西安市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)問題的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門、各相關(guān)單位：

根據(jù)西安市人力資源和社會(huì)保障局、西安市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于大力開展以工代訓(xùn)支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的通知 》（市人社發(fā)〔2020〕19 號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于調(diào)整完善職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理政策的通知》（市人社函〔2020〕626號(hào)），陜西省人社廳、陜西省財(cái)政廳《關(guān)于線上培訓(xùn)等有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绾?020〕428號(hào)）、《關(guān)于2021年組織開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)的通知》（陜?nèi)松绾?021〕274號(hào)）等文件精神，為加快我市以工代訓(xùn)資金撥付，就補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)問題通知如下。

一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)以工代訓(xùn)期間至2021年12月31日已參加以工代訓(xùn)的職工開展“以工代訓(xùn)+X（在崗職工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、綜合性培訓(xùn)和境外培訓(xùn)等）”培訓(xùn)取得高一級(jí)職業(yè)證書的，按現(xiàn)行以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其中，取得職業(yè)證書的相應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼高于以工代訓(xùn)補(bǔ)貼的，按較高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼。參訓(xùn)職工未取得職業(yè)證書的，按現(xiàn)行以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%落實(shí)補(bǔ)貼。

企業(yè)出現(xiàn)以下兩種情形之一的，不得享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼：

一是2020年以來企業(yè)有拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)問題的不得享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。違法違規(guī)企業(yè)以具有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門出具違法違規(guī)企業(yè)名單為依據(jù)；

二是人社部門電話抽查或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查一定數(shù)量企業(yè)參訓(xùn)職工。電話抽查比例按企業(yè)申報(bào)合格人數(shù)的規(guī)模分5個(gè)檔次進(jìn)行電話回訪，10000人以上（含10000）的企業(yè)按2%隨機(jī)抽查；3000人以上10000人以內(nèi)（含3000人）的企業(yè)按3%隨機(jī)抽查；1000人以上3000人以內(nèi)（含1000人）的企業(yè)按5%隨機(jī)抽查；200人以上1000人以內(nèi)（含200人）的企業(yè)按10%隨機(jī)抽查；200人以內(nèi)的企業(yè)按20%隨機(jī)抽查。

按以上比例對(duì)企業(yè)以工代訓(xùn)人員進(jìn)行電話抽查回訪，不知道本人參加以工代訓(xùn)人數(shù)占抽查人數(shù)比例達(dá)20%的不得享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。抽查不足1人或20%不知情參訓(xùn)情況不足1人的按1人計(jì)算。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查由人社部門或委托的第三方機(jī)構(gòu)按以上比例到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查。

二、補(bǔ)貼申報(bào)材料審核標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)資質(zhì)

1.企業(yè)規(guī)模。企業(yè)類型僅指大型企業(yè)和中小微企業(yè)兩類，其中大型企業(yè)以陜西省人力資源和社會(huì)保障廳、 陜西省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<減半征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的大型企業(yè)名單>的通知》（陜?nèi)松绾?020〕71號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整減半征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的大型企業(yè)名單有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绾?020〕138 號(hào)）所列企業(yè)為依據(jù)。

2.企業(yè)申報(bào)受疫情影響較大的五大行業(yè)。企業(yè)以受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售五大行業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)的，以企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為判斷依據(jù)。

3.停產(chǎn)停業(yè)中小微企業(yè)。2020年停產(chǎn)停業(yè)1個(gè)月以上的中小微企業(yè)以企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)通知和企業(yè)承諾書為依據(jù)。

4.疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單以陜西省工業(yè)和信息化廳《轉(zhuǎn)發(fā)<工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（第一批）的通知>的通知》（陜工信發(fā)〔2020〕36號(hào)）確定。

5.承擔(dān)第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)。承擔(dān)第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)以相關(guān)中標(biāo)通知書或合同等為依據(jù)。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼人員花名冊(cè)（需明確是否取證和證書編號(hào)）（附件1）

（三）用工證明

新社區(qū)工廠（含扶貧車間、村鎮(zhèn)工廠）、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需與職工簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議；其他各類企業(yè)需提供勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣人員還需提供企業(yè)與人力資源公司簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。

（四）身份類證明

1.所有參訓(xùn)人員需提供身份證電子版。

2.新吸納勞動(dòng)者的企業(yè)申報(bào)6個(gè)月補(bǔ)貼期限的還需提供以下材料：

（1）就業(yè)困難人員需提供人社部門就業(yè)困難認(rèn)定；

（2）退役軍人需提供《退伍軍人證》；

（3）離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書；

（4）登記失業(yè)人員需提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；

（5）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力需提供身份證（已提供身份證的不需重復(fù)提供）；

（6）貧困勞動(dòng)力需提供區(qū)縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門出具的相關(guān)證明；

（7）新社區(qū)工廠需提供區(qū)縣以上政府相關(guān)認(rèn)定文件；

（8）農(nóng)民專業(yè)合作社需提供合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）職工取得證書

1.以工代訓(xùn)參訓(xùn)職工未取得職業(yè)證書的，不需要提供培訓(xùn)相關(guān)證書。

2.以工代訓(xùn)參訓(xùn)職工2021年取得人社部門高一級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的只需提供證書編號(hào)，由人社部門內(nèi)部核查。

3.企業(yè)可根據(jù)培訓(xùn)合格人員按照未取證情況先行申請(qǐng)70%，取證后根據(jù)個(gè)人取得相關(guān)證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算后續(xù)補(bǔ)貼資金。

（六）參訓(xùn)人員銀行工資對(duì)賬單

1.參訓(xùn)職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2.部分以工代訓(xùn)人員未完成3個(gè)月或6個(gè)月培訓(xùn)時(shí)間的，按其實(shí)際參訓(xùn)月數(shù)核算確定補(bǔ)貼，其中，培訓(xùn)時(shí)間超過半個(gè)月的按整月核算培訓(xùn)補(bǔ)貼，不足半個(gè)月的不給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)際參訓(xùn)月數(shù)以銀行工資對(duì)賬單等為依據(jù)。

3.可以通過大數(shù)據(jù)（職工參加失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)）比對(duì)核實(shí)企業(yè)為職工發(fā)放工資等情況的，企業(yè)可不再提供發(fā)放工資銀行對(duì)賬單、勞動(dòng)合同、身份證。

（七）以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表及企業(yè)承諾書（附件2、附件3）

三、申報(bào)要求

以上資料全部按照企業(yè)系統(tǒng)申報(bào)以工代訓(xùn)開班班級(jí)為單位，將所有資料電子版刻光盤報(bào)送相關(guān)人社部門。光盤內(nèi)企業(yè)基本資料（企業(yè)資質(zhì)、補(bǔ)貼申請(qǐng)表、補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、承諾書等）和參訓(xùn)人員個(gè)人資料（個(gè)人身份類證明、用工證明等）分別創(chuàng)建文件夾，參訓(xùn)人員個(gè)人資料需按照開班人員花名冊(cè)順序編排。

對(duì)企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)提供虛假資料或虛報(bào)冒領(lǐng)的，納入企業(yè)黑名單，并且三年之內(nèi)不能參加相關(guān)的培訓(xùn)補(bǔ)貼事宜，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

監(jiān)督舉報(bào)電話：86786910

西安市人力資源和社會(huì)保障局

2021年7月21日

附件3.doc

附件1.doc

附件2.doc