西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號），《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（陜政辦發(fā)〔2017〕94號）和《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（市政辦發(fā)〔2017〕115號）精神，按照國務(wù)院，省政府和市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定開展全區(qū)第三次土地調(diào)查工作。為圓滿完成本次調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)查的范圍和內(nèi)容

（一）調(diào)查范圍。

調(diào)查范圍為西安市高陵區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，包括我區(qū)7個街道（鹿苑街道、張卜街道、通遠街道、耿鎮(zhèn)街道、涇渭街道、崇皇街道和姬家街道），調(diào)查總面積294平方公里。

（二）調(diào)查內(nèi)容。

按照全國統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準，采用國家新修訂的《土地利用現(xiàn)狀分類》，利用遙感和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)手段、全面查清全區(qū)各類農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的面積、分布、用途等狀況；查清全區(qū)各類土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；查清全區(qū)土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況；更新全區(qū)永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、分布和保護狀況；建立全區(qū)影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全全區(qū)土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、全天候覆蓋遙感監(jiān)測與快速更新機制。

二、任務(wù)分工及時間進度

（一）任務(wù)分工。

根據(jù)市政府提出要求，在全市統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準和調(diào)查要求的前提下，高陵區(qū)范圍內(nèi)的土地調(diào)查工作由本區(qū)負責(zé)完成。

（二）時間進度。

按照國務(wù)院、省政府和市政府統(tǒng)一部署、全區(qū)統(tǒng)一開展第三次土地調(diào)查工作。

2017年12月底前開展調(diào)查的準備工作，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)程細化以及試點、培訓(xùn)和宣傳等工作。

2018年1月至2019年6月底前，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

2019年9月基本完成全區(qū)調(diào)查成果整理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立全區(qū)第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)長解寧元擔(dān)任，副組長由副區(qū)長胡民升、政協(xié)副主席張護安擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建住局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)招商局（園區(qū)管委會）、國土高陵分局、環(huán)保高陵分局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)統(tǒng)籌辦、鹿苑街辦、耿鎮(zhèn)街辦、崇皇街辦、姬家街辦、通遠街辦、涇渭街辦、張卜街辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決調(diào)查中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土高陵分局，辦公室主任由國土高陵分局局長高煒兼任，負責(zé)調(diào)查工作的日常事項。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強聯(lián)系溝通，建立聯(lián)絡(luò)員制度，并根據(jù)自身職能和業(yè)務(wù)范圍全面提供相關(guān)資料和成果。各成員單位要確定一名干部作為聯(lián)絡(luò)員，名單請于本通知下發(fā)一周內(nèi)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：吳濤，聯(lián)系電話：86918831）。對調(diào)查中遇到的困難和問題要及時采取措施切實予以解決，其中涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由國土高陵分局負責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費、物資保障方面和土地調(diào)查項目招標(biāo)工作，由國土高陵分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建住局和區(qū)財政局負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面工作，由國土高陵分局會同區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)處理。涉及到民政勘界、城市邊界劃定、生態(tài)紅線、濕地保護、各類林地、自然水域、農(nóng)牧業(yè)用地及基礎(chǔ)測繪成果等資料由區(qū)民政、建住、規(guī)劃、環(huán)保、水利、農(nóng)林等部門負責(zé)協(xié)調(diào)提供。其他有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合。

四、相關(guān)要求

（一）明確任務(wù)，按時完成。

認真落實國務(wù)院，省政府和市政府通知要求，堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負責(zé)，各方共同參與”的原則，由區(qū)上負責(zé)全區(qū)土地調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)、組織建設(shè)區(qū)級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。各部門緊密協(xié)作，夯實責(zé)任，確保按時保質(zhì)保量完成全區(qū)土地調(diào)查工作。

（二）落實經(jīng)費，保障工作。

區(qū)政府將本級土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)等工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，確保調(diào)查經(jīng)費按時足額到位，保證第三次土地調(diào)查工作順利進行。

（三）制定方案，標(biāo)準統(tǒng)一。

國土高陵分局會同有關(guān)部門按照國家、省統(tǒng)一要求，根據(jù)全區(qū)土地利用特點，編制土地調(diào)查實施方案，制定土地調(diào)查實施細則。

（四）確保質(zhì)量，嚴格驗收。

國土高陵分局要切實加強對調(diào)查隊伍和人員的管理和培訓(xùn)，依法通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的調(diào)查單位和項目監(jiān)理單位。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，真實、準確、完整、及時報送調(diào)查數(shù)據(jù)。對土地調(diào)查項目實施全流程監(jiān)管，虛報、瞞報、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法問責(zé)；同時，落實質(zhì)量責(zé)任終身追究制度，后期應(yīng)用和管理中發(fā)現(xiàn)問題的，依法追責(zé)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。

檢查驗收采用分階段成果檢查及分級檢查驗收制度。我區(qū)土地調(diào)查成果由市國土局負責(zé)組織驗收，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2018年3月28日