西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)建設(shè)和住房保障局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)建設(shè)和住房保障局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)機構(gòu)編制委員會審核、區(qū)人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年7月13日

西安市高陵區(qū)建設(shè)和住房保障局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<西安市高陵區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案>的通知》（市辦字﹝2015﹞67號），設(shè)立西安市高陵區(qū)建設(shè)和住房保障局，為區(qū)政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）劃出的職責。

將原規(guī)劃編制、管理及規(guī)劃監(jiān)察等相關(guān)職能劃給西安市規(guī)劃局高陵分局。

（二）承接的職責。

1.承接燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)職能。

2.承接燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施審批的職能。

3.承接前期物業(yè)招投標備案職能。

4.承接除管道燃氣企業(yè)的經(jīng)營許可證外其他企業(yè)的燃氣經(jīng)營許可職能。

（三）下放的職責。

將商用租賃合同備案及住宅租賃合同備案下放到各社區(qū)。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)；編制城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障工作發(fā)展戰(zhàn)略和中長期計劃并組織實施。

（二）負責城市建設(shè)投資融資工作；組織編制城市建設(shè)年度投資計劃，經(jīng)區(qū)政府批準后，組織實施；負責城建項目預(yù)算的審核工作及區(qū)級城建投資（含城建資金、財政資金、政府提供保證的使用國債、國外貸款等基金）形成的城市基礎(chǔ)設(shè)施、國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理。

（三）負責全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)（含廉租房、經(jīng)濟適用房）建設(shè)工作，編制房地產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和年度計劃；負責房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。

（四）負責全區(qū)工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)管理，規(guī)范勘察設(shè)計市場，管理從業(yè)資質(zhì)和執(zhí)行資格；負責勘察設(shè)計市場準入和招投標管理；負責執(zhí)行工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計規(guī)范。

（五）負責建筑業(yè)管理、培育、規(guī)范建筑市場；貫徹國家有關(guān)建設(shè)方面的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，制定具體規(guī)定和實施辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；負責散裝水泥管理；負責建筑安裝、建筑裝飾行業(yè)管理；負責建筑業(yè)市場準入；負責工程建設(shè)報建、建設(shè)工程招投標、建設(shè)標準定額、工程造價和建設(shè)監(jiān)理工作；負責工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督；負責工程建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)察工作；負責建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌。

（六）負責城市建設(shè)檔案管理。

（七）負責制定城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織重大科研項目攻關(guān)和科技成果應(yīng)用推廣；負責建筑節(jié)能、墻體材料革新工作；負責城市化進程的協(xié)調(diào)管理和城市數(shù)字化工程工作；負責建設(shè)行業(yè)科技教育工作。

（八）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，區(qū)建設(shè)和住房保障局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。

負責局機關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理、重要文稿起草、對外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳工作；負責局重要會議的組織與協(xié)調(diào)；負責管理局機關(guān)機要、文檔、財產(chǎn)、車輛、保衛(wèi)工作，負責局人事調(diào)配、機構(gòu)編制、勞動工資、考核、獎懲、干部檔案、外事、社團和離退休干部的管理工作；負責局屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘和繼續(xù)教育工作；制定全區(qū)建設(shè)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；負責人大建議議案和政協(xié)提案的辦理；負責內(nèi)保治安工作；負責重點項目督辦；負責受理法規(guī)管轄的行政復(fù)議和行政訴訟。

負責組織實施全局黨的基層組織建設(shè)；負責機關(guān)精神文明建設(shè)工作及思想政治工作；負責全局職工業(yè)余文化工作，維護職工的合法權(quán)益；負責黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作；負責信訪接待工作；負責工、青、婦等群團組織工作；負責制定學(xué)習(xí)計劃，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨員民主生活會工作；協(xié)助黨委抓好黨建工作，建立黨員檔案管理，發(fā)展新黨員，壯大黨員隊伍，完成年度黨費收繳工作。

貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)財務(wù)管理的政策和規(guī)定，加強財務(wù)工作管理，負責局機關(guān)并指導(dǎo)局屬事業(yè)單位的財務(wù)工作和勞動工資工作；負責內(nèi)部財務(wù)審計工作；負責局機關(guān)住房公積金管理工作；負責醫(yī)療保險工作；負責局機關(guān)養(yǎng)老保險工作；負責編制局行政、事業(yè)活動經(jīng)費預(yù)算、核算和財務(wù)資料的報送。

（二）燃氣熱力管理科。

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)燃氣、熱力管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定全區(qū)燃氣、熱力行業(yè)管理的具體規(guī)定；制定并組織實施全區(qū)燃氣、熱力行業(yè)管理的具體規(guī)定；制定并組織實施全區(qū)燃氣、熱力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)《經(jīng)營許可證》的核發(fā)及年審工作；負責燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施的審批工作；參與新建、改建、擴建燃氣、供熱項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查工作，督促抽查燃氣項目施工安裝和驗收工作；負責全區(qū)燃氣、熱力安全監(jiān)管和燃氣、熱力安全專項整治工作；負責燃氣、熱力企業(yè)（含工業(yè)自備氣企業(yè)）的資質(zhì)審查、申報、年度審核工作；負責組織并對燃氣、熱力企業(yè)從業(yè)人員、操作人員進行崗位培訓(xùn)；會同有關(guān)部門對燃氣器具進行檢驗、檢測和監(jiān)督管理，對燃氣器具的安裝、維修進行監(jiān)督檢查；依法查處燃氣、熱力行業(yè)的違法違章行為，負責燃氣安全事故的調(diào)查處理工作；負責制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（三）市政科。

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市市政設(shè)施的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；負責對城區(qū)市政道路及排水設(shè)施的管理、養(yǎng)護；負責對城區(qū)市政道路大、中、小修養(yǎng)護工程的施工及管理；負責對部分開挖市政道路的管線工程和其他工程進行施工及管坑路面修復(fù)；負責對城市排水設(shè)施的日常管理、養(yǎng)護、清疏；負責對城區(qū)市政管轄的井環(huán)、蓋，雨水井井環(huán)、蓋的更換和維修；負責對城區(qū)市政排水設(shè)施的改造、擴建、維修；負責對城區(qū)市政管轄的橋梁及其附屬設(shè)施的日常管理、養(yǎng)護、維修；負責對城區(qū)市政設(shè)施的巡查、監(jiān)察；負責對城區(qū)違反《西安市市政設(shè)施管理條例》及其他有關(guān)管理規(guī)定的行為進行糾正及處理；負責對申請開挖市政道路、市政排水管道的管線工程、建筑工程和其他工程，進行核發(fā)《道路挖掘許可證》，并進行文明安全施工的監(jiān)督和質(zhì)量管理。

（四）工程管理科(招投標管理辦公室)。

負責規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程管理工作；參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方案及工程管線的審查工作；負責城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施施工圖的審定工作；按照區(qū)委、區(qū)政府及上級有關(guān)部門的要求提供城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的各項資料；負責工程放線通知單的開設(shè)，參與放線、驗線、竣工驗收工作；負責各類城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃協(xié)調(diào)工作；負責城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的立項、報建、資料收集、質(zhì)量檢查等的資料檔案和科技檔案的整理歸檔管理工作。

負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程招標投標的法律法規(guī)和方針政策；負責核準招標申請，認定招標單位或中介代理機構(gòu)是否具備組織招標資格、招標方式是否符合規(guī)定；負責建設(shè)工程項目報建；負責招標文件、評標報告、招投標情況報告的備案管理，監(jiān)督開標、評標、定標；負責調(diào)解招投標活動中的糾紛，裁決有異議的定標結(jié)果；負責依法查處違反招投標規(guī)定的行為；負責會同有關(guān)部門監(jiān)督承發(fā)包合同的簽定和履行。

機關(guān)黨的機構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

區(qū)建設(shè)和住房保障局機關(guān)行政編制12名。其中：局長1名，副局長2名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

五、其他事項

（一）將原高陵區(qū)城建監(jiān)察大隊承擔的規(guī)劃監(jiān)察職能劃入西安市規(guī)劃局高陵分局，區(qū)城建監(jiān)察大隊不再負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進行監(jiān)察；不再負責對風景名勝區(qū)的規(guī)劃違法行為的監(jiān)察。將原高陵區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站承擔的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制及規(guī)劃管理職能劃入西安市規(guī)劃局高陵分局，區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站不再承擔此項職能，并更名為區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站。

（二）關(guān)于石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道除外）保護職責分工。區(qū)建住局負責本區(qū)行政區(qū)域石油天然氣管道保護責任，協(xié)調(diào)處理石油天然氣管道保護相關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行石油天然氣管道保護責任，依法查處危害石油天然氣管道安全的違法行為。區(qū)安監(jiān)局負責石油天然氣管道工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、事故調(diào)查處理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合監(jiān)督管理工作。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。