西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2023年1月20日

西安市高陵區(qū)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1 總則………………………………………………………………………6

1.1 編制目的…………………………………………………………6

1.2 編制依據(jù)…………………………………………………………6

1.3 適用范圍…………………………………………………………6

1.4 工作原則…………………………………………………………6

2 組織指揮體系…………………………………………………………7

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責…………………………………………7

2.2 區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責…………8

2.3 應(yīng)急工作組………………………………………………………9

2.4 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部…………………………………………………9

3 預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警………………………………………………………10

3.1 預(yù)防………………………………………………………………10

3.2 監(jiān)測………………………………………………………………11

3.3 預(yù)警………………………………………………………………11

4 應(yīng)急響應(yīng)………………………………………………………………13

4.1 總體要求………………………………………………………13

4.2 信息報告………………………………………………………13

4.3 分災(zāi)種響應(yīng)……………………………………………………14

4.4 信息發(fā)布………………………………………………………29

4.5 社會動員………………………………………………………29

4.6 響應(yīng)升級………………………………………………………30

4.7 響應(yīng)降級和終止……………………………………………30

5 后期處置………………………………………………………………30

5.1 善后處置………………………………………………………30

5.2 調(diào)查評估………………………………………………………30

5.3 制定規(guī)劃………………………………………………………31

5.4 征用補償………………………………………………………31

6 保障措施………………………………………………………………31

6.1 人力資源保障………………………………………………31

6.2 經(jīng)費保障………………………………………………………32

6.3 物資保障………………………………………………………32

6.4 其他保障………………………………………………………32

7 預(yù)案管理………………………………………………………………34

7.1 宣傳培訓(xùn)和演練……………………………………………34

7.2 預(yù)案修訂………………………………………………………34

8 獎勵與責任追究……………………………………………………35

8.1 獎勵………………………………………………………………35

8.2 責任追究………………………………………………………35

9 附則……………………………………………………………………35

9.1 預(yù)案解釋………………………………………………………35

9.2 預(yù)案實施………………………………………………………35

10 附件

1. 氣象災(zāi)害相關(guān)名詞解釋………………………………………36

2. 高陵區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責………39

3. 高陵區(qū)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作組組成及職責……46

4. 高陵區(qū)極端天氣災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南………………48

1 總則

1.1 編制目的

為健全應(yīng)對極端天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高預(yù)警、應(yīng)對能力，保證應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度減輕或避免極端天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《西安市氣象災(zāi)害防御條例》《西安市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于高陵區(qū)內(nèi)暴雨（雪）、寒潮、大風、沙塵暴、連陰雨、高溫、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧、冰凍（凍雨）、道路結(jié)冰和霾等極端天氣災(zāi)害的防范和協(xié)調(diào)指揮工作及其次生、衍生災(zāi)害（見附件1）。

因極端天氣引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等其他災(zāi)害，及其他安全生產(chǎn)事件、重大環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

1.4 工作原則

（1）以人為本、生命至上。把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對氣象災(zāi)害按照行政區(qū)域?qū)嵤┓旨壧幹茫瑓^(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部是本行政區(qū)域氣象防御工作的責任主體，負責我區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（3）預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害種類，有關(guān)部門按照職責和預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。

（4）預(yù)防為主、科學(xué)高效。綜合實施工程性和非工程性措施，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。

（5）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強地區(qū)、部門間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害應(yīng)對工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

2 組織指揮體系

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

2.1.1 區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部

成立高陵區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)政府辦副主任、區(qū)氣象局局長、區(qū)應(yīng)急管理局局長任副總指揮。區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和應(yīng)急工作組。

成員單位包括：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)文化和旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、公安高陵分局、武警高陵中隊、區(qū)消防救援大隊、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、涇河工業(yè)園管委會、區(qū)電信局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處。

成員單位主要職責見附件2。

2.1.2 主要職責

根據(jù)極端天氣災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢和影響程度，召集極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮會議，通報災(zāi)害性天氣監(jiān)測實況，已造成的影響和損失，分析匯總極端天氣災(zāi)害監(jiān)測信息，交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息，綜合研判極端天氣災(zāi)害的影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，決定啟動或解除極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施。

2.2 區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長兼任，辦公室副主任由區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局分管負責同志兼任。

主要職責：負責區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作；極端天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)極端天氣災(zāi)害的防范和協(xié)調(diào)指揮工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制；組織各成員單位會商極端天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢，分析研判極端天氣災(zāi)害影響程度和范圍，及時向區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告；組織召開年度聯(lián)席會議，聯(lián)合召開新聞發(fā)布會；組織成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)極端天氣災(zāi)害事件應(yīng)急演練；組織開展極端天氣災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查，檢查指導(dǎo)各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）和相關(guān)部門各項應(yīng)急準備措施落實情況。

2.3 應(yīng)急工作組

區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作組由極端天氣監(jiān)測組、疏散撤離組、應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救護組、巡視查險組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、災(zāi)民安置組、輿情宣傳組、專家組等組成，可根據(jù)情況成立其他應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組由一個或多個應(yīng)急成員單位組成，組長由區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮指定，承擔具體的應(yīng)急處置任務(wù)。

應(yīng)急工作組組成及職責見附件3。

2.4 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

根據(jù)極端天氣災(zāi)害救援應(yīng)急處置工作需要，區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況成立極端天氣災(zāi)害救援現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責組織指揮極端天氣救援的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。極端天氣災(zāi)害救援現(xiàn)場應(yīng)急指揮部實行指揮長負責制，由區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮指定，現(xiàn)場指揮各應(yīng)急工作小組開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援階段結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部自動撤銷。

3 預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警

3.1 預(yù)防

（1）建立健全極端天氣災(zāi)害風險評估機制，定期組織開展極端天氣災(zāi)害普查、極端天氣災(zāi)害風險評估區(qū)劃和區(qū)域性氣候可行性論證，并根據(jù)極端天氣災(zāi)害分布情況和極端天氣災(zāi)害風險評估結(jié)果，劃定極端天氣災(zāi)害風險區(qū)域，為有效開展極端天氣災(zāi)害防范提供科學(xué)決策依據(jù)。

（2）各成員單位當針對不同種類、不同級別的預(yù)警信號制定本部門的防御措施，建立基于極端天氣高級別預(yù)警信號為先導(dǎo)的停工、停課、停運等應(yīng)急聯(lián)動工作機制。

（3）各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要深入開展極端天氣災(zāi)害風險隱患分析研判，做好行業(yè)內(nèi)極端天氣災(zāi)害防御重點單位的督查，對排查出來的極端天氣風險隱患做好風險管控和隱患整治。

（4）各成員單位在國家重大建設(shè)程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目建設(shè)以及城市規(guī)劃編制中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)氣象災(zāi)害情況做好人員轉(zhuǎn)移等準備工作。協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

（5）易受端天氣災(zāi)害影響的重點單位應(yīng)當根據(jù)端天氣災(zāi)害種類，建立災(zāi)害風險防控機制，做好端天氣災(zāi)害防御職責履行、預(yù)案編制、預(yù)報預(yù)警信息接收等工作。

3.2 監(jiān)測

區(qū)氣象局負責轄區(qū)內(nèi)極端天氣災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)和維護，各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）協(xié)助做好極端天氣監(jiān)測設(shè)施的選址，為極端天氣設(shè)施安裝、維護等工作提供便利，并配合做好相關(guān)極端天氣設(shè)施及環(huán)境的保護。各有關(guān)部門按照職責分工，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善極端天氣災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測體系。

區(qū)氣象局應(yīng)及時發(fā)布極端天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與區(qū)教育局、公安高陵分局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電分公司、區(qū)電信局、各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）等部門建立相應(yīng)極端天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機制，實現(xiàn)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警級別

根據(jù)極端天氣災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，一般將極端天氣災(zāi)害預(yù)警分為四個級別，由低至高分別用藍、黃、橙、紅標示。一級預(yù)警即紅色預(yù)警為最高級別。不同災(zāi)種的具體預(yù)警分級防御措施見附件4。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度：遵循“歸口管理、統(tǒng)一制作、多方發(fā)布、快速傳播”的原則，極端天氣災(zāi)害預(yù)警信號由區(qū)氣象局負責制作，并通過多渠道、多平臺進行發(fā)布，其他任何組織和個人不得制作并向社會發(fā)布極端天氣災(zāi)害預(yù)警信號。

（2）發(fā)布內(nèi)容：主要包括極端天氣災(zāi)害的種類、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

（3）發(fā)布方式：包括傳真、電話、電子郵件、短信、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等預(yù)警信息發(fā)布平臺。

（4）傳播要求：區(qū)氣象局及相關(guān)部門、街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）應(yīng)通過現(xiàn)有的信息發(fā)布渠道，準確、及時傳播預(yù)警信號，實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。

3.3.3 預(yù)警信號調(diào)整和解除

極端天氣災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后，區(qū)氣象局應(yīng)當根據(jù)極端天氣災(zāi)害發(fā)展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。預(yù)警信號的升級、降級、解除技術(shù)指標和預(yù)警信號發(fā)布、更新、解除流程按照《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)范》（DB610/T3022－2018）執(zhí)行。

3.3.4 預(yù)警準備

區(qū)氣象局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、資源規(guī)劃高陵分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）等部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，依法依規(guī)及時采取有效措施，開展必要的處置工作。預(yù)警級別達到規(guī)定標準后，有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對各相關(guān)街道辦事處、部門和單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)控措施，落實搶險隊伍和物資等各項準備工作。各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）應(yīng)完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 總體要求

極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”“一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌，一件事情原則上由一個部門負責”的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合的“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作格局。

按分級管理原則，極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置應(yīng)當根據(jù)極端天氣災(zāi)害的類別、預(yù)警等級、影響程度、范圍，分災(zāi)種由區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實施，各相關(guān)部門和單位按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.2 信息報告

區(qū)氣象局及時發(fā)布并向各成員單位通報極端天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，與相關(guān)極端天氣災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。

極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)單位按照職責收集和提供極端天氣災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，第一時間向區(qū)政府和區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，并及時續(xù)報災(zāi)害處置等有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，報告要簡明扼要、迅速準確。

4.3 分災(zāi)種響應(yīng)

極端天氣來臨或發(fā)生時，區(qū)氣象局應(yīng)加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布各類極端天氣災(zāi)害預(yù)警及相關(guān)防御指南，進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測，組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警信息并及時通報相關(guān)部門和單位，同時提供氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

根據(jù)極端天氣災(zāi)害的發(fā)生程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各成員單位按職責組織做好災(zāi)害風險研判、防范準備和應(yīng)對工作，適時啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（1）暴雨引發(fā)河流洪水、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇，以及長期少雨導(dǎo)致的干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛抗旱指揮部負責指揮應(yīng)對工作，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）暴雪、大霧、霾、冰凍（凍雨）、道路結(jié)冰等嚴重影響交通運輸安全等災(zāi)害，由區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責指揮應(yīng)對工作，根據(jù)交通運輸類應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（3）極端天氣因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責指揮應(yīng)對工作，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（4）極端天氣因素引發(fā)的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林草原防滅火指揮部負責指揮應(yīng)對工作，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（5）極端天氣因素引發(fā)的重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負責指揮應(yīng)對工作，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（6）極端天氣災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)減災(zāi)委負責組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.1 暴雨、連陰雨

根據(jù)部門職責和暴雨預(yù)警，區(qū)應(yīng)急管理局、資源規(guī)劃高陵分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局等有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動防汛、防洪排澇、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害救助等其他專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局及時發(fā)布暴雨預(yù)警，加強與區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、資源規(guī)劃高陵分局等部門和單位的會商研判，適時啟動氣象觀測，做好遞進式跟蹤預(yù)報服務(wù)。

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等部門組織、指導(dǎo)做好暴雨、連陰雨引發(fā)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急準備工作。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好暴雨、連陰雨災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的傳播以及暴雨、連陰雨災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)避險知識的宣傳。

區(qū)水務(wù)局開展洪水監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和水利工程調(diào)度、水利工程巡護查險和搶險工作，提出洪水避險轉(zhuǎn)移建議。

資源規(guī)劃高陵分局密切關(guān)注降雨預(yù)報及降雨實況，及時開展地質(zhì)災(zāi)害風險會商研判，動態(tài)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)預(yù)警各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）及相關(guān)部門和單位加強風險隱患巡查和監(jiān)測，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓和安置管控工作。

區(qū)住建局檢查并清理排水系統(tǒng)，做好內(nèi)澇防御準備。

區(qū)教育局根據(jù)預(yù)警信息，指導(dǎo)督促所屬學(xué)校做好停課等應(yīng)急準備。

區(qū)文化和旅游體育局部門加強戶外文化體育活動和旅游活動管理，必要時停止受影響區(qū)域的一切戶外活動。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、故障；必要時可采取停電避險方式確保群眾生命財產(chǎn)安全，險情消除后及時恢復(fù)供電。

公安高陵分局、區(qū)交通運輸局對受災(zāi)地區(qū)和救援通道實行交通引導(dǎo)或管制，必要時對城市公共交通、道路客貨運輸、交通在建項目等采取停運、停班、停工撤離等緊急避險措施。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制定防御措施，指導(dǎo)開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的暴雨、連陰雨災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.2 干旱

根據(jù)部門職責和干旱預(yù)警，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局等有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動抗旱、自然災(zāi)害救助等其他專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局及時發(fā)布干旱預(yù)警，適時加密監(jiān)測預(yù)報；加強與相關(guān)部門和單位會商，評估干旱影響；適時組織人工影響天氣作業(yè)。

區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局組織、指導(dǎo)做好干旱引發(fā)森林草原火災(zāi)、干旱災(zāi)害的應(yīng)急準備工作。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好干旱災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的傳播，提醒公眾節(jié)約用水。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響，落實防御措施，組織開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

區(qū)水務(wù)局加強旱情、水情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水利工程，減輕干旱影響；組織實施水資源調(diào)度，提供抗旱技術(shù)支撐。

區(qū)衛(wèi)生健康局采取措施防范和應(yīng)對因旱災(zāi)導(dǎo)致食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

生態(tài)環(huán)境高陵分局組織指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，參與做好環(huán)境污染處置工作。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）干旱災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.3 暴雪、冰凍

根據(jù)部門職責和暴雪、道路結(jié)冰預(yù)警，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)水務(wù)局、公安高陵分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動交通、自然災(zāi)害救助等其他專項應(yīng)急預(yù)案，供暖、供電、供水等部門和單位啟動相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布降雪、降溫監(jiān)測實況和道路結(jié)冰預(yù)報、預(yù)警信息，適時加大預(yù)報時段密度。

區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌指導(dǎo)暴雪、冰凍天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的防御應(yīng)對工作，組織協(xié)調(diào)因暴雪引發(fā)的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；按預(yù)警信號等級有序開放應(yīng)急避難場所，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，依法發(fā)布災(zāi)情。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好暴雪、冰凍災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的傳播以及暴雪、冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)避險知識的宣傳，提醒公眾安全用電、安全用氣。

公安高陵分局加強交通秩序維護和道路管控，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的積雪、結(jié)冰路段。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好沿街流浪者的護送工作。

區(qū)交通運輸局及時發(fā)布路況信息提醒，指導(dǎo)交通運輸企業(yè)做好車輛防滑、防凍措施，提醒公路、橋梁行駛車輛減速。對所管轄國、省道采取融雪措施，保障道路通行安全。

區(qū)住建局督促在建房屋建筑工地采取有效防雪、除雪措施，加強檢查力度，防范安全事故，配合有關(guān)部門及時動員、撤離可能因積雪壓塌工地內(nèi)的建筑或臨時建筑設(shè)施中的人員。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局部門組織對農(nóng)業(yè)設(shè)施進行加固，組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取必要的防護措施。

區(qū)教育局負責組織、督促、指導(dǎo)所屬學(xué)校開展暴雪天氣應(yīng)對，做好學(xué)生安全保障工作。

資源規(guī)劃高陵分局負責冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)民政局負責因災(zāi)致貧生活困難群眾的救助工作，動員引導(dǎo)社會組織和社區(qū)專業(yè)社工、志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局等負責供水、供暖、供氣等主管部門督促相關(guān)單位加強管線巡查，確保水、暖、氣管線安全運行。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）暴雪、冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.4 寒潮

根據(jù)部門職責和寒潮預(yù)警，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司等部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等其他應(yīng)急預(yù)案，供暖、供電、供水等部門（單位）啟動相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，開展寒潮影響評估分析工作。

區(qū)應(yīng)急管理局組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督使用；組織協(xié)調(diào)重要物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送。

區(qū)委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好寒潮預(yù)報預(yù)警信息傳播，提醒社會公眾做好防寒保暖，注意用電、用氣安全。

區(qū)民政局采取防寒救助措施，實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、蔬菜等種植戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物以及牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

區(qū)教育局組織指導(dǎo)所屬學(xué)校采取防寒保暖措施，做好學(xué)生安全保障工作。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局指導(dǎo)燃氣、供熱企業(yè)加強調(diào)度和管線巡查，確保供氣、供熱穩(wěn)定。做好城市綠化樹木、花卉等防寒保暖工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局加強寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司加強電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障，保障電力供應(yīng)正常。其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）寒潮災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.5 大風

根據(jù)部門職責和大風預(yù)警信息，區(qū)住建局、區(qū)文化和旅游體育局綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，及時啟動建設(shè)工程、旅游等專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大風監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，適時加大預(yù)報警報發(fā)布頻率。

區(qū)應(yīng)急管理局督促、指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位的安全隱患排查工作，防范大風引起的生產(chǎn)安全事故。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局會同區(qū)氣象局做好森林草原火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。

區(qū)委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好大風預(yù)警信息傳播和防御紙質(zhì)宣傳，提醒社會公眾注意防范。

區(qū)住建局督導(dǎo)施工單位和建設(shè)工地采取防風措施，必要時采取停止作業(yè)措施，保障安全。督促物業(yè)公司及時通知住宅小區(qū)居民妥善放置易受大風影響的室外物品。

區(qū)科技工信和商務(wù)局指導(dǎo)所管理行業(yè)企業(yè)采取防風措施，防范大風災(zāi)害影響。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加大對戶外廣告牌、綠化樹木的巡查，對存在安全隱患的廣告牌必要時可強行拆除；及時清理死樹枯枝。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災(zāi)害損失。

區(qū)文化和旅游體育局督促指導(dǎo)景區(qū)采取有效防風措施，停止水上、高空娛樂項目，保障游客安全。

公安高陵分局、區(qū)交通運輸局提醒駕駛?cè)藛T減速慢行，在高架橋、隧道等區(qū)域設(shè)立橫風警示標志，防范大風對交通安全產(chǎn)生的影響。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除風險隱患。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）大風災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.6 高溫

根據(jù)部門職責和高溫預(yù)警信息，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)住建局等有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害救助等專項應(yīng)急預(yù)案，區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局等部門及時啟動防暑降溫、城市運行保障等相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時增加預(yù)報發(fā)布頻次；了解高溫影響，開展綜合分析評估。

區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防高溫引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，組織有關(guān)部門（單位）核定和報告災(zāi)情；加強會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。

區(qū)委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好高溫預(yù)警信息傳播，提醒社會公眾注意高溫防御，防止中暑事件發(fā)生。

區(qū)教育局指導(dǎo)、督促所屬學(xué)校做好高溫防御工作，避免午后高溫時段戶外教學(xué)活動。

公安高陵分局加強交通安全宣傳，提醒駕駛員做好車輛性能自檢，減少車輛因高溫發(fā)生自燃、爆胎等事故；同時，加強道路巡檢，及時處置各類路面交通事故。

區(qū)民政局指導(dǎo)各社區(qū)做好高溫預(yù)防工作，對特殊群體采取必要的防暑應(yīng)對措施。

區(qū)人社局加強勞動安全監(jiān)察，提醒企業(yè)采取防暑降溫措施。在高溫時段根據(jù)情況發(fā)出停工建議。

區(qū)住建局督促建筑、施工等企業(yè)對露天作業(yè)場所采取有效防暑措施。必要時停止戶外和高空作業(yè)。

區(qū)交通運輸局指導(dǎo)交通運輸企業(yè)、單位，采取防暑降溫保護措施。提示公路作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

區(qū)衛(wèi)生健康局提出保護公眾健康的防暑降溫措施建議，宣傳中暑防治常識，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實各項救治防范措施。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖戶采取預(yù)防高溫措施，減少高溫對種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來的不利影響，指導(dǎo)種植戶采取防暑降溫措施，防止中暑。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局指導(dǎo)城管系統(tǒng)、園林行業(yè)戶外工作人員采取防暑降溫措施，必要時停止午后高溫時段戶外作業(yè)。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司加強高溫期間電力調(diào)配，落實保障措施，保證居民和重要電力用戶用電；注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而發(fā)生故障。根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制定拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）高溫防御和應(yīng)對工作

4.3.7 雷電

根據(jù)部門職責和雷電預(yù)警信息，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改委等部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布雷電監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，適時增加預(yù)報發(fā)布頻次；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門做好災(zāi)情調(diào)查、分析評估工作。做好易燃易爆場所雷電災(zāi)害防御監(jiān)管。

區(qū)應(yīng)急管理局督促、指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強電力、通信以及建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位的安全隱患排查工作，防范雷電引起的生產(chǎn)安全事故。加強森林草原火情監(jiān)控，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好雷電預(yù)警信息傳播和雷電防御知識宣傳，提醒社會公眾減少或避免戶外活動。

區(qū)教育局根據(jù)天氣情況暫停戶外教學(xué)活動，指導(dǎo)所屬學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

區(qū)住建局提醒、督促施工單位和建筑工地落實雷電防御措施，必要時暫停戶外作業(yè)。做好所管轄范圍內(nèi)雷電災(zāi)害防御監(jiān)管。

區(qū)文化和旅游體育局指導(dǎo)、督導(dǎo)旅游景區(qū)、度假區(qū)等場所及時發(fā)布警示信息，適時關(guān)閉相關(guān)區(qū)域，停止營業(yè)，組織游客避險。

區(qū)衛(wèi)生健康局督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及時開展醫(yī)療救治等工作。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除故障和險情，及時做好電力故障搶修工作。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）雷電災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.8 冰雹

根據(jù)部門職責和冰雹預(yù)警信息，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布冰雹監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，適時增加預(yù)報發(fā)布頻次；適時組織開展人工防雹作業(yè)。

區(qū)應(yīng)急管理局督促、指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強電力、通信以及建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位的安全隱患排查工作，防范冰雹引起的生產(chǎn)安全事故。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好冰雹預(yù)警信息傳播和冰雹防御知識宣傳，提醒社會公眾注意防范。

區(qū)教育局指導(dǎo)所屬學(xué)校開展冰雹災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育，根據(jù)天氣情況暫停戶外教學(xué)活動。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)戶落實防御措施，預(yù)防冰雹對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、果業(yè)的影響，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游體育局及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）冰雹災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.9 霜凍

根據(jù)部門職責和霜凍預(yù)警信息，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等專項和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強霜凍監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布霜凍預(yù)警信號，適時加大預(yù)報預(yù)警頻次。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好霜凍預(yù)報預(yù)警信息傳播和霜凍災(zāi)害防御知識宣傳，提醒社會公眾注意防范。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局指導(dǎo)糧食作物種植戶、果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風措施，做好農(nóng)林作物、牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局對城市綠化樹木、花卉等采取防寒措施。

區(qū)衛(wèi)生健康局加強低溫可能造成的相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

區(qū)民政局負責組織實施應(yīng)急防寒救助，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）霜凍災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.10 沙塵暴、霾

根據(jù)部門職責和沙塵暴、霾預(yù)警信息，區(qū)交通運輸局、公安高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動突發(fā)環(huán)境事件、交通、自然災(zāi)害救助等專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時增加預(yù)報發(fā)布頻次。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好沙塵暴、霾預(yù)報預(yù)警信息傳播和沙塵暴、霾防御知識宣傳，提醒社會公眾注意防范。

區(qū)教育局要指導(dǎo)督促所屬學(xué)校做好防沙塵、防霾工作；沙塵暴、霾影響時段停止室外教學(xué)活動，必要時采取停課措施。

公安高陵分局、區(qū)交通運輸局等部門依據(jù)各自職責采取應(yīng)急措施，確保沙塵暴、霾天氣狀況下的運輸安全。

生態(tài)環(huán)境高陵分局加強對沙塵暴、霾發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

區(qū)文化和旅游體育局及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客，做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

高空作業(yè)、室外作業(yè)、危險區(qū)域作業(yè)施工管理部門、施工單位等，應(yīng)根據(jù)沙塵暴、霾預(yù)警信息，加強風險研判，必要時應(yīng)果斷停工，及時避險。

區(qū)衛(wèi)生健康局積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的呼吸道疾病等救治需求。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）沙塵暴、霾災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.3.11 大霧

根據(jù)部門職責和大霧預(yù)警信息，區(qū)交通運輸局、公安高陵分局等部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動交通等專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)氣象局加強大霧監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號，適時加大預(yù)報預(yù)警頻次。

區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好大霧預(yù)報預(yù)警信息傳播和大霧防御知識宣傳，提醒社會公眾注意防范。

公安高陵分局加強車輛指揮和疏導(dǎo)，維護道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司加強電力設(shè)施巡視檢查和運行維護，落實防污閃措施，及時排除故障。

其他部門（單位）按照職責做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）大霧災(zāi)害防御和應(yīng)對工作。

4.4 信息發(fā)布

（1）區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責相關(guān)極端天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布工作。

（2）區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布極端天氣災(zāi)害相關(guān)信息。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

（3）氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，發(fā)布的形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4.5 社會動員

（1）區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部可根據(jù)極端天氣的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與極端天氣災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

（2）極端天氣災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救。

（3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、紀檢部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

4.6 響應(yīng)升級

（1）因極端天氣災(zāi)害影響加重，極端天氣災(zāi)害預(yù)警信號升級，或者極端天氣災(zāi)害次生或衍生出其他災(zāi)害，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)森林草原防滅火指揮部等自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)級別。

（2）當極端天氣造成的影響程度超出我區(qū)控制能力，需要上級政府和部門提供援助和支持的，由區(qū)委、區(qū)政府報請市委、市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與處置。

（3）當上級極端天氣災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場時，應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移，各成員單位應(yīng)全力配合。

4.7 響應(yīng)降級和終止

極端天氣災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，區(qū)氣象局發(fā)布極端天氣災(zāi)害預(yù)警降級或解除信息，各自然災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部根據(jù)綜合情況，決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 善后處置

區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)我區(qū)遭受損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。

5.2 調(diào)查評估

區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)氣象衍生次生災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室負責對極端天氣災(zāi)害造成的損失及極端天氣災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估和總結(jié)，分析極端天氣災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。由區(qū)應(yīng)急管理局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。

5.3 制定規(guī)劃

極端天氣災(zāi)害處置工作結(jié)束后，區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.4 征用補償

建立極端天氣災(zāi)害應(yīng)急征用補償制度。極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按補償制度給予補償或做其他處理。

6 保障措施

6.1 人力資源保障

區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部加強人力資源保障，加強各項應(yīng)急救援能力建設(shè)，并通過開展培訓(xùn)、演練等方式提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，必要時，按照相關(guān)程序請求駐區(qū)武警部隊參與救災(zāi)相關(guān)工作；采取多種方式配置氣象服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、志愿者參與極端天氣災(zāi)害的應(yīng)急救援、善后處置、宣傳教育等工作。

6.2 經(jīng)費保障

區(qū)財政局將極端天氣災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，建立極端天氣災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費保障長效機制。

6.3 物資保障

區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)極端天氣災(zāi)害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的方式，充分做好救災(zāi)儲備整合，實行分級、分類管理，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備；鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應(yīng)對極端天氣災(zāi)害提供物資捐贈和支持。

6.4 其他保障

6.4.1 設(shè)備設(shè)施保障

各相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)職責加強極端天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資儲備，加強現(xiàn)場救援和搶險裝備建設(shè)，建立其類型、數(shù)量、性能和存放位置的信息數(shù)據(jù)庫以及維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時、搶險到位。區(qū)氣象局要根據(jù)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急保障需求，建立極端天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警裝備儲備庫。

6.4.2 防護保障

在處置極端天氣災(zāi)害過程中，相關(guān)單位應(yīng)充分考慮各類極端天氣災(zāi)害對人員造成危害的可能性，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護裝備，采取必要的防范措施，確保救援人員安全。

6.4.3 交通保障

區(qū)交通運輸局應(yīng)當完善搶險救災(zāi)、受災(zāi)街道群眾安全轉(zhuǎn)移所需運輸工具的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通。公安高陵分局應(yīng)當保障道路交通安全暢通，做好受災(zāi)街道辦事處治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.4.4 應(yīng)急避難場所保障

各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）、相關(guān)部門和單位，按照規(guī)劃加強應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場所的建設(shè)應(yīng)充分與區(qū)內(nèi)公園、廣場、道路、人防工程等公共設(shè)施相結(jié)合，區(qū)應(yīng)急管理局做好應(yīng)急避難場所的日常巡查檢查，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急避難場所的正常運轉(zhuǎn)。

6.4.5 社會治安保障

公安高陵分局負責突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動方案，加強對重點地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會秩序。

6.4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一制定突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，健全動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療衛(wèi)生救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等；按照就近處置的原則，劃分醫(yī)療救治區(qū)域；明確相應(yīng)的應(yīng)急措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等措施。

7 預(yù)案管理

7.1 宣傳培訓(xùn)和演練

各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）相關(guān)部門和單位，要加強對本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多層次全方位地向全區(qū)人民宣傳普及極端天氣災(zāi)害防治、避險、自救、互救常識。區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)有計劃地組織突發(fā)極端天氣應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員開展日常培訓(xùn)，加強對重點單位、重點部位、重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置、監(jiān)測人才。

區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按照突發(fā)極端天氣災(zāi)害類別組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置技能及實戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練活動應(yīng)至少每3年開展一次。

7.2 預(yù)案修訂

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭制定和管理，報區(qū)政府批準后實施。預(yù)案實施后，區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)氣象局適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修訂。區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)參照本預(yù)案修訂、完善本級極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

8 獎勵與責任追究

8.1 獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

8.2 責任追究

由于玩忽職守、謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責，或者阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依規(guī)、依紀、依法嚴肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責任。

9 附則

9.1 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)氣象局負責解釋。

9.2 預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件1

氣象災(zāi)害相關(guān)名詞解釋

（1）暴雨：一般指降水量很大的雨。氣象學(xué)常用定義：1小時內(nèi)降水量大于16毫米或以上的雨；12小時內(nèi)降水量大于30毫米或以上的雨；24小時內(nèi)降水量大于50毫米或以上的雨。

（2）暴雪：一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米以上，或12小時內(nèi)累積降水量達6毫米以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

（3）干旱：指長期無雨或少雨導(dǎo)致空氣干燥，土壤缺水和地表水減少等現(xiàn)象，對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、人畜飲水、生態(tài)環(huán)境等造成危害。

（4）寒潮：指高緯度的冷空氣大規(guī)模地向中低緯度侵襲，造成沿途地區(qū)出現(xiàn)劇烈降溫、大風和雨雪天氣，對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

（5）大風：指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

（6）沙塵暴：指強風將地面沙塵吹起，使空氣很渾濁，水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。對農(nóng)牧業(yè)、交通、生態(tài)環(huán)境、人體健康等造成危害。

（7）連陰雨：指連續(xù)4天以上（含4天）有降水（不包括霧、露、霜）的陰雨天氣過程。

（8）高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

（9）低溫：指氣溫較常年異常偏低，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

（10）雷電：指發(fā)生在雷雨云內(nèi)、云與云、云與地或云與空氣之間的擊穿放電現(xiàn)象，常伴有強烈的陣風和暴雨，有時還伴有冰雹，對農(nóng)業(yè)、電力、通信等造成影響，嚴重時造成人員傷亡、建筑物損毀或引發(fā)火災(zāi)等。

（11）霜凍：指空氣溫度突然下降，使植物體溫降低到0℃以下而受到損害甚至死亡的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等造成危害。

（12）大霧：指近地面空氣冷卻到露點以下時，空氣中水汽凝結(jié)成水滴或凝華成冰晶，使水平能見度小于1千米的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

（13）冰凍：指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

（14）凍雨：指由冰水混合物組成，與溫度低于0℃的物體碰撞立即凍結(jié)的降水，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

（15）道路結(jié)冰：指降水，如雨、雪、凍雨，或霧滴，碰到溫度低于0℃的地面而出現(xiàn)的結(jié)冰現(xiàn)象，對交通安全造成嚴重影響。

（16）霾：指大量極細微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10千米的空氣混濁現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、生態(tài)環(huán)境、人體健康等造成危害。

附件2

高陵區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及主要職責

區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責，制訂極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實施。區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測，及時上報相關(guān)信息，并與區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部其他成員單位及時溝通，信息共享。

具體職責如下：

區(qū)政府辦：負責區(qū)政府值班工作，報告極端天氣災(zāi)害緊急事件情況，傳達落實區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示。

區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)宣傳教育，做好極端天氣災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時通報極端天氣災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進展情況。引導(dǎo)社會輿論客觀正面報道，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好極端天氣災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。

區(qū)人武部：根據(jù)極端天氣災(zāi)害具體情況，組織指揮民兵、預(yù)備役參與救援行動；根據(jù)地方黨委政府申請，提出動用解放軍和武警部隊參與救援的兵力動用方案；根據(jù)上級授權(quán)，指揮協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與救援行動。

區(qū)發(fā)改委：負責極端天氣受災(zāi)街道辦事處米面糧油等上平供給的基本穩(wěn)定；負責搶險救災(zāi)生活必需品的供應(yīng)，及搶險救災(zāi)物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；負責極端天氣基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防和災(zāi)后重建項目立項審核。

區(qū)教育局：主要負責部署教育系統(tǒng)避險救災(zāi)工作。根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，確保師生安全；負責指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展極端天氣安全教育，普及避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生。

區(qū)科技工信和商務(wù)局：協(xié)調(diào)組織受災(zāi)街道辦事處應(yīng)急無線通信保障工作，配合做好搶險救災(zāi)生活必需品的供應(yīng)，及搶險救災(zāi)物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

公安高陵分局：負責組織對極端天氣災(zāi)害可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行預(yù)判，并協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作；依法指導(dǎo)公安機關(guān)開展極端天氣警戒、治安維護，協(xié)同有關(guān)部門做好宣傳、隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)處罰等防范處置工作；管理、指導(dǎo)交通安全工作，保障道路交通暢通，維護受災(zāi)街道辦事處社會秩序，保衛(wèi)重要設(shè)施；協(xié)調(diào)極端天氣期間有關(guān)突發(fā)的社會公共安全事件處置；參與區(qū)應(yīng)急救援，為搶險提供有力保障。

區(qū)民政局：組織指導(dǎo)全區(qū)各慈善機構(gòu)接受和安排社會各界提供的捐贈款物；督促指導(dǎo)各街道辦事處及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍；協(xié)助做好災(zāi)害遇難人員遺體處置相關(guān)事宜；引導(dǎo)社會力量組織應(yīng)急救援。

區(qū)財政局：負責安排區(qū)極端天氣災(zāi)害經(jīng)費預(yù)算，以及有關(guān)極端天氣災(zāi)害預(yù)防的財政補助專款，按程序及時撥付并監(jiān)督使用。

區(qū)人社局：完善災(zāi)害性天氣條件下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，通過宣傳和引導(dǎo)，提高用人單位在極端或災(zāi)害天氣下保護員工安全的意識。

資源規(guī)劃高陵分局：根據(jù)極端天氣災(zāi)害需要，協(xié)助和配合守在街道辦事處制定災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)規(guī)劃工作；會同區(qū)氣象局開展極端天氣災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，核實、上報險情或災(zāi)情；組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出劃定極端天氣災(zāi)害危險區(qū)的意見。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局：負責組織、指導(dǎo)各街道辦事處、村莊做好動物重大疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控；負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及重大病蟲害防治工作；監(jiān)測發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥；根據(jù)極端天氣災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護和搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)；負責區(qū)內(nèi)林業(yè)極端天氣災(zāi)害防御工作，組織林業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實；組織、指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處林帶資源和林帶生態(tài)修復(fù)。

生態(tài)環(huán)境高陵分局：主要負責對受災(zāi)街道辦事處環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案，及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；災(zāi)害得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境污染的消除，防止環(huán)境污染；指導(dǎo)做好受災(zāi)街道辦事處的重大環(huán)境事件的處理及善后工作。

區(qū)交通運輸局：負責運營車輛和乘客進行極端天氣災(zāi)害宣傳教育；負責極端天氣災(zāi)害救援人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)所轄受災(zāi)損毀的公路搶修工作，確保救災(zāi)交通通暢；負責配合做好極端天氣災(zāi)害搶險救援車輛公路通行保障工作。

區(qū)水務(wù)局：主要負責洪水的監(jiān)測、預(yù)報和旱情的監(jiān)測工作；組織旱澇災(zāi)情核查和綜合上報，發(fā)布汛情旱情和防汛抗旱工作動態(tài)；組織實施江河湖庫和水利工程防汛抗旱調(diào)度；組織編制重要河流和重要水利工程的防御洪水調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施，承擔區(qū)河流防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；依法進行區(qū)河道清障工作，確保河道行洪暢通，及時準確測報水情、汛情，及時發(fā)布提供水文信息，及時修復(fù)損毀水利工程。

區(qū)文化和旅游體育局：主要負責組織實施對因極端天氣災(zāi)害滯留在景區(qū)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳播極端天氣災(zāi)害預(yù)警信息；督導(dǎo)已納入旅游行業(yè)管理的旅游景區(qū)（點）做好極端天氣安全隱患排查治理，落實已納入旅游行業(yè)管理的旅游景區(qū)（點）極端天氣災(zāi)害防控措施。

區(qū)衛(wèi)生健康局：主要負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊伍，根據(jù)需要開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；對受災(zāi)街道辦事處衛(wèi)生應(yīng)急工作進行指導(dǎo)，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和傳播；負責應(yīng)對極端天氣災(zāi)害可能引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理；負責災(zāi)后恢復(fù)的醫(yī)療保障工作，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

區(qū)應(yīng)急管理局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）和相關(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊伍參與救災(zāi)行動，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會）有序開放應(yīng)急避難場所，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，管理、分配中央和省、市、區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負責監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害影響前后安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)組織開展災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)相關(guān)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，依法發(fā)布災(zāi)情。

區(qū)住建局：負責所轄城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)房屋和建筑工地的防極端天氣災(zāi)害前安全工作，會同有關(guān)部門對危房、臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時排查和治理安全隱患；負責城區(qū)內(nèi)澇防治工作，搞好防治內(nèi)澇工程規(guī)劃、排澇除險以及排澇工程的建設(shè)和管理；負責汛前疏通城區(qū)排水涵洞、管網(wǎng)及溝渠暢通，檢修城區(qū)道路照明設(shè)施；負責組建防內(nèi)澇搶險技術(shù)力量隊伍組建并在汛前、汛期開展工作；做好本部門物資儲備，提高區(qū)城市防內(nèi)澇搶險水平。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：主要負責城市公園、廣場、商鋪等戶外大風、暴雪等極端天氣災(zāi)害引發(fā)的各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責極端天氣災(zāi)害期間，食品、藥品的安全問題，協(xié)助開展災(zāi)害、疫情的食品藥品檢驗檢測工作；保障災(zāi)后市場經(jīng)濟秩序平穩(wěn)有序；負責區(qū)工商經(jīng)營經(jīng)濟防極端天氣災(zāi)害知識的宣講，組織工商個體戶參加搶險工作；負責災(zāi)害前工商個體經(jīng)濟的防災(zāi)安全檢查，制定切實可行的“防、搶、撤”方案，保障災(zāi)后市場經(jīng)濟秩序平穩(wěn)有序。

區(qū)氣象局：主要負責極端天氣的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報的制作和發(fā)布，及時發(fā)布氣象服務(wù)信息，提供全區(qū)長、中、短期天氣趨勢分析；為區(qū)政府啟動和終止應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；根據(jù)氣象條件，協(xié)調(diào)上級組織實施人工影響天氣工作。

涇河工業(yè)園管委會：配合相關(guān)部門做好極端天氣災(zāi)害救援各項工作。

區(qū)電信局：負責電信通信設(shè)施保障，確保電信通信通暢；協(xié)調(diào)電信通信資源調(diào)度，做好災(zāi)后的應(yīng)急通信保障。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司：主要負責組織電力調(diào)配，保障電力供應(yīng)；做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障。

區(qū)消防救援大隊：負責組織指揮消防救援力量參與極端天氣搶險救援；參與遇險人員搜救和轉(zhuǎn)移工作；完成指揮部交付的其他防重要工作。

武警高陵中隊：根據(jù)地方黨委政府申請，經(jīng)上級授權(quán)，負責組織武警部隊開展搶險救援工作；參與極端天氣災(zāi)害搶險救援；搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員。

各街道辦事處：負責本轄區(qū)氣象設(shè)施的管理，負責接收區(qū)氣象局發(fā)布的極端天氣災(zāi)害預(yù)警信息，并及時向本轄區(qū)群眾傳遞，指導(dǎo)群眾采取措施，積極防御；發(fā)生極端天氣災(zāi)害時，及時進行實際調(diào)查，收集災(zāi)害信息并向區(qū)氣象局等有關(guān)單位報告；負責本轄區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂和實施；負責本轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)工作以及搶險機動任務(wù)人員征集，做好預(yù)案的宣傳，發(fā)放疏散撤離卡，建立防、搶、撤組織責任體系，把撤離責任細化到村（社區(qū)）、到組、到戶、到人、到地點。

其他有關(guān)部門和單位在極端天氣期間均應(yīng)根據(jù)各部門的職責和應(yīng)急指揮部的搶險指令，無條件地參與搶險工作，并提供服務(wù)，積極配合相關(guān)部門共同完成搶險任務(wù)。

附件3

高陵區(qū)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作組組成及職責

一、極端天氣監(jiān)測組：區(qū)氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由區(qū)氣象局、區(qū)水務(wù)局、資源規(guī)劃高陵分局組成。主要負責暴雨、連陰雨、暴雪、低溫、冰凍、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾等天氣監(jiān)測，根據(jù)收集到的各類信息，分析變化趨勢，及時為指揮部正確決策提供意見。

二、疏散撤離組：一共7個小組，各組由一名常務(wù)副區(qū)長、副區(qū)長掛帥（或指派），各街道辦事處主任任組長，各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各街道辦事處、社區(qū)（村委會）工作人員組成。主要負責組織指導(dǎo)居民群眾的疏散撤離工作，各單位職工及家屬的疏散撤離由本單位主要負責人負責。

三、應(yīng)急搶險組：區(qū)消防救援大隊大隊長任組長，成員由區(qū)消防救援大隊全體人員、民兵、預(yù)備役、警察、各街道辦事處工作人員，必要時協(xié)調(diào)武警官兵參與。主要負責搶排險，為撤離群眾爭取時間，負責搶險物資的運送。

四、醫(yī)療救護組：區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，成員由區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院及區(qū)疾控中心人員組成，主要負責搶險醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫及環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

五、巡視查險組：區(qū)水務(wù)局局長任組長，成員由區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、資源規(guī)劃高陵分局干部及所在街道辦事處、社區(qū)（村委會）工作人員組成，主要負責河堤、河道、內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害點巡查工作，加強重點部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并提出處理意見。

六、后勤保障組：區(qū)財政局局長任組長，成員由區(qū)財政局和區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通運輸局人員組成。主要負責搶險資金、物資籌備、發(fā)放及運送車輛調(diào)度等。

七、治安保衛(wèi)組：公安高陵分局局長任組長，成員由公安系統(tǒng)干警組成，主要負責救災(zāi)過程中的社會治安及交通秩序，執(zhí)行指揮部的警戒、戒嚴及強制疏散撤離命令，實行交通管制。

八、災(zāi)民安置組：由區(qū)應(yīng)急管理局局長任組長，成員由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局、各街道辦事處、社區(qū)干部組成，負責撤離群眾的生活、安置好管理工作。

九、輿情宣傳組：由區(qū)委宣傳部部長任組長，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游體育局、區(qū)融媒體中心人員組成。負責災(zāi)情及搶險救災(zāi)的紀實，各種新聞影像、文字資料的收集、制作及報道；負責防洪搶險輿情管控工作。

十、專家組：區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當組織極端天氣、交通、治安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的專家建立專家咨詢機構(gòu)，根據(jù)極端天氣災(zāi)害種類及影響抽調(diào)相應(yīng)人員組成專家組，為極端天氣災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)重大決策和重要規(guī)劃提供技術(shù)支持。

附件4

高陵區(qū)極端天氣災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南

一、暴雨預(yù)警信號

暴雨預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雨藍色預(yù)警信號

圖標：

標準：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨準備工作；

2.學(xué)校、幼兒園采取適當措施，保證學(xué)生和幼兒安全；

3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

4.檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準備。

（二）暴雨黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨工作；

2.交通管理部門應(yīng)當根據(jù)路況在強降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導(dǎo)；

3.切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨；

4.檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。

（三）暴雨橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨應(yīng)急工作；

2.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)；

3.處于危險地帶的單位應(yīng)當停課、停業(yè)，采取專門措施保護已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全；

4.做好城市、農(nóng)田的排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

（四）暴雨紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨應(yīng)急和搶險工作；

2.停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；

3.做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。

二、暴雪預(yù)警信號

暴雪預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雪藍色預(yù)警信號

圖標：

標準：12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

防御指南：

1.政府及有關(guān)部門按照職責做好防雪災(zāi)和防凍害準備工作；

2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；

3.行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當采取防滑措施；

4.農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲備飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準備；

5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。

（二）暴雪黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責落實防雪災(zāi)和防凍害措施；

2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；

3.行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當采取防滑措施；

4.農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準備；

5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。

（三）暴雪橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急工作；

2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；

3.減少不必要的戶外活動；

4.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。

（四）暴雪紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急和搶險工作；

2.必要時停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；

3.必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉；

4.做好牧區(qū)等救災(zāi)救濟工作。

三、寒潮預(yù)警信號

寒潮預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）寒潮藍色預(yù)警信號

圖標：

標準：48小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于

等于4℃，陸地平均風力可達5級以上；或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達5級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及有關(guān)部門按照職責做好防寒潮準備工作；

2.注意添衣保暖；

3.對熱帶作物、水產(chǎn)品采取一定的防護措施；

4.做好防風準備工作。

（二）寒潮黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及有關(guān)部門按照職責做好防寒潮工作；

2.注意添衣保暖，照顧好老、弱、病人；

3.對牲畜、家禽和熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)品、農(nóng)作物等采取防寒措施；

4.做好防風工作。

（三）寒潮橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及有關(guān)部門按照職責做好防寒潮應(yīng)急工作；

2.注意防寒保暖；

3.農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；

4.做好防風工作。

（四）寒潮紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防寒潮的應(yīng)急和搶險工作；

2.注意防寒保暖；

3.農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；

4.做好防風工作。

四、大風預(yù)警信號

大風（除臺風外）預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）大風藍色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風工作；

2.關(guān)好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；

3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應(yīng)對措施，如回港避風或者繞道航行等；

4.行人注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留；

5.有關(guān)部門（單位）注意森林、草原等防火。

（二）大風黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：12小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風工作；

2.停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人員和危房居民盡量轉(zhuǎn)到避風場所避風；

3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應(yīng)對措施，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；

4.切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；

5.機場、高速公路等單位應(yīng)當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門（單位）注意森林、草原等防火。

（三）大風橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風應(yīng)急工作；

2.房屋抗風能力較弱的中小學(xué)校和單位應(yīng)當停課、停業(yè)，人員減少外出；

3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應(yīng)當回港避風，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；

4.切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；

5.機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應(yīng)當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門（單位）注意森林、草原等防火。

（四）大風紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風應(yīng)急和搶險工作；

2.人員應(yīng)當盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出；

3.回港避風的船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；

4.切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；

5.機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應(yīng)當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門（單位）注意森林、草原等防火。

五、沙塵暴預(yù)警信號

沙塵暴預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）沙塵暴黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防沙塵暴工作；

2.關(guān)好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資，做好精密儀器的密封工作；

3.注意佩戴口罩、紗巾等防塵用品，以免沙塵對眼睛和呼吸道造成損傷；

4.呼吸道疾病患者、對風沙較敏感人員不要到室外活動。

（二）沙塵暴橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防沙塵暴應(yīng)急工作；

2.停止露天活動和高空、水上等戶外危險作業(yè)；

3.機場、鐵路、高速公路等單位做好交通安全的防護措施，駕駛?cè)藛T注意沙塵暴變化，小心駕駛；

4.行人注意盡量少騎自行車，戶外人員應(yīng)當戴好口罩、紗巾等防塵用品，注意交通安全。

（三）沙塵暴紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防沙塵暴應(yīng)急搶險工作；

2.人員應(yīng)當留在防風、防塵的地方，不要在戶外活動；

3.學(xué)校、幼兒園推遲上學(xué)或者放學(xué)，直至特強沙塵暴結(jié)束；

4.飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉。

六、高溫預(yù)警信號

高溫預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）高溫黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責做好防暑降溫準備工作；

2.午后盡量減少戶外活動；

3.對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)；

4.高溫條件下作業(yè)和白天需要長時間進行戶外露天作業(yè)的人員應(yīng)當采取必要的防護措施。

（二）高溫橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責落實防暑降溫保障措施；

2.盡量避免在高溫時段進行戶外活動，高溫條件下作業(yè)的人員應(yīng)當縮短連續(xù)工作時間；

3.對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護措施；

4.有關(guān)部門（單位）應(yīng)當注意防范因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負載過大而引發(fā)的火災(zāi)。

（三）高溫紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責采取防暑降溫應(yīng)急措施；

2.停止戶外露天作業(yè)（除特殊行業(yè)外）；

3.對老、弱、病、幼人群采取保護措施；

4.有關(guān)部門和單位要特別注意防火。

七、干旱預(yù)警信號

干旱預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱指標等級劃分，以國家標準《氣象干旱等級》（GB/T20481-2006）中的綜合氣象干旱指數(shù)為標準。

（一）干旱橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱（氣象干旱為25～50年一遇），或者某一縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責做好防御干旱的應(yīng)急工作；

2.有關(guān)部門啟用應(yīng)急備用水源，調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一切可用水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水；

3.壓減城鎮(zhèn)供水指標，優(yōu)先經(jīng)濟作物灌溉用水，限制大量農(nóng)業(yè)灌溉用水；

4.限制非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，限制排放工業(yè)污水；

5.氣象部門適時進行人工增雨作業(yè)。

（二）干旱紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一縣（區(qū)）有60%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責做好防御干旱的應(yīng)急和救災(zāi)工作；

2.各級政府和有關(guān)部門啟動遠距離調(diào)水等應(yīng)急供水方案，采取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水；

3.限時或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水，縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水；

4.嚴禁非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，暫停排放工業(yè)污水；

5.氣象部門適時加大人工增雨作業(yè)力度。

八、雷電預(yù)警信號

雷電預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）雷電黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災(zāi)害事故。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷工作；

2.密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動。

（二）雷電橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責落實防雷應(yīng)急措施；

2.人員應(yīng)當留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；

3.戶外人員應(yīng)當躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi)；

4.切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；

5.在空曠場地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。

（三）雷電紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷應(yīng)急搶險工作；

2.人員應(yīng)當盡量躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi)，并關(guān)好門窗；

3.切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設(shè)備和其他類似金屬裝置；

4.盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；

5.密切注意雷電預(yù)警信息的發(fā)布。

九、冰雹預(yù)警信號

冰雹預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。

（一）冰雹橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防冰雹的應(yīng)急工作；

2.氣象部門做好人工防雹作業(yè)準備并擇機進行作業(yè)；

3.戶外行人立即到安全的地方暫避；

4.驅(qū)趕家禽、牲畜進入有屋頂?shù)膱鏊咨票Ｗo易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設(shè)備；

5.注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災(zāi)害。

（二）冰雹紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

防御指南：

1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防冰雹的應(yīng)急和搶險工作；

2.氣象部門適時開展人工防雹作業(yè)；

3.戶外行人立即到安全的地方暫避；

4.驅(qū)趕家禽、牲畜進入有屋頂?shù)膱鏊咨票Ｗo易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設(shè)備；

5.注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災(zāi)害。

十、霜凍預(yù)警信號

霜凍預(yù)警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。

（一）霜凍藍色預(yù)警信號

圖標：

標準：48小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及農(nóng)林主管部門按照職責做好防霜凍準備工作；

2.對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種要采取一定的防護措施；

3.農(nóng)村基層組織和農(nóng)戶要關(guān)注當?shù)厮獌鲱A(yù)警信息，以便采取措施加強防護。

（二）霜凍黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響，并可能持續(xù)。

防御指南：

1.政府及農(nóng)林主管部門按照職責做好防霜凍應(yīng)急工作；

2.農(nóng)村基層組織要廣泛發(fā)動群眾，防災(zāi)抗災(zāi)；

3.對農(nóng)作物、林業(yè)育種要積極采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；

4.對蔬菜、花卉、瓜果要采取覆蓋、噴灑防凍液等措施，減輕凍害。

（三）霜凍橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響，并將持續(xù)。

防御指南：

1.政府及農(nóng)林主管部門按照職責做好防霜凍應(yīng)急工作；

2.農(nóng)村基層組織要廣泛發(fā)動群眾，防災(zāi)抗災(zāi)；

3.對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種要采取積極的應(yīng)對措施，盡量減少損失。

十一、大霧預(yù)警信號

大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）大霧黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責做好防霧準備工作；

2.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全；

3.駕駛?cè)藛T注意霧的變化，小心駕駛；

4.戶外活動注意安全。

（二）大霧橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責做好防霧工作；

2.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強調(diào)度指揮；

3.駕駛?cè)藛T必須嚴格控制車、船的行進速度；

4.減少戶外活動。

（三）大霧紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

防御指南：

1.有關(guān)部門（單位）按照職責做好防霧應(yīng)急工作；

2.有關(guān)單位按照行業(yè)規(guī)定適時采取交通安全管制措施，如機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉，輪渡暫時停航等；

3.駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預(yù)防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域停靠；

4.不要進行戶外活動。

十二、霾預(yù)警信號

霾預(yù)警信號分二級，分別以黃色、橙色表示。

（一）霾黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于3000米的霾且可能持續(xù)。

防御指南：

1.駕駛?cè)藛T小心駕駛；

2.因空氣質(zhì)量明顯降低，人員需適當防護；

3.呼吸道疾病患者盡量減少外出。

（二）霾橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)。

防御指南：

1.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全；

2.駕駛?cè)藛T謹慎駕駛；

3.空氣質(zhì)量差，人員需適當防護；

4.人員減少戶外活動，呼吸道疾病患者盡量避免外出。

十三、道路結(jié)冰預(yù)警信號

道路結(jié)冰預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號

圖標：

標準：當路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

防御指南：

1.交通、公安等部門要按照職責做好道路結(jié)冰應(yīng)對準備工作；

2.駕駛?cè)藛T應(yīng)當注意路況，安全行駛；

3.行人外出盡量少騎自行車，注意防滑。

（二）道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號

圖標：

標準：當路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。

防御指南：

1.交通、公安等部門要按照職責做好道路結(jié)冰應(yīng)急工作；

2.駕駛?cè)藛T必須采取防滑措施，聽從指揮，低速行駛；

3.行人出門注意防滑。

（三）道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號

圖標：

標準：當路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。

防御指南：

1.交通、公安等部門做好道路結(jié)冰應(yīng)急和搶險工作；

2.交通、公安等部門注意指揮和疏導(dǎo)行駛車輛，必要時關(guān)閉結(jié)冰道路交通；

3.人員盡量減少外出。