2022年西安市義務教育招生入學政策問答

為進一步規范義務教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,市教育局發布了《關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》（以下簡稱“通知”），現就群眾關心的有關政策解答如下：

1.我市義務教育招生入學的總體要求是什么？

2022年我市義務教育招生入學工作將繼續貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）精神，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于規范民辦義務教育發展的意見>的通知》（廳字〔2021〕15號）、《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）和《陜西省教育廳辦公室關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2022〕11號）關于義務教育招生入學有關要求，貫徹落實“四個堅持”：堅持義務教育學校免試就近入學全覆蓋；堅持民辦義務教育學校納入審批地統一管理；堅持市級教育行政部門建設義務教育學校招生平臺，民辦義務教育學校與公辦學校同步報名、同步招生；堅持對報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校，實行電腦隨機錄取，進一步規范義務教育招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平，努力構建義務教育良好生態，推進義務教育優質均衡發展。

2.我市義務教育學校招生對象是哪些？

小學招生對象：2016年8月31日（含8月31日）以前出生的西安市戶籍適齡兒童、符合條件的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

初中招生對象：具有西安市戶籍或學籍的小學應屆畢業生、符合條件的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

3.如何做好控輟保學工作依法保障適齡兒童少年接受義務教育？

按照《義務教育法》和陜西省政策規定，凡年滿六周歲適齡兒童少年，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受義務教育。對于因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請，由當地鎮政府（街道辦事處）或區縣、開發區教育局批準。《通知》要求各區縣、開發區切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學“七長責任制”，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。

4.民辦義務教育學校的招生范圍是什么？

民辦小學原則上在屬地區縣、開發區范圍內招生。開發區管理的民辦小學，可在本開發區和原管轄行政區范圍內招生；行政區之間移交的民辦小學，可在現管轄行政區和原管轄行政區范圍內招生。民辦小學招生計劃和招生范圍由屬地區縣、開發區教育局審核后報市教育局核準。

民辦初中納入審批地統一管理，優先滿足學校所在區縣、開發區學生入學需求，按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍招生，不得跨市域招生。

民辦小學補錄仍為學校所在區縣、開發區范圍。市級審批的民辦一貫制學校小學部補錄可適當擴大招生范圍。民辦初中補錄為全市范圍。

5.民辦學校與公辦學校同步招生的基本要求是什么？

我市嚴格落實中央文件和教育部、省教育廳工作部署，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，其基本要求是公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取，任何公辦民辦學校不得提前選拔生源。在公辦民辦學校完成同步登記報名的前提下，公辦學校與民辦學校同一時間段開始招生錄取，按統一步調有序開展招生。民辦學校不得以公辦學校或公辦學校校區、分校的名義招生。

6.義務教育學校可以通過考試招生嗎？

所有公辦民辦義務教育學校都要遵守免試入學規定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。

7.義務教育招生工作如何組織實施？

我市義務教育學校招生入學實行市級統籌、區縣（開發區）為主、屬地管理的工作機制。市教育局負責制定全市義務教育招生入學工作方案；各區縣、開發區教育局在同級黨（工）委和政府（管委會）的領導下負責制定本轄區義務教育招生入學工作實施方案和工作細則，組織開展招生入學工作；學校按照免試入學政策要求開展招生入學相關工作。

8.如何查詢各區縣、開發區招生政策相關信息？

6月22日，各區縣、開發區公布義務教育招生入學工作實施方案和學區劃分方案，相關信息可在各區縣政府、開發區管委會門戶網站及其教育局微信公眾號查詢。

9.公辦民辦學校招生入學登記報名怎么進行？

按照公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取的要求，我市公辦民辦義務教育學校招生統一在西安市義務教育招生入學管理平臺（網址：http:// www.xaywjy.com）（以下簡稱招生平臺）登記報名，按“先入學信息審核、后登記報名”的程序進行。學生和家長登錄本區縣政府、開發區管委會門戶網站或西安市教育局門戶網站、招生平臺及其微信公眾號（xaywjy）下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》，按照所在區縣、開發區教育局工作安排，攜帶相關入學資料，到對應學區公辦小學、公辦初中或審核點進行入學信息審核，填報意愿學校。入學信息審核通過后，由學校或審核點錄入學生基本信息，取得《西安市2022年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。選擇在公辦學校就讀的，不再進行網上報名。選擇民辦學校的，在規定時間內，根據《報名條》所載信息登錄招生平臺進行網上報名，每名學生選報一所民辦學校。

10.入學報名信息采集有哪些要求？

各區縣、開發區教育局要規范入學證明材料，按照義務教育招生入學有關法律法規政策規定，對提供的入學證明材料要列出清單，并提前告知家長。不得要求提供學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

11.公辦學校怎樣招生？

各區縣、開發區按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，實施單校劃片，根據適齡學生人數、學校分布和規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校科學劃定學區范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。各區縣、開發區按照學區劃分先安排轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學，再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況，按照“提前摸底、公布學位、公開規則、參考意愿、相對就近、統籌兜底”的原則安排轄區其他適齡兒童少年入學。

12.民辦學校網上報名確認后可以更改志愿學校嗎？

民辦學校網上報名時，在提交確認前可以修改，報名信息提交確認后不能更改。

13.民辦學校招生在什么情況下實行電腦隨機錄取？

民辦學校報名人數小于或等于招生計劃的，直接全部錄取；報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

14.如何保障電腦隨機錄取系統的安全性？

一是電腦隨機錄取系統在使用前，需經過多家有資質的專業公司獨立檢測，可靠性有專業保障。二是專業檢測通過后，電腦隨機錄取系統和檢測報告直接交給公證處封存。報名數據在公證處和監督團的監督下現場下載封存，公正性有法律保障。三是電腦隨機錄取系統單機運行，不在互聯網上運行，安全性有物理隔離保障。四是電腦隨機錄取系統和工作流程全市統一，錄取電腦由公證處提供，電腦隨機錄取系統現場安裝，報名數據現場啟封導入。以上措施保證報名數據和電腦隨機錄取系統的全程安全。

15.如何保障民辦學校電腦隨機錄取過程的公平公正？

我市民辦學校電腦隨機錄取工作已實施四年，技術成熟，操作規范，錄取過程公開透明、公平公正，得到了家長和社會的高度認可。民辦小學、民辦初中電腦隨機錄取工作由各區縣、開發區教育局按照全市統一制定的辦法組織實施，錄取過程全程錄像，并委托公證處全程公證，邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和家長代表現場全程監督，錄取結果現場公布，確保錄取工作公開透明、公正權威。

16.如何獲知民辦學校電腦隨機錄取結果？

各區縣、開發區電腦隨機錄取結束后，現場將錄取結果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。全市電腦隨機錄取結束后，學生及家長也可憑報名號和密碼登錄招生平臺查詢錄取結果。

17.招不滿有剩余招生計劃的民辦學校可以補錄嗎？補錄怎么報名和錄取？

招不滿有剩余招生計劃的民辦學校可申請補錄。補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。補錄報名時，學生及家長憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學生只能選擇一所民辦學校。補錄報名結束后，相關區縣、開發區組織電腦隨機錄取，當報名人數小于或等于補錄計劃的，直接全部錄取；報名人數超過補錄計劃的，實行電腦隨機錄取。

18.未被民辦學校錄取的適齡兒童少年如何安排入學?

未被民辦學校錄取的學生，由各區縣、開發區教育局安排到對應學區公辦學校，若無空余學位，統籌安排到其他公辦學校入學。

19.我市進城務工人員的范圍是哪些？

進城務工人員是指非我市戶籍并取得西安市居住證的務工人員及我市鄠邑區、藍田縣、周至縣戶籍到城區合法穩定居住務工的人員。

20.進城務工人員隨遷子女入學需要提供的“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料具體是什么？

居住證明：隨遷子女父母雙方取得的西安市居住證，居住證地址必須與實際居住地址一致。同時，租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產權所屬人簽訂的合法有效的房屋租賃合同；購房人員須提供房產證或購房合同等有效材料。我市鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女父母無需提供居住證，但需提供以上合法穩定居住的證明材料。

務工證明：隨遷子女父母雙方合法、真實、有效的勞動務工合同或營業執照等相關材料。

戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶口簿及父母的身份證原件及復印件。

流出證明：適齡兒童少年戶籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的同意學生流出接受義務教育的證明材料。

21.如何保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育？

保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利，并納入中小學生學籍管理。根據區縣級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權利。

22.入學優待政策涉及哪些群體？

對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象，依據有關規定落實義務教育優待政策。

23.今年公辦義務教育學校“校園開放日”如何開展？

為宣傳和展示我市推進義務教育優質均衡發展成效，讓家長更加了解家門口的新優質學校，6月23日起，公辦義務教育學校要舉辦線上或線下“校園開放日”活動，向學區內學生及家長宣傳學校辦學理念、師資水平、辦學特色，大力宣傳學校質量提升成效。舉行線下“校園開放日”活動，要落實疫情防控要求，開放日不少于3天。

24.什么是新優質學校？

從2021年起，我市實施“新優質學校成長計劃”，每年遴選一批有一定辦學基礎且有一定提升空間的公辦義務教育學校，從優化辦學條件、提高管理水平、聚焦課程教學改革、推動教師專業成長、培養學生綜合素養等方面提升辦學品質，努力培育一批教育理念科學、學校管理規范、辦學特色鮮明、注重內涵發展、辦學成效明顯、社會聲譽良好的“新優質學校”。2021年我市評估認定“新優質學校”212所，2022年我市確定“新優質成長學校”215所，計劃三年時間重點培育600所“新優質學校”，辦好越來越多群眾“家門口的好學校”，推進義務教育優質均衡發展。

25.初中學校宣傳的普通高中招生定向生政策有哪些？

取得普通高中招生定向生資格需具備“在生源初中學校建立正式學籍3年以上，且連續在該校初一、初二、初三就讀的應屆畢業生”的條件。在招生計劃分配比例中，優質普通高中不低于50%招生計劃定向分配到區域內各初中學校，并重點向農村初中、薄弱初中，“名校+”的“+校”、新優質成長學校的初中傾斜。普通高中定向生錄取原則是在滿足當地最低錄取控制線的基礎上，在生源初中學校按照志愿從高分到低分依次錄取。

26.規范義務教育招生工作有哪些紀律要求？

嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳和市教育局有關規定，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的各種費用；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。嚴禁民辦義務教育學校以轉學名義變相招生。民辦學校不得以公辦學校或公辦學校校區、分校的名義招生。不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

27.如何加強招生工作執紀問責，營造良好教育生態？

《通知》要求，各區縣、開發區要嚴格執行招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。對有違規招生行為的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對于民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。配合紀委監委，嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門，嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”，共同營造良好教育生態。

28.如何防止“學托”“教育掮客”的騙局？

我市嚴格執行教育部關于招生紀律的“十項嚴禁”和省教育廳有關要求，通過官方網站和媒體加強政策宣傳，并對幼兒園大班家長和小學六年級家長開展政策精準宣傳，引導家長關注政府和教育部門官方發布的政策，不偏聽偏信。電腦隨機錄取工作組織嚴密、程序嚴格、過程嚴謹，確保公平、公開、公正。社會上有人宣稱“可人為操作控制電腦隨機錄取軟件，家長給一定費用即可保證搖中，如果沒有被搖中將退還全部費用或部分費用”是典型的騙局，是不法分子利用家長焦慮心理的詐騙伎倆，希望家長切勿上當受騙。如果發現受騙，請保全證據，立即報警，配合公安機關提供線索。任何以選拔生源為目的的各類考試，都不會作為義務教育學校招生入學的依據。如有違規招生行為，市教育局將聯合有關部門依規依紀嚴肅查處。

29.今年我市招生入學的時間是怎樣安排的？

今年我市小學、初中招生工作主要日程安排如下：

30.我市各區縣、開發區招生入學接待協調中心辦公地址在哪里？咨詢電話是什么？