高陵縣冬季保衛藍天行動工作責任追究實施細則

第一條 為了全面落實《高陵縣冬季保衛藍天行動方案》要求，改善我縣冬季環境空氣質量，保障群眾健康，根據《西安市冬季保衛藍天行動工作責任追究實施細則》要求，制定本細則。

第二條 縣治污減霾工作領導小組辦公室負責牽頭組織，縣級有關部門負責日常監督檢查；各鎮街（管委會）負責本轄區治污減霾工作，縣治污減霾工作領導小組各成員單位負責落實《高陵縣冬季保衛藍天行動方案》、《高陵縣人民政府辦公室關于進一步細化治污減霾責任分工的通知》各項工作任務。

第三條 責任內容為《高陵縣冬季保衛藍天行動方案》要求各部門、各鎮街（管委會）的措施落實和任務完成情況，《高陵縣人民政府辦公室關于進一步細化治污減霾責任分工的通知》各項責任分工。

第四條 責任追究工作按照干部人事管理權限分級負責。縣監察局負責對各鎮街（管委會）、縣級各有關職能部門領導進行責任追究；各鎮街（管委會）、各部門負責對本單位、本部門、本系統工作人員的責任追究。

各鎮街（管委會）、各部門對相關人員進行責任追究后，于一周內將追究情況報縣監察局備案。

第五條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現縣城、涇河工業園轄區兩處（次）以上（含兩處〈次〉，以下類似表述均含）出土工地在渣土清運作業過程中存在高尖裝載、帶泥上路、沿途拋灑、無審批車輛上路等問題的，根據責任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業園管委會主管科室負責人責任；三處（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業園管委會分管領導責任；四處（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業園管委會主要領導責任。

第六條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現縣城、涇河工業園轄區兩條（次）以上渣土清運通道、主要道路路面有積塵、灰帶，道沿區域有灰塵死角的，根據責任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業園管委會主管科室負責人責任；三條（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業園管委會分管領導責任；五條（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業園管委會主要領導責任。

第七條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現縣城、涇河工業園轄區主要道路保潔未按照要求灑水、沖洗的，根據責任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業園管委會分管領導責任。

第八條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現兩處（次）以上施工工地存在揚塵污染的，追究縣建住局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣建住局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣建住局主要領導責任。

第九條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現涇河工業園、縣城、各鎮街（管委會）轄區兩處（次）以上拆除房屋施工現場未按照要求進行揚塵污染防治的，根據責任范圍，追究涇河工業園管委會、縣城管執法局、鎮街（管委會）分管領導責任；三處（次）以上的，追究涇河工業園管委會、縣城管執法局、鎮街（管委會）主要領導責任。

第十條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現兩處（次）以上商品混凝土攪拌站或預拌砂漿生產企業未達到揚塵污染防治標準要求的，追究縣建住局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣建住局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣建住局主要領導責任。

第十一條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現兩處（次）以上煤炭交易市場揚塵污染防治措施落實不到位的，追究縣物資總公司主管科室負責人責任；三處（次）以上的，追究縣物資總公司分管領導責任；五處（次）以上的，追究縣物資總公司主要領導責任。

第十二條 半月內在縣治污減霾辦檢查中，發現各鎮街（管委會）轄區有一處以上非法白灰廠、砂石廠、儲煤場、臨時大型停車場和無主渣土、建筑垃圾等整治不到位的，追究鎮街（管委會）主管科室負責人責任；兩處（次）以上的，追究鎮街（管委會）分管領導責任；三處（次）以上的，追究鎮街（管委會）主要領導責任。

第十三條 各行業主管部門未按照相關要求落實責任分工的，追究相關部門領導責任。

第十四條 半月內在縣治污減霾辦檢查中，發現冒黑煙車輛五輛（次）以上的，追究縣公安局交警大隊負責人責任。

第十五條 半月內在縣級組織檢查中，發現兩處（次）以上小鍋爐、小窯爐等燃煤設施冒黑煙的，追究縣環保局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣環保局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣環保局主要領導責任。

第十六條 半月內在縣級組織檢查中，發現兩處（次）以上燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施不正常運行，大氣污染物超標排放的，追究縣環保局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣環保局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣環保局主要領導責任。

第十七條 半月內在縣治污減霾辦檢查中，發現一家以上銷售不符合要求煤炭的企業和經營戶，或在禁煤區范圍內發現一家以上銷售原煤的，追究縣物資總公司分管領導責任；兩家（次）以上的，追究縣物資總公司主要領導責任。

第十八條 一周內在縣治污減霾辦檢查中，發現縣城、涇河工業園、各鎮街（管委會）轄區兩處（次）以上焚燒樹葉、垃圾、雜草及其他雜物的，根據責任范圍，追究縣城管執法局、涇河工業園管委會、鎮街（管委會）主管科室負責人責任，三處（次）以上的，追究縣城管執法局、涇河工業園管委會、鎮街（管委會）分管領導責任；五處（次）以上的，追究縣城管執法局、涇河工業園管委會、鎮街（管委會）主要領導責任。

第十九條 在縣級組織檢查中，發現露天焚燒秸稈的，按照《高陵縣2013年農作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》進行責任追究。

第二十條 一個月內在縣級組織檢查中，發現兩家（次）以上未落實重點企業有機廢氣排放監管要求，或未責令超標企業限期治理的，追究縣環保局主要領導責任。

第二十一條 一個月內在縣治污減霾辦檢查中，發現縣城、涇河工業園、各鎮街（管委會）轄區五家（次）以上中等規模以上餐飲企業未使用清潔能源，或未安裝油煙凈化設施，或產生油煙污染燒烤攤點的，根據責任范圍，追究縣城管執法局、涇河工業園管委會、鎮街（管委會）主要領導責任。

第二十二條 未按照《西安市空氣重污染日應急方案》要求落實各項應急措施的，追究相關單位主要領導責任。

第二十三條 依照《行政機關公務員處分條例》第二十條第（四）項的規定，對以上責任追究條款發生一次的，對分管領導進行誡勉談話；發生兩次的，給予分管領導警告處分，對主要領導進行誡勉談話；發生三次的，給予分管領導記過處分，給予主要領導警告處分。

依照《行政機關公務員處分條例》第八條的規定，受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過處分的，不得晉升工資檔次。

第二十四條 對以上責任追究條款所列行為情節嚴重、影響較大的，由縣監察局追究相關人員責任。

第二十五條 對上級通報、領導批辦、媒體曝光、群眾舉報的大氣污染問題，經核實后，一并納入檢查結果統計。

第二十六條 在開展冬季保衛藍天行動期間，按照《高陵縣治污減霾工作月度考核辦法》要求，月度考核排名后三位的，對相關單位作出下列相應處理：

（一）第一次排名在后三位，對相關單位分管領導進行約談并通報批評。

（二）兩次排名在后三位，相關單位分管領導向縣治污減霾工作領導小組作書面檢查；對其主要領導進行誡勉談話。

（三）三次排名在后三位，取消相關單位年度評優資格；其主要領導向縣政府作書面檢查。

第二十七條 市環保局通報全市大氣污染防治工作排名位次，若高陵縣某一單項考核指標排名在全市后三位，對相關單位作出下列相應處理：

（一）某一單項考核指標排名第一次在全市后三位，對承擔該項考核的相關單位分管進行誡勉談話。

（二）某一單項考核指標排名第二次在全市后三位，給予承擔該項考核的相關單位分管領導警告處分；對其主要領導進行誡勉談話。

（三）某一單項考核指標排名第三次在全市后三位，給予承擔該項考核的相關單位分管領導記過處分；給予其主要領導警告處分。

第二十八條 責任人為雙管單位領導的，由縣政府建議其上級主管部門追究責任或調離。

第二十九條 本細則自印發之日起施行。