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為進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批中介服務，根據(jù)中省市有關改革精神，經(jīng)審核確認，現(xiàn)將《區(qū)級部門行政許可中介服務事項清單》（以下簡稱《中介清單》）予以公布，并就有關事項通知如下：
一、保留的事項
《中介清單》共保留行政許可中介服務事項23項，是依法保留的行政許可中介服務事項。今后，各部門在實施行政許可工作時，只能對保留的事項要求申請人委托中介服務機構開展服務，不得以任何形式指定中介服務機構（法律規(guī)定的其他情況除外）。凡未納入清單予以保留的事項，一律不再作為行政許可的受理條件。
二、實行動態(tài)管理
區(qū)級部門行政許可中介服務事項，根據(jù)國家和省市最新改革要求實行動態(tài)管理。凡涉及相關中介服務事項新增、取消和調(diào)整等情形，由審批部門向區(qū)審改辦（區(qū)編辦）提出申請，按程序進行必要性、合理性、合法性審查論證后，納入清單公布實施。
三、深化中介服務收費改革
《區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》由區(qū)物價局另行編制，向社會公布。嚴格查處違規(guī)收費、相互串通、操縱中介服務市場價格等問題，著力降低企業(yè)成本。
四、加強監(jiān)管
對保留的行政許可中介服務事項，各有關部門要加強監(jiān)管，完善服務規(guī)范和標準，指導監(jiān)督本行業(yè)中介服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量，營造公平競爭、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進中介服務市場健康發(fā)展。對取消和調(diào)整的行政許可中介服務事項，各有關部門要認真做好落實工作，切實加強事中事后監(jiān)管，保障行政許可質(zhì)量和效率。對涉及公共安全的行政許可事項，中介服務清理規(guī)范后，要進一步強化相關監(jiān)管措施，確保安全責任落實到位。
附件：區(qū)級部門行政許可中介服務事項清單（23項）
西安市高陵區(qū)人民政府辦公室
2017年1月25日
附件
高陵區(qū)區(qū)級部門行政中介服務事項清單（23項）
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序號 |
行政許可項目名稱 |
中介服務事項名稱 |
設 定 依 據(jù) |
備 注 |
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區(qū)發(fā)改委 |
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1 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查 |
編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件 |
《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號） |
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區(qū)工業(yè)和商務局 |
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2 |
外商投資企業(yè)設立及變更（含非法人分支機構設立）審批 |
外方投資者的法律證明文件和資信證明文件 |
《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》 |
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資產(chǎn)評估報告 |
《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》 《外商投資企業(yè)投資者股權變更的若干規(guī)定》 |
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審計報告 |
《外商投資商業(yè)領域管理辦法》 |
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3 |
對外勞務合作企業(yè)經(jīng)營資格核準 |
驗資報告 |
《對外勞務合作管理條例》 |
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區(qū)人社局 |
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4 |
開展勞務派遣業(yè)務的審批 |
驗資報告或財務審計報告 |
《中華人民共和國勞動合同法》 《勞務派遣行政許可實施辦法》(人力資源和社會保障部令第19號） |
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5 |
區(qū)級民辦職業(yè)技能學校的審批 |
驗資報告或財務審計報告 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（國務院令第399號） |
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區(qū)水務局 |
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6 |
建設項目水資源論證報告書審批 |
建設項目水資源論證報告書 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號） 《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計委令第15號) |
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7 |
編制城市建設項目節(jié)約用水設計方案 |
城市建設項目中的節(jié)約用水措施方案 |
《西安市城市節(jié)約用水條例》 |
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8 |
取水許可 |
建設項目水資源論證報告書 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號） 《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計委令第15號） |
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9 |
二次供水 |
水質(zhì)監(jiān)測報告 |
《西安市城市供水用水條例》 |
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10 |
生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批 |
生產(chǎn)建設項目水土保持方案 |
《中華人民共和國水土保持法》 注：審批工作中要求申請人委托有關機構編制水土保持方案 |
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11 |
河道排污口設置和擴大審批 |
環(huán)境影響報告書（表） |
《中華人民共和國水法》 《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號） |
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12 |
河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查 |
工程建設方案 |
《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國防洪法》 《中華人民共和國河道管理條例》 |
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區(qū)文體廣電旅游局 |
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13 |
建設項目涉及地下文物的考古調(diào)查、勘探的審批 |
考古勘探報告 |
《中華人民共和國文物保護法》 《陜西省文物保護條例》 |
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14 |
各級文物保護單位保護范圍內(nèi)其他建設項目或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批 |
考古勘探報告 |
《中華人民共和國文物保護法》 |
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15 |
各級文物保護單位建設控制地帶內(nèi)建設工程設計方案的審批 |
考古勘探報告 |
《中華人民共和國文物保護法》 《陜西省文物保護條例》 |
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區(qū)衛(wèi)計局 |
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16 |
醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書核發(fā) |
健康體檢證明 |
《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》（衛(wèi)生部令第5號） |
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17 |
生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
從業(yè)人員健康證 |
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設部、衛(wèi)生部令第53號） |
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區(qū)市場監(jiān)管局 |
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18 |
特種設備使用登記 |
特種設備監(jiān)督檢驗報告 |
《中華人民共和國特種設備安全法》 《特種設備安全監(jiān)察條例》 |
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19 |
藥品經(jīng)營（零售）許可 |
從業(yè)人員健康體檢證明 |
《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（國家食品藥品監(jiān)管總局令第13號） |
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20 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 |
從業(yè)人員健康體檢證明 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（國家食品藥品監(jiān)管總局公告2014年第58號） |
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21 |
食品生產(chǎn)許可 |
食品檢驗合格報告 |
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)管總局令第16號） |
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從業(yè)人員健康體檢證明 |
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)管總局令第16號） 《食品生產(chǎn)許可審查通則》（食藥監(jiān)食函〔2016〕10號） |
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區(qū)人防辦 |
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22 |
人防工程建設設計文件審批 |
編制人防工程勘察設計文件 |
《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》 |
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區(qū)糧食局 |
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23 |
區(qū)級糧食收購資格認定 |
支付收購糧款的資金籌措能力證明（資信證明） |
《糧食收購資格審核管理辦法》 |
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陜公網(wǎng)安備61012602000021號