西安市高陵區：崛起在“關中白菜心”的先進制造業核心區

作為城市化空間的主體形態，都市圈在區域經濟增長的過程中推動和重塑著城市高質量發展。

跨越渭河發展，這是大西安產業發展趨勢，也是空間擴容的必然。作為大西安北跨主城區、工業大走廊核心區——高陵將如何沖破“地域局限”，推進先進制造業高質量發展？面對這一道新時代之問，如今，高陵區有了答案——在狠抓支柱產業壯大和產業鏈水平提升方面，建集群、強支撐。實施科創驅動戰略，圍繞固鏈、補鏈、延鏈、強鏈，全力建設以陜汽重卡擴能和吉利汽車為代表的汽車制造產業集群，以西北國際中醫藥產業園為代表的生物醫藥產業集群，探索發展以云計算、大數據、物聯網、工業互聯網為代表的數字經濟產業集群。大力發展新能源、新材料及生物醫藥等優勢新興產業，未來五年實施一批總投資3000億元以上的項目，形成“五園聯動建設、多點支撐發展”的新局面。

一條沖破先進制造業發展“地域局限”的新路徑，正在高陵逐漸清晰！

位于高陵區的陜西萬方汽車零部件有限公司積極為陜汽重卡等主機廠提供零部件配套服務

“三區”定位

黨的二十大報告中提出“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”，為我國制造業高質量發展指明了方向。先進制造業是實體經濟的主體，是城市能級和核心競爭力的重要支撐。這就要求未來地方城市發展要積極融入區域經濟格局，打造具有本地特色的產業集群，構建具有競爭力的產業生態網絡。

高陵位于西安城北門戶，地處涇河、渭河兩岸，東靠臨潼，向南連接未央、灞橋區，向西連接咸陽渭城區、三原、涇陽等，北部臨近閻良區，可謂是“關中白菜心”。

承東啟西、連南接北，高陵猶如一道“脊梁”，挺立于廣袤的關中腹地。

近水樓臺先得月。作為西安北跨首站，高陵逐漸承接起了來自西安產業、人才、經濟等全方位的遷移和流通。一個肉眼可見的現實是，高陵正逐漸成為西安建設國家中心城市北跨主戰場、區域空間一體化關鍵節點以及渭北交通的重要樞紐。

對西安來說，跨越渭河打造萬億工業大走廊——“經開區+高陵組團+臨潼組團+航空基地+富閻板塊”，這是未來先進制造業未來所在。至此，高陵已演變成為大西安北跨主城區、工業大走廊核心區。

作為“關中白菜心”高陵區，明確提出“三區”定位。

西安國際化大都市新城區：

依托地鐵（地鐵10、17和22號線）、西延高鐵、絲路職教新城、西安公共衛生中心等項目，提升城市承載能力、不斷完善城市功能、進一步拓展城市發展格局，積極承接好西安人口和城市功能的轉移，建設西安未來新興城區。

渭北先進制造業核心區：

進一步發揮汽車制造、石油裝備、新型材料、生物醫藥、節能環保等產業發展優勢，加快發展工業設計、科技服務、金融服務等生產性服務業，打造西安渭北先進制造業核心區。

鄉村振興發展示范區：

推動城鄉互補融通，依托幸福社區等新模式、西安農產品物流城等新項目、田園綜合體等新業態，建設一流的鄉村振興發展示范區。

規劃引領、精準施策，壓茬推進，一組組數據見證了高陵速度、體現了高陵作為，展現了高陵形象，彰顯了高陵擔當。

作為大西安未來的主城區，做大做強產業，以“萬億工業大走廊承載區、渭北先進制造業核心區、西安大都市新城區”三大定位，全力擔當大西安發展的重要增長極。無以復刻的“頭銜”，使得高陵如同一顆璀璨的明珠，分外耀眼。

直面短板

如果說都市圈發展規劃屬于“天時”，那么，高陵自身的發展就一定是“地利”。

高陵是西安北門戶，萬億工業走廊的主干部分，聚集了中國兵器、吉利汽車、陜汽集團等重量級企業，后期高陵將大力發展新能源、新材料及生物醫藥等優勢新興產業，實施一批總投資3000億元以上的項目，形成“五園聯動建設、多點支撐發展”的新局面。同時，產教融合打造“高陵職教新城”，目前已與8所院校簽約，未來將聚集十余萬學子，為企業輸入高素質人才。

憑借核心技術創新及高科技人才培養，高陵區200余家規模以上工業企業、高新技術企業、科技型中小企業為科技成果轉化主體，形成了以汽車、裝備制造、機械加工等為主導的產業群。

同時，依托萬億級工業大走廊建設，建立以政府為主導、企業為主體、市場為導向的產學研合作機制，鼓勵高陵區內各部門、企業與高校院所開展深層次、多領域、高水平、全方位的合作，支持企業帶頭，聯合高校院所、學會協會等聯合組建產業技術創新戰略聯盟，打造高端智能裝備制造研發基地，促進地方經濟發展。

陜西萬方汽車零部件有限公司工作人員正在對產品進行性能測試

12月29日，“聚焦高質量發展——第六屆讓世界傾聽陜西聲音”網絡主題活動采訪團來到位于高陵區的陜西萬方汽車零部件有限公司。

陜西萬方汽車零部件有限公司副總經理劉警說，他們是陜西汽車集團有限責任公司旗下全資子公司，同時擁有省級企業技術中心，是市級技術創新示范企業，在商用車電子電器、轉向系統、進/排氣系、汽車懸置系統、制動系管路及結構件等產品領域發展良好。其中，在商用車電子電器系統、線控轉向系統、進/排氣系統、汽車懸置系統及新能源線束的研發方面具有行業先進水平，是企業發展的中堅力量。

近年來他們積極為陜汽重卡和比亞迪提供汽車零部件配套服務，同時還積極拓展了國內、國際汽車零部件市場，為區域工業總產值做出重大貢獻。

陜西萬方汽車零部件有限公司只是高陵高端智能裝備制造產業發展的縮影。當然，一組數據更能說明高陵片區當前在各類產業板塊的集中發力和成績：在官方報道里，僅2022年，高陵片區確定的重點項目就有161個，總投資達1759.3億。這也使其成為西安13個區縣中，唯一工業總產值超過千億的板塊。

陜西萬方汽車零部件有限公司方向盤車間工作人員正在進行生產

今年6月3日，高陵區出臺穩經濟保增長31條措施，以6000萬元政策資金推進黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求落細落實，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力穩增長穩市場主體保就業，確保經濟運行在合理區間。

6月11日，高陵區穩經濟保增長親商助企活動動員部署大會剛剛結束，高陵區400余名副處級以上領導和責任單位干部分頭前往623家企業，為他們送政策、解難題、疏堵點，以實打實的舉措推動中央、省市和區上的穩經濟保增長政策轉化為企業的紅利，協力推進區域經濟高質量發展。

據介紹，這623家企業包括規上企業120家、限上商貿和規下企業503家，這些企業在高陵經濟發展中起著舉足輕重的作用。

過去幾年，高陵區累計簽約引進項目101個、總投資超過2000億元，實施重點項目467個、總投資超2100億元，吉利新能源汽車、陜汽重卡擴能等一批省市重點項目順利落地，藍曉科技、雨中情等一批大項目、好項目相繼投產達效，與經開共建區域產業規模不斷擴大，高陵在渭北先進制造業基地核心區的地位更加穩固。

看到成績的同時，我們也清醒地認識到高陵發展還面臨不少困難和挑戰。用官方的話說，主要表現為：經濟發展還不夠快，產業結構還不夠優，創新發展能力還不夠強，優勢產業建鏈、強鏈、補鏈還任重道遠；城市能級還不夠高，城鄉融合發展還不夠緊密，城市規劃建設、精細化管理還有待優化；生態環境、教育、醫療等公共服務供給與群眾期盼還有一定差距。

先進制造業是科技創新的主陣地，是未來世界經濟發展的主導力量。為了進一步推動先進制造業質量變革、效率變革、動力變革，培育打造具有核心競爭力的先進制造業集群，近年來，高陵區堅持產業導向強支撐，大力實施支柱產業壯大工程、新興產業培育工程、傳統產業提升工程，全力以赴強龍頭、補鏈條、聚集群，夯實高質量發展基礎，加快構建現代產業體系，不斷鞏固和提升高陵作為渭北先進制造業核心區的地位。

從傳統產業“發新枝”，到新興產業“結碩果”，高陵區積極以科技創新“工筆”，努力繪好先進制造業的“藍圖”，創新驅動變量突破，為產業發展插上了騰飛的翅膀。

協同發展

黨的二十大報告集中闡述“建設現代化產業體系”，要求加快建設制造強國，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。制造業不同于農業和生活服務業的一個重要特征，是構建創新和產業生態，以實現集聚和集群發展。

陜西萬方汽車零部件有限公司方向盤車間工作人員正在進行生產

萬物得其本者生，百事得其道者成。建設先進制造業集群，意味著從企業集聚、企業集中、行業集聚到產業集群。通過“建圈強鏈”行動，高陵區對先進制造業集群培育行動正在展開——

堅持深化創新增動能。堅持創新驅動戰略，加快新舊動能轉換，推動“高陵制造”向“高陵智造”升級裂變。

聯合“秦創原”建立科創+產業、技術+項目協作機制，加快孵化平臺建設。建立企業科技投入遞增獎勵機制，鼓勵企業加大核心技術攻堅，促進科技成果就地轉化，實現創新發展。積極與高校院所開展深層次、多領域、全方位的合作，打造產學研用緊密結合的產業技術創新鏈。

堅持擴大合作促開發。全力構建全方位、多層次的開放格局，大力推進與主城區和開發區的融合發展，實現渭河兩岸產業互補、交通互聯、城市共建。以更大力度推進與經開區合作共建涇渭新城，加大基礎設施建設和城市配套，全方位做好各項服務要素保障，全力打造西安工業經濟發展的主戰場和新高地。積極推進與國際港務區、西咸新區、富閻板塊等周邊開發區的戰略合作，構建區域經濟發展新引擎，打造合作共建新典范。

堅持前瞻布局，強力推動產業向高端化、智能化、綠色化升級。

聚力打造產業集群。積極承接西安北跨發展戰略，攜手經開區共同打造渭北先進制造業產業集群。保障好吉利汽車、隆基樂葉等企業達產達效，支持好陜汽擴能二期、康明斯發動機等重點項目加快建設，服務好北汽“雙園”、夏普生產基地等項目落地，利用好兵器工業基地軍工資源，培育壯大“民參軍”企業數量和規模，加速國防科技發展，合力打造先進制造、國防科技兩大產業集群，形成支撐區域發展新的增長極。

創新浪潮涌，風起高陵區。當前，以“萬億工業大走廊承載區、渭北先進制造業核心區、西安大都市新城區”為定位的高陵，正在以科技創新為引擎點燃燎原之火，賦能高質量發展提速換擋。