西安市高陵區(qū)教育局關(guān)于編制行政執(zhí)法依據(jù)目錄和行政執(zhí)法事項清單的公示

1

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

2003 年 9 月 1 日施行，最

近修訂時間為 2018 年 12

月 29 日

2

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

2023年10月15日施行

3

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

2021年9月1日施行

4

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》

2024年1月1日施行

5

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

1992 年 1 月 1 日起施行，

最近修訂時間為 2024 年

4 月 26 日

6

《中華人民共和國行政處罰法》

1996 年 10 月施行，最近

修訂時間為 2021 年 1 月

22 日

7

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

2012年1月1日施行

8

《校車安全管理條例》

2012年4月5日施行

9

《陜西省實施<校車安全管理條例>辦法》

2013年2月1日施行

10

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

2006年9月1日施行

11

《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的意見》

2014年11月4日施行

12

《幼兒園管理條例》

1990年2月1日施行

13

《中華人民共和國義務(wù)教育法》

1986 年 4 月 12 日 施行，

最近修訂時間為 2018 年 12 月 29 日

14

《中華人民共和國教育法》

1995 年 3 月 18 日施行，

最近修訂時間為 2021 年

4 月 29 日

15

《幼兒園工作規(guī)程》

2016年3月1日施行

16

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》

2001年11月出版

17

《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》

2012年10月9日頒布

18

《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》

2005年1月1日施行

19

《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》

2021年9月1日施行

1

行政處罰

對擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政處罰

1.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

第六十四條 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源和社會保障行政部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 本法所稱的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。本法所稱的校長包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第十七條 自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)，同時符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：

（一）線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場所，線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；

（二）有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員；

（三）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工

“雙減”辦

2

行政處罰

對變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的行政處罰

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第十八條 自然人、法人或者其他組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件，有下列行為之一的，由所在地縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款：

（一）通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式有償開展校外培訓(xùn)的；

（二）利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓(xùn)的；

（三）以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓(xùn)的；

（四）其他未經(jīng)審批開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件的

“雙減”辦

3

行政處罰

對為擅自開展校外培訓(xùn)提供場所或服務(wù)的行政處罰

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第十九條 自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動的情況存在，仍為其開展校外培訓(xùn)提供場所的，由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通報批評。

網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違法開展線上校外培訓(xùn)，仍為其提供服務(wù)的，適用前款規(guī)定處理

“雙減”辦

4

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證件等行為的行政處罰

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的

“雙減”辦

5

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施等行為的行政處罰

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

第六十三條民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（一）違背國家教育方針，偏離社會主義辦學(xué)方向，或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的；

（二）違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動的；

（三）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；

（五）校舍、其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（六）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（七）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師，或者未依法保障教職工待遇的；

（八）違反規(guī)定招生，或者在招生過程中弄虛作假的；

（九）超出辦學(xué)許可范圍，擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的；

（十）未依法履行公示辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有關(guān)材料、財務(wù)狀況等信息披露義務(wù)，或者公示的材料不真實的；

（十一）未按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂，或者違反法律法規(guī)增加收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（十二）有其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為的

“雙減”辦

6

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍的行政處罰

1.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

第六十三條民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（九）超出辦學(xué)許可范圍，擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的；

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上校外培訓(xùn)的，但是以現(xiàn)代信息技術(shù)輔助開展培訓(xùn)活動的除外；

（二）線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下校外培訓(xùn)的；

（三）非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

（四）學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

（五）其他超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動的

“雙減”辦

7

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間等違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的行政處罰

1.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

第六十三條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（一）違背國家教育方針，偏離社會主義辦學(xué)方向，或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的；

（二）違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動的；

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）違背國家教育方針，偏離社會主義辦學(xué)方向，阻礙國家教育制度實施的；

（二）培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定，影響未成年人身心健康的；

（三）超前超標(biāo)開展學(xué)科類培訓(xùn)的；

（四）培訓(xùn)時間違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動的。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第（一）（二）項規(guī)定行為的，從重處罰。

3.《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》

第二十八條以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十六條違反本條例第二十六條第二款和第三款、第二十八條、第二十九條第一款、第三十一條第二款、第三十六條、第三十八條第一款、第四十二條至第四十五條、第四十六條第二款、第四十七條規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得100萬元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

“雙減”辦

8

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)管理、從業(yè)人員聘任等方面管理混亂行為的行政處罰

1.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

2.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

第六十三條民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（十二）有其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為的。

3.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十二條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反規(guī)定招收學(xué)員的；

（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（三）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格、收費(fèi)行為、預(yù)收費(fèi)管理等違反法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的；

（四）線上校外培訓(xùn)包含與培訓(xùn)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容及鏈接的；

（五）線上校外培訓(xùn)未按照國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定留存培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)數(shù)據(jù)、直播培訓(xùn)影像的；

（六）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的；

（七）其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第（一）項規(guī)定行為的，從重處罰。

4.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

第六十二條密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時解聘。

第一百二十六條密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定，未履行查詢義務(wù)，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的，由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

5.《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕 9 號）

第十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，主管教育行政部門應(yīng) 責(zé)令其限期改正；對多次、多項違反規(guī)定等情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止招生，改正期間禁止開展相關(guān)培訓(xùn)活動；對逾期未完成改正或拒絕改正等情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法取消其辦學(xué)許可資質(zhì)。

“雙減”辦

9

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會性競賽活動的行政處罰

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會性競賽活動，由縣級以上人民政府教育行政部門會同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

“雙減”辦

10

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為相關(guān)的決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政處罰

1.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

第六十四條第一款 民辦學(xué)校有民辦教育促進(jìn)法第六十二條或者本條例第六十三條規(guī)定的違法情形的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工對學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、校長及直接責(zé)任人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長；情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長。

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定行為的，校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門可以對其決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實施條例第六十四條規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員給予限制從業(yè)處罰。

“雙減”辦

11

行政處罰

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員利用培訓(xùn)非法集資等行為的行政處罰

1.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

第六十二條民辦學(xué)校舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員；情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用辦學(xué)非法集資，或者收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費(fèi)用的；

（二）未按時、足額履行出資義務(wù)，或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（三）侵占學(xué)校法人財產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的；

（四）與實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，或者與其他民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易損害國家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益的；

（五）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（六）干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預(yù)學(xué)校決策、管理的；

（七）擅自變更學(xué)校名稱、層次、類型和舉辦者的；

（八）有其他危害學(xué)校穩(wěn)定和安全、侵犯學(xué)校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為的。

第六十四條第二款 同時舉辦或者實際控制多所民辦學(xué)校的舉辦者或者實際控制人違反本條例規(guī)定，對所舉辦或者實際控制的民辦學(xué)校疏于管理，造成惡劣影響的，由縣級以上教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期整頓；拒不整改或者整改后仍發(fā)生同類問題的，1至5年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，10年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校。

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員違反民辦教育促進(jìn)法實施條例第六十二條的，由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實施條例第六十二條規(guī)定，給予限制從業(yè)處罰

“雙減”辦

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行政強(qiáng)制

對當(dāng)事人逾期不履行政處罰決定的行政強(qiáng)制

《中華人民共和國行政處罰法》

第七十二條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；

（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式；

（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

“雙減”辦

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行政檢查

對校車的運(yùn)營安全及學(xué)生安全進(jìn)行行政檢查

《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號）

第五條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定并實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照本條例以及本級人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。

《陜西省實施<校車安全管理條例>辦法》

第六條 縣級以上人民政府教育部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險；負(fù)責(zé)校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作；參與制定并實施校車服務(wù)方案；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處置演練；組織校車安全聯(lián)席會議，落實會議議定的相關(guān)工作任務(wù)。

校車辦

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行政檢查

對全區(qū)中小學(xué)幼兒園校園安全及校園周邊安全進(jìn)行行政檢查

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國教育部令第23號）

第六條地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

第七條教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：（一）全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度；（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；（三）及時了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效；（四）制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；（五）協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。

穩(wěn)安辦

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行政檢查

對全區(qū)民辦學(xué)校的方針政策落實、規(guī)范辦學(xué)行為等進(jìn)行行政檢查

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。第四十一條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。

《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的意見》

第三條 嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。

第十一條 全省各級教育、人力資源和社會保障部部門按照“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對其審批的民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照“屬地管理、協(xié)作配合”的原則，依據(jù)工作職責(zé)履行民辦教育管理工作。

第十六條 民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要建立規(guī)范科學(xué)的年度檢查制度，并將年度檢查結(jié)果作為對民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評優(yōu)、資助、獎勵和審查招生資格的主要依據(jù)。對連續(xù)兩年年度檢查不合格且限期整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法吊銷其辦學(xué)許可證。

職成科

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行政檢查

對幼兒園管理有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查

《幼兒園管理條例》

第二十七條：違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第二十八條：違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。

幼教科

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行政檢查

對教育亂收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國教育法》第七十八條

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

2.《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十六條

學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

紀(jì)檢信訪組

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行政處罰

對違反國家有關(guān)規(guī)定的民辦校（園）或者民辦教育機(jī)構(gòu)的處罰

1.《中華人民共和國教育法》

第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定的民辦校（園）或者民辦教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

2.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》國家主席令第80號

第六十四條：“社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

“雙減”辦

職成科