高陵縣冬季保衛(wèi)藍天行動工作責任追究實施細則

第一條 為了全面落實《高陵縣冬季保衛(wèi)藍天行動方案》要求，改善我縣冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾健康，根據(jù)《西安市冬季保衛(wèi)藍天行動工作責任追究實施細則》要求，制定本細則。

第二條 縣治污減霾工作領導小組辦公室負責牽頭組織，縣級有關部門負責日常監(jiān)督檢查；各鎮(zhèn)街（管委會）負責本轄區(qū)治污減霾工作，縣治污減霾工作領導小組各成員單位負責落實《高陵縣冬季保衛(wèi)藍天行動方案》、《高陵縣人民政府辦公室關于進一步細化治污減霾責任分工的通知》各項工作任務。

第三條 責任內(nèi)容為《高陵縣冬季保衛(wèi)藍天行動方案》要求各部門、各鎮(zhèn)街（管委會）的措施落實和任務完成情況，《高陵縣人民政府辦公室關于進一步細化治污減霾責任分工的通知》各項責任分工。

第四條 責任追究工作按照干部人事管理權限分級負責。縣監(jiān)察局負責對各鎮(zhèn)街（管委會）、縣級各有關職能部門領導進行責任追究；各鎮(zhèn)街（管委會）、各部門負責對本單位、本部門、本系統(tǒng)工作人員的責任追究。

各鎮(zhèn)街（管委會）、各部門對相關人員進行責任追究后，于一周內(nèi)將追究情況報縣監(jiān)察局備案。

第五條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園轄區(qū)兩處（次）以上（含兩處〈次〉，以下類似表述均含）出土工地在渣土清運作業(yè)過程中存在高尖裝載、帶泥上路、沿途拋灑、無審批車輛上路等問題的，根據(jù)責任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會主管科室負責人責任；三處（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會分管領導責任；四處（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會主要領導責任。

第六條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園轄區(qū)兩條（次）以上渣土清運通道、主要道路路面有積塵、灰?guī)В姥貐^(qū)域有灰塵死角的，根據(jù)責任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會主管科室負責人責任；三條（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會分管領導責任；五條（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會主要領導責任。

第七條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園轄區(qū)主要道路保潔未按照要求灑水、沖洗的，根據(jù)責任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會分管領導責任。

第八條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上施工工地存在揚塵污染的，追究縣建住局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣建住局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣建住局主要領導責任。

第九條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)涇河工業(yè)園、縣城、各鎮(zhèn)街（管委會）轄區(qū)兩處（次）以上拆除房屋施工現(xiàn)場未按照要求進行揚塵污染防治的，根據(jù)責任范圍，追究涇河工業(yè)園管委會、縣城管執(zhí)法局、鎮(zhèn)街（管委會）分管領導責任；三處（次）以上的，追究涇河工業(yè)園管委會、縣城管執(zhí)法局、鎮(zhèn)街（管委會）主要領導責任。

第十條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上商品混凝土攪拌站或預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未達到揚塵污染防治標準要求的，追究縣建住局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣建住局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣建住局主要領導責任。

第十一條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上煤炭交易市場揚塵污染防治措施落實不到位的，追究縣物資總公司主管科室負責人責任；三處（次）以上的，追究縣物資總公司分管領導責任；五處（次）以上的，追究縣物資總公司主要領導責任。

第十二條 半月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)街（管委會）轄區(qū)有一處以上非法白灰廠、砂石廠、儲煤場、臨時大型停車場和無主渣土、建筑垃圾等整治不到位的，追究鎮(zhèn)街（管委會）主管科室負責人責任；兩處（次）以上的，追究鎮(zhèn)街（管委會）分管領導責任；三處（次）以上的，追究鎮(zhèn)街（管委會）主要領導責任。

第十三條 各行業(yè)主管部門未按照相關要求落實責任分工的，追究相關部門領導責任。

第十四條 半月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)冒黑煙車輛五輛（次）以上的，追究縣公安局交警大隊負責人責任。

第十五條 半月內(nèi)在縣級組織檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上小鍋爐、小窯爐等燃煤設施冒黑煙的，追究縣環(huán)保局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣環(huán)保局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣環(huán)保局主要領導責任。

第十六條 半月內(nèi)在縣級組織檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施不正常運行，大氣污染物超標排放的，追究縣環(huán)保局主管科室負責人責任；四處（次）以上的，追究縣環(huán)保局分管領導責任；六處（次）以上的，追究縣環(huán)保局主要領導責任。

第十七條 半月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)一家以上銷售不符合要求煤炭的企業(yè)和經(jīng)營戶，或在禁煤區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家以上銷售原煤的，追究縣物資總公司分管領導責任；兩家（次）以上的，追究縣物資總公司主要領導責任。

第十八條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園、各鎮(zhèn)街（管委會）轄區(qū)兩處（次）以上焚燒樹葉、垃圾、雜草及其他雜物的，根據(jù)責任范圍，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會、鎮(zhèn)街（管委會）主管科室負責人責任，三處（次）以上的，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會、鎮(zhèn)街（管委會）分管領導責任；五處（次）以上的，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會、鎮(zhèn)街（管委會）主要領導責任。

第十九條 在縣級組織檢查中，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的，按照《高陵縣2013年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》進行責任追究。

第二十條 一個月內(nèi)在縣級組織檢查中，發(fā)現(xiàn)兩家（次）以上未落實重點企業(yè)有機廢氣排放監(jiān)管要求，或未責令超標企業(yè)限期治理的，追究縣環(huán)保局主要領導責任。

第二十一條 一個月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園、各鎮(zhèn)街（管委會）轄區(qū)五家（次）以上中等規(guī)模以上餐飲企業(yè)未使用清潔能源，或未安裝油煙凈化設施，或產(chǎn)生油煙污染燒烤攤點的，根據(jù)責任范圍，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會、鎮(zhèn)街（管委會）主要領導責任。

第二十二條 未按照《西安市空氣重污染日應急方案》要求落實各項應急措施的，追究相關單位主要領導責任。

第二十三條 依照《行政機關公務員處分條例》第二十條第（四）項的規(guī)定，對以上責任追究條款發(fā)生一次的，對分管領導進行誡勉談話；發(fā)生兩次的，給予分管領導警告處分，對主要領導進行誡勉談話；發(fā)生三次的，給予分管領導記過處分，給予主要領導警告處分。

依照《行政機關公務員處分條例》第八條的規(guī)定，受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過處分的，不得晉升工資檔次。

第二十四條 對以上責任追究條款所列行為情節(jié)嚴重、影響較大的，由縣監(jiān)察局追究相關人員責任。

第二十五條 對上級通報、領導批辦、媒體曝光、群眾舉報的大氣污染問題，經(jīng)核實后，一并納入檢查結(jié)果統(tǒng)計。

第二十六條 在開展冬季保衛(wèi)藍天行動期間，按照《高陵縣治污減霾工作月度考核辦法》要求，月度考核排名后三位的，對相關單位作出下列相應處理：

（一）第一次排名在后三位，對相關單位分管領導進行約談并通報批評。

（二）兩次排名在后三位，相關單位分管領導向縣治污減霾工作領導小組作書面檢查；對其主要領導進行誡勉談話。

（三）三次排名在后三位，取消相關單位年度評優(yōu)資格；其主要領導向縣政府作書面檢查。

第二十七條 市環(huán)保局通報全市大氣污染防治工作排名位次，若高陵縣某一單項考核指標排名在全市后三位，對相關單位作出下列相應處理：

（一）某一單項考核指標排名第一次在全市后三位，對承擔該項考核的相關單位分管進行誡勉談話。

（二）某一單項考核指標排名第二次在全市后三位，給予承擔該項考核的相關單位分管領導警告處分；對其主要領導進行誡勉談話。

（三）某一單項考核指標排名第三次在全市后三位，給予承擔該項考核的相關單位分管領導記過處分；給予其主要領導警告處分。

第二十八條 責任人為雙管單位領導的，由縣政府建議其上級主管部門追究責任或調(diào)離。

第二十九條 本細則自印發(fā)之日起施行。