一圖讀懂《政府工作報告》

全年減輕企業稅負近2萬億元

深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。

“三公”經費再壓減3%

中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右。

1000億元用于技能提升

和轉崗專業培訓

從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。

安排2.15萬億元

地方政府專項債券

今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務風險創造條件。

高職院校今年擴招100萬人

改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。

兩年內基本取消

全國高速公路省界收費站

兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。

降低制造業用電成本

深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

流量費再降20%、

全國實行“攜號轉網”

開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫療網絡，推動移動網絡基站擴容升級。今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置。

提高小規模納稅人

增值稅起征點

落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策。

加大基礎設施投資力度

完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。

大力發展社區養老服務業

要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點。

為新增高標準農田8000萬畝

要穩定糧食產量，新增高標準農田8000萬畝以上。穩定生豬等畜禽生產，做好非洲豬瘟等疫病防控。

解決農村人口飲水困難問題

加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水平。

增設上海自貿試驗區新片區

賦予自貿試驗區更大改革創新自主權，增設上海自貿試驗區新片區，推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。支持國家級經開區、高新區、新區開展自貿試驗區相關改革試點。

減輕大病患者、

困難群眾醫療負擔

居民醫保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。

加快發展多種形式的

嬰幼兒照護服務

要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，加強兒童安全保障。

多渠道擴大學前教育供給

無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持。

高血壓、糖尿病等門診用藥

納入醫保報銷

做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

支持城鎮老舊小區加裝電梯

城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。

國務院帶頭整治“文山會海”

減少開會和發文數量，今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。

1. 困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。

2. 不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。

3.政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。

4.堅決兌現對企業和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事（減稅降費）辦成辦好。

5.只要就業穩、收入增，我們就更有底氣。

6.讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

7.善聚善用各類人才，中國創新一定能更好發展，為人類文明進步作出應有貢獻。

8.確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。

9.政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”。

10.要努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。

11.我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。

12.政府干的，都應是人民盼的。

13.對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。

14.各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。

15. 我們一定要直面問題和挑戰，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待！

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2019年《政府工作報告》

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