西安市高陵區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)西安市人民政府總值班室關(guān)于重申重大緊急信息報(bào)送工作有關(guān)要求的通知

各鎮(zhèn)街政府（辦事處），區(qū)政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范重大緊急信息報(bào)送程序，明確重大緊急信息報(bào)送責(zé)任主體，現(xiàn)將《西安市人民政府總值班室關(guān)于重申重大緊急信息報(bào)送工作有關(guān)要求的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位高度重視，尤其是公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、交通、民政、水務(wù)、信訪等部門在向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送信息時(shí)，必須經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后再報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大緊急信息的，造成重大損失和社會(huì)影響的，要追究鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員責(zé)任。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室
2015年8月14日

關(guān)于重申重大緊急信息報(bào)送工作有關(guān)要求的通知

西安市人民政府總值班室

及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)地報(bào)送重大緊急信息，對(duì)于市委、市政府準(zhǔn)確掌握情況、科學(xué)進(jìn)行決策、快速組織應(yīng)對(duì)、妥善處置各類突發(fā)性事件具有十分重要的作用。近期，我市一些單位在信息報(bào)送工作中，因報(bào)送流程不規(guī)范導(dǎo)致出現(xiàn)了信息遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，對(duì)市委、市政府及時(shí)有效處置突發(fā)事件造成了一定影響。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，為進(jìn)一步規(guī)范重大緊急信息報(bào)送工作的程序和方法，確保突發(fā)事件得到快速有效處置。現(xiàn)就重大緊急信息報(bào)送有關(guān)問題重申如下：

一、要高度重視重大緊急信息報(bào)送工作

報(bào)送重大緊急信息是一項(xiàng)政治任務(wù)，是一項(xiàng)政治責(zé)任，更是一條政治紀(jì)律。各單位要高度重視重大緊急信息的報(bào)送和辦理工作，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把向市委、市政府報(bào)送重大緊急信息作為一項(xiàng)必須履行的政治任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好重大緊急信息的報(bào)送工作，要確保在第一時(shí)間了解情況，快速傳遞信息，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，預(yù)防、遏制和減少突發(fā)事件對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響和損失。

二、準(zhǔn)確把握重大緊急信息級(jí)別

凡重大突發(fā)事件，重大社會(huì)動(dòng)態(tài)，緊急災(zāi)情、疫情以及其它重要緊急情況，都屬于重大緊急信息。在操作時(shí)可以分為以下幾種情況。

1.死亡3人以上的（含3人）突發(fā)事件；

2.兒童受傷害的突發(fā)事件；

3.社會(huì)影響面較大的預(yù)警信息或突發(fā)事件；如：爆炸、械斗、槍殺、搶劫、暴獄、投毒、劫機(jī)、公共交通、地鐵施工、生產(chǎn)安全、需要政府立即救援的突發(fā)事件信息等；

4.受傷人數(shù)在5人以上的突發(fā)事件；

5.集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮⒂涡小⒘T工、非法集會(huì)等事件；

6.重要時(shí)期、重要場(chǎng)合、敏感問題的事件；如“兩會(huì)”期間的進(jìn)京訪，省委、省政府、市委、市政府門前訪，重大活動(dòng)中的堵塞交通、圍觀鬧事，有反黨反社會(huì)苗頭的活動(dòng)；

7.地震，嚴(yán)重疫情，風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)等極端天氣；

8.市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項(xiàng)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息報(bào)送程序

在報(bào)送重大信息時(shí)，要堅(jiān)持初報(bào)、續(xù)保、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)，即重大緊急情況發(fā)生后，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)有關(guān)部門要立即上報(bào)，必須在第一時(shí)間向市政府（總值班室）報(bào)送信息。初報(bào)信息可以“先報(bào)事后報(bào)情”；通常情況下，電話報(bào)告要在事發(fā)后30分鐘以內(nèi)，最遲不得晚于1小時(shí)，文字信息須在1小時(shí)30分鐘內(nèi)上報(bào)。特別重大和緊急事件，工作人員可以邊上報(bào)邊履行正常審簽手續(xù)，任何單位不得以各種借口壓報(bào)和阻擋。在初報(bào)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)地續(xù)報(bào)重大緊急信息處置進(jìn)展情況；特別重大緊急信息的續(xù)報(bào)，應(yīng)一日一報(bào)或一日數(shù)報(bào)。各單位要以制式突發(fā)事件信息報(bào)告單（已下發(fā)）的形式進(jìn)行上報(bào)，簽發(fā)人必須是區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)部門帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，要報(bào)告事件處置現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)姓名和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，按照屬地管理的原則履行工作職責(zé)，做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。若遇市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大緊急事件有批示，要做好跟蹤工作，將本單位落實(shí)批示精神、工作措施、群眾反響及時(shí)反饋給市委、市政府。要加強(qiáng)對(duì)緊急信息的審核把關(guān)，對(duì)于信息中涉及到的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、原因、目前狀況等要素要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，防止出現(xiàn)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題。

市級(jí)各部門在向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)信息時(shí)，必須同時(shí)向市政府（總值班室）報(bào)送；重大緊急和敏感信息需經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后再上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

四、嚴(yán)格落實(shí)重大緊急信息報(bào)送責(zé)任制

做好重大緊急信息報(bào)送工作，關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送工作責(zé)任制。向市政府報(bào)送重大緊急信息，各區(qū)縣、市級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各區(qū)縣辦公室主任和市級(jí)各部門承擔(dān)信息報(bào)送工作的處室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。今后，哪一級(jí)政府發(fā)生重大緊急信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，并追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大緊急信息的，由市應(yīng)急辦組織約談，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；問題嚴(yán)重的，造成重大損失和社會(huì)影響的，要追究區(qū)縣和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員責(zé)任。