(guī)劃類

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制城鄉(xiāng)規(guī)劃

1.法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第五條從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第二十九條第一款編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

2.法律責(zé)任

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十二條第一款城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十九條第一款城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

（二）未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

1.法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十四條第二款從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

2.法律責(zé)任

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十二條第二款未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（3）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十九條第二款未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

1.法律依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十四條第二款從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

2.法律責(zé)任

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十二條第三款以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十九條第三款 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原資質(zhì)許可機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件

1.法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十四條第二款 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

（3）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第四條從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

2.法律責(zé)任

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

（五）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書

1.法律依據(jù)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第十五條申請資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請表；（二）法人資格證明材料；（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等；（四）專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、勞動合同、社會保險繳納證明等；（五）完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目情況；（六）技術(shù)裝備和工作場所等證明材料；（七）其他需要出具的證明或者資料。

2.法律責(zé)任

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十七條第一款申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書

1.法律依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十四條第二款 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

2.法律責(zé)任

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十七條第二款以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處3萬元罰款，申請人在3年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書

1.法律依據(jù)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第二十一條 在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在登記注冊部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)到原資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。

第二十五條 資質(zhì)證書有效期屆滿，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位領(lǐng)取新的資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān)予以注銷。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上發(fā)布遺失聲明后，向資質(zhì)許可機關(guān)申請補發(fā)。

2.法律責(zé)任《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處3萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）未按照規(guī)定提供信用檔案信息

1.法律依據(jù)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第三十六條第一款城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

2.法律責(zé)任

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款。