高陵縣人民政府辦公室轉發省政府辦公廳關于做好全國兩會期間值班安全穩定工作的通知

各鎮街政府（辦事處），縣政府各工作部門，各直屬機構：

現將《陜西省人民政府辦公廳關于做好全國兩會期間值班安全穩定工作的通知》（陜政辦發明電〔2013〕8號）轉發給你們，請認真貫徹落實。特別是安排好領導24小時在崗帶班，確保全國兩會期間社會穩定。

高陵縣人民政府辦公室

2013年3月5日

關于做好全國兩會期間值班安全穩定工作的通知 陜西省人民政府辦公廳

（二○一三年三月二日）

全國兩會即將召開，這是繼黨的十八大之后我國政治生活的又一件大事。為確保大會順利召開，根據省政府領導要求，現就加強全國兩會期間值守應急、信息報送和安全穩定工作通知如下。

一、切實加強值守應急。全國兩會期間，各市各部門各單位要嚴格落實值班崗位責任制，堅持領導帶班和24小時值守、視頻點名、信息報告、檢查通報和責任追究等“四項基本制度”。

主要領導和分管應急工作的負責同志要保證 24 小時通訊聯絡暢通。3月1日至20日，每天要安排一名領導帶班，負責及時指揮帶班期間發生的各類突發事件應對工作。帶班領導要 24 小時在崗，如有特殊情況不能帶班，要及時協調其他領導代班。要安排責任心強的同志擔任值班工作，重要崗位要實行主副班值班制度。值班人員要熟悉值班工作流程，能熟練運用各種值班設施設備。要24小時堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。

二、切實加強信息報送。各市區、各部門、各單位在全國兩會期間，要堅持每日“信息零報告制度”，有事報事，無事報平安。要按照中、省關于加強信息報送有關要求，加強對傾向性信息的收集、匯總和分析研判。對涉及社會安全、安全生產、公共衛生、自然災害等方面的突發情況尤其是群體性事件信息，都要及時、準確地向省政府報告。要密切關注互聯網上的輿情動態，發現涉及我省的重要社會輿情，特別是可能引發重大突發事件的內幕性、預警性、行動性信息，要及時向省政府報告。發生較大以上突發事件以及可能演化為較大以上突發事件的相關信息，要立即向省政府報告，最遲不得超過3小時；緊急情況下，可先通過電話報告，再書面報告。

三、切實加強穩定工作。各市區、各部門、各單位主要負責同志要負起維護安全穩定第一責任人的責任，確保本地本部門本單位兩會期間社會穩定。信訪、公安、安全部門要組織力量，對各類群體性上訪問題認真梳理，積極處置；要明確地方責任，上下形成合力，分類采取有效措施，切實做好防范工作，防止來省非法上訪，堅決杜絕進京非法上訪。要落實安全生產責任制，各行各業特別是礦山、建筑等要強化安全責任，加強安全生產，落實安全措施，嚴防重特大安全生產事故發生。要加強供水、供電、供氣、供暖、通信等重要設施的安全防護，加強對黨政機關、要害部門和關鍵部位的安全保衛。公安機關要備足警力，加強巡邏，強化治安管理，維護好社會秩序。堅決防止發生涉及全國 兩會的暴力恐怖事件，堅決防止發生危害國家安全的重大事件，堅決防止發生大規模群體事件，堅決防止發生重大治安災害事故，堅決防止有害信息在互聯網和手機短信中大面積傳播擴散，確保大事不發生、小事能夠及時妥善處理，確保全省社會大局持續穩定。

四、切實加強應對準備。各市區、各部門、各單位要全面排查、認真研判，對存在的各類風險和安全隱患要做到“一風險一預案”。對突出的風險和隱患，要依托現有預案進一步修訂完善，制定更為詳細、操作性強的處置方案和工作流程。要健全應急聯動機制，加強備勤力量，有針對性地組織開展應急演練，扎實做好各項應急準備工作，確保職責明確、措施到位、機制健全，一旦遇有重大突發事件、重要緊急情況或其它重要緊急任務，能及 時應對、穩妥處置。要對值班設備設施、值守系統、移動應急指揮平臺以及應急指揮和保障車輛、物資器材進行全面檢查和維護，確保各種設備和系統運轉良好。省應急辦（省政府總值班室）要加強對全省值守應急工作的督促檢查。每天對各市區、各部門、各單位值班和領導帶班情況、應急準備情況進行抽查，對出現帶班領導擅離崗位，值班人員無故脫崗，值班情況掌握不清，信息遲報、漏報、瞞報，通訊聯絡不暢，突發事件處置延誤等情況的，將予以通報批評，情節嚴重的，嚴肅追究相關人員責任。