陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施辦法的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

2019年4月30日

陜西省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施辦法

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率

自2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例由20%降至16%。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行1%（單位0.7%、個(gè)人0.3%），延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率期限至2020年6月30日。

自2019年5月1日起，繼續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率至2020年6月30日。基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的市（區(qū)）以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%，可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的下調(diào)20%，可支付月數(shù)在17個(gè)月以下的執(zhí)行我省浮動(dòng)費(fèi)率政策，可支付月數(shù)根據(jù)各市（區(qū)）2019年4月30日累計(jì)結(jié)余基金計(jì)算。

二、調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策

自2019年1月1日起，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策和就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以全省上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以各市（區(qū)）上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限。

個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2019年1月1日至12月31日，可在全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的50%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)；自2020年1月1日起，可在60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

省、市（區(qū)）全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，2019年基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法暫時(shí)保持不變，今后的過(guò)渡辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

三、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由稅務(wù)部門(mén)做好征收工作。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)信息共建共享共用，確保征收工作有序銜接。要妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問(wèn)題，不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法。同時(shí)，合理調(diào)整2019年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算。

四、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

結(jié)合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度實(shí)施，進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，落實(shí)市、縣兩級(jí)政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)規(guī)范各地政策執(zhí)行、參保擴(kuò)面、基金征繳、待遇核定等工作，強(qiáng)化基金收支管理，維護(hù)政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化政策宣傳和輿論引導(dǎo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。市、縣兩級(jí)政府也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

各地各有關(guān)部門(mén)要加快工作進(jìn)度，做好政策銜接等工作，確保5月1日?qǐng)?zhí)行到位。人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行參保繳費(fèi)和待遇支付政策，做好基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析；財(cái)政部門(mén)要按時(shí)足額撥付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，確保各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保對(duì)象待遇落實(shí)；稅務(wù)部門(mén)要完善征管系統(tǒng)，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，按照國(guó)家要求做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為確定繳費(fèi)基數(shù)上下限提供依據(jù)。