西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立西安市高陵區(qū)社會(huì)救助協(xié)商制度的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)社會(huì)救助協(xié)商制度》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2015年11月17日

西安市高陵區(qū)社會(huì)救助協(xié)商制度

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)），提升我區(qū)社會(huì)救助工作水平，加強(qiáng)部門之間溝通和協(xié)調(diào)，提高社會(huì)救助工作的針對(duì)性和時(shí)效性，通過“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，確保困難群眾求助有門，受助及時(shí)。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定此協(xié)商制度。

一、基本原則

堅(jiān)持以《社會(huì)救助暫行辦法》及其他相關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，通過協(xié)商，對(duì)社會(huì)救助政策落實(shí)和特殊困難群體救助等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究、集中商議、分析研判，提出科學(xué)合理的建議；通過協(xié)商，全面加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)、管理和監(jiān)督，促進(jìn)各部門之間進(jìn)一步樹立為民服務(wù)、為民解困意識(shí)，提高社會(huì)救助管理及服務(wù)水平。

二、辦理內(nèi)容

研究落實(shí)國家、省、市及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)社會(huì)救助政策的具體措施；研究辦理各街鎮(zhèn)（管委會(huì)）社會(huì)救助政策執(zhí)行和貫徹落實(shí)情況等方面的工作；區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議研究的事項(xiàng)中涉及社會(huì)救助的相關(guān)內(nèi)容；困難群眾向上級(jí)部門求助，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示后的調(diào)查處理等工作；人大議案、政協(xié)提案、人民來信來訪答復(fù)辦理工作；其他涉及社會(huì)救助方面的事項(xiàng)。

三、辦理形式

辦理工作實(shí)行定期與不定期協(xié)商，采取座談會(huì)形式進(jìn)行，原則上每季度協(xié)同辦理一次，堅(jiān)持需辦理即辦理、遇事即處理的原則，遇重大事項(xiàng)或突發(fā)性專項(xiàng)工作隨時(shí)進(jìn)行不定期協(xié)同處理。

四、協(xié)商成員單位及參加人員

成員單位為各街鎮(zhèn)（管委會(huì)）、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)建住局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委及其他相關(guān)部門單位。

參加人員為各街鎮(zhèn)（管委會(huì)）民政工作站負(fù)責(zé)人；區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)建住局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委及其他相關(guān)部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)和與社會(huì)救助工作相關(guān)或涉及科室的負(fù)責(zé)人；與協(xié)商內(nèi)容相關(guān)的其他部門工作人員。

五、辦理工作程序

設(shè)立西安市高陵區(qū)社會(huì)救助協(xié)同辦理工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局分管社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社會(huì)救助部門根據(jù)工作任務(wù)，需要各部門協(xié)商的，由相關(guān)部門向社會(huì)救助協(xié)商工作辦公室提出申請(qǐng)，根據(jù)協(xié)商議題做好協(xié)商前相關(guān)準(zhǔn)備工作，形成本單位意見和建議，由社會(huì)救助協(xié)商辦公室通知相關(guān)協(xié)商單位按期協(xié)商。涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生、扶貧、開發(fā)等重大事項(xiàng)或重要議題的協(xié)商，由提出協(xié)商申請(qǐng)部門的主要負(fù)責(zé)同志確定協(xié)商時(shí)間并主持協(xié)商。根據(jù)協(xié)商工作需要，可以邀請(qǐng)相關(guān)街鎮(zhèn)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)同志、科室人員及有關(guān)專家參加協(xié)商。

協(xié)商事項(xiàng)達(dá)成一致的，各事項(xiàng)牽頭部門及時(shí)形成《協(xié)商紀(jì)要》，按程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)會(huì)議研究或單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。對(duì)協(xié)商事項(xiàng)意見有分歧的，暫緩作出決定，待會(huì)后作進(jìn)一步研究和溝通協(xié)調(diào)，重新進(jìn)行協(xié)商或報(bào)請(qǐng)區(qū)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議商議。

六、工作要求

各單位社會(huì)救助部門應(yīng)負(fù)責(zé)本部門社會(huì)救助工作的組織、落實(shí)、督促，并將協(xié)商工作作為加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一意見、增進(jìn)理解、促進(jìn)工作、提高效能的重要方法和手段，達(dá)到提升社會(huì)救助管理和服務(wù)水平的目的。各街鎮(zhèn)（管委會(huì)）、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)建住局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，由各單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話及時(shí)報(bào)送區(qū)民政局，由區(qū)民政局（社會(huì)救助科）負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集匯總，并及時(shí)印發(fā)各成員單位（聯(lián)系電話：86917589，聯(lián)系人：李娟麗）。