西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)第二期特殊教育提升計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施細(xì)則的通知

《西安市高陵區(qū)第二期特殊教育提升計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2018年12月4日

西安市高陵區(qū)第二期特殊教育提升計(jì)劃

（2018—2020年）實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)辦好特殊教育，按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市第二期特殊教育提升計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施方案〉的通知》（市政辦發(fā)〔2018〕103號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)特殊教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升特殊教育普及水平，助力教育脫貧攻堅(jiān)，健全完善全區(qū)教育公共服務(wù)體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本細(xì)則。

一、總體目標(biāo)

到2020年，基本形成布局合理、學(xué)段銜接、醫(yī)教結(jié)合、普特融合、特色鮮明的特殊教育格局。全面提高特殊教育普及水平，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段教育規(guī)模逐步擴(kuò)大；特殊教育保障能力全面增強(qiáng)，特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀和送教上門的運(yùn)行保障能力顯著提高；建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特教教師隊(duì)伍；全面落實(shí)特殊教育學(xué)校國家課程教材體系，提升特殊教育辦學(xué)品質(zhì)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，普特結(jié)合。

全面推進(jìn)融合教育，積極構(gòu)建以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育保障體系，普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐。

（二）堅(jiān)持尊重差異，多元發(fā)展。

尊重殘疾兒童少年的個(gè)體差異，針對不同學(xué)生的特點(diǎn)和發(fā)展需求，注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，制定切實(shí)可行的教育方案，提高特殊教育的針對性，促進(jìn)殘疾學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，為他們適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持普惠加特惠，特教特辦。

普惠性教育政策、工程項(xiàng)目和福利康復(fù)項(xiàng)目，向特殊教育傾斜。根據(jù)特殊教育實(shí)際，制定專門的政策措施，支持特殊教育學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各方參與。

落實(shí)各級政府及相關(guān)部門發(fā)展特殊教育的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)殘聯(lián)等部門，共同促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展。支持社會(huì)力量舉辦特殊教育，營造學(xué)校、家庭和社會(huì)互動(dòng)交流、互相配合的良好氛圍。

三、主要任務(wù)

（一）提高特殊教育普及水平。

2018年底完成我區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好適齡殘疾兒童已入學(xué)、未入學(xué)摸底調(diào)查工作，建立實(shí)名登記制度，加快推進(jìn)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立特殊教育專家委員會(huì)，合理規(guī)劃各類殘疾兒童入學(xué)安置方式;繼續(xù)加強(qiáng)殘疾兒童學(xué)前教育發(fā)展力度，加快以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，逐步擴(kuò)大非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模。

（二）加強(qiáng)特殊教育運(yùn)行保障能力。

落實(shí)特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，加快資源中心、資源教室建設(shè)，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，確保全納教育背景下的隨班就讀工作順利開展，為殘疾兒童少年提供優(yōu)質(zhì)的特殊教育服務(wù);建立送教上門工作和交通補(bǔ)助管理制度。

（三）有效提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

全面落實(shí)義務(wù)教育階段盲、聾、培智三類課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特殊教育科研工作，促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合，建立多部門合作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人員的配備與合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的有效性。

（四）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)好特教教師編制核定機(jī)制和待遇保障機(jī)制，在教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，按國家和省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊特殊教育學(xué)校、資源中心和資源教室的教職工編制。特教教師培養(yǎng)體系進(jìn)一步健全，建設(shè)一支數(shù)量結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水準(zhǔn)較高、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良的特教師資隊(duì)伍。

四、工作措施

（一）完善義務(wù)教育階段特殊教育體系。

1.完成特殊教育學(xué)校建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)落實(shí)“全市30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣區(qū)都要有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦特殊教育學(xué)?！钡囊螅?018年底完成我區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮特殊教育學(xué)校在實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育中的骨干作用，不斷加強(qiáng)特殊教育學(xué)校的規(guī)范管理，合理規(guī)劃招生范圍，促進(jìn)我區(qū)特殊教育學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際有側(cè)重發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展，逐步建立盲、聾兩類特殊教育和以培智教育為主的辦學(xué)格局。

支持有條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育班。

2.推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照住建部和國家發(fā)改委的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對我區(qū)特殊教育學(xué)校配齊現(xiàn)代化的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建市級特殊教育示范學(xué)校。各類教育和康復(fù)機(jī)構(gòu)的新建、改造和擴(kuò)建工程要按照無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范和要求實(shí)施。

3.鞏固提高義務(wù)教育水平。每年上半年，由區(qū)教育局會(huì)同區(qū)殘聯(lián)逐一核實(shí)我區(qū)6至15歲適齡殘疾兒童少年受教育情況，進(jìn)行實(shí)名核查比對工作，確保轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。通過普通學(xué)校（隨班就讀）、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)辦學(xué)點(diǎn)、殘疾人之家特教辦學(xué)點(diǎn)就讀及送教上門等形式，做好教育安置，落實(shí)“一人一案”，并全部納入學(xué)籍管理，加大殘疾兒童少年義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作力度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零拒絕。

4.加快我區(qū)特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。到2020年全區(qū)建立機(jī)構(gòu)和設(shè)備完善的資源中心1個(gè)，資源教室8個(gè)。統(tǒng)籌規(guī)劃資源教室的布局，在招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校建立特殊教育資源教室，并為區(qū)域內(nèi)隨班就讀的殘疾學(xué)生提供指導(dǎo)。逐步將資源中心建設(shè)成為區(qū)內(nèi)特殊教育指導(dǎo)和管理中心、示范性教學(xué)研究中心、特殊教育診斷和評估中心、特殊兒童康復(fù)中心、特殊教育發(fā)展研究中心和特殊教育師資培訓(xùn)中心。

5.健全殘疾兒童隨班就讀機(jī)制。輕度殘疾兒童少年（無暴力傾向行為）優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式進(jìn)行安置。將隨班就讀工作納入教育管理體系，整體規(guī)劃隨班就讀工作，擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模，加大對隨班就讀工作的指導(dǎo)力度，增強(qiáng)隨班就讀的針對性和有效性，努力營造殘疾兒童少年“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的教育環(huán)境，不斷推進(jìn)隨班就讀質(zhì)量整體提升。

6.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的送教上門工作機(jī)制。對不能到校就讀、需要專人護(hù)理的重度適齡殘疾兒童少年，采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭的方式實(shí)施教育。建立送教上門經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善送教上門管理服務(wù)制度，由區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)為殘疾學(xué)生提供規(guī)范有效的送教服務(wù)。將民辦的殘疾兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)開辦的特教辦學(xué)點(diǎn)等納入送教上門范疇，納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。

7.建立殘疾學(xué)生家長培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對殘疾學(xué)生家長的特殊教育知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)教育局要制定計(jì)劃，落實(shí)對殘疾學(xué)生家長的培訓(xùn)工作，每學(xué)期不少于2次。加強(qiáng)與殘疾學(xué)生家長的溝通，注重家校合作，形成工作合力，充分發(fā)揮家庭在殘疾兒童少年教育和康復(fù)中的積極作用。

（二）加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。

8.積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。將殘疾兒童的學(xué)前教育納入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。支持普通幼兒園接收殘疾兒童入園隨班就讀，對于接收殘疾幼兒較多的幼兒園可建立特殊教育資源教室，對接受殘疾兒童的普通幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)特殊教育學(xué)校要開設(shè)學(xué)前部接收殘疾幼兒入學(xué)。支持鼓勵(lì)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育;整合衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、普通幼兒園、特教學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等資源，為殘疾幼兒及其家庭提供早期發(fā)現(xiàn)診斷、早期康復(fù)教育等多種形式的服務(wù)。

9.加快發(fā)展殘疾人高中（中等職業(yè)）階段教育。以就業(yè)為導(dǎo)向，緊貼勞動(dòng)力市場需求，開展符合殘疾學(xué)生實(shí)際的職業(yè)技能培訓(xùn)。2020年前，區(qū)特殊教育學(xué)校根據(jù)實(shí)際拓展職業(yè)教育。鼓勵(lì)和支持區(qū)職業(yè)教育中心結(jié)合殘疾人特點(diǎn)開設(shè)專業(yè)，開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，或聯(lián)合區(qū)特殊教育學(xué)校開展殘疾人職業(yè)教育。積極探索校企合作，定崗定向培訓(xùn)等方式，為殘疾學(xué)生提供更多的培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

10.積極鼓勵(lì)殘疾人高等教育和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)我區(qū)殘疾人高中畢業(yè)生報(bào)考省內(nèi)外高等教育院校，招生考試部門要為殘疾學(xué)生參加高考提供便利。將成年殘疾人納入市民終身學(xué)習(xí)計(jì)劃，鼓勵(lì)其通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。

（三）健全特殊教育保障機(jī)制。

11.建立適應(yīng)特殊教育發(fā)展需要的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大特殊教育資金投入，根據(jù)需要設(shè)立特殊教育專項(xiàng)資金，改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)特殊教育資源中心和配備符合要求的資源教室。為接收殘疾兒童少年的各級各類學(xué)校進(jìn)行無障礙環(huán)境改造。2018年底，要建立隨班就讀、送教上門的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度。為承擔(dān)送教上門教師提供必要的工作和交通補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照260元/生·次執(zhí)行。所需資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

區(qū)相關(guān)部門每年將可支配殘疾人就業(yè)保障金的10%用于支持特殊教育學(xué)校發(fā)展殘疾人職業(yè)教育;每年安排一定數(shù)量的彩票公益金專項(xiàng)用于支持特殊教育學(xué)校發(fā)展。

12.落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每年6000元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特殊教育學(xué)校學(xué)前部、高中部及幼兒園、高中階段隨班就讀的殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每年3000元。對非營利性民辦特殊教育學(xué)校招收的殘疾學(xué)生按同等公辦特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃撥經(jīng)費(fèi)，享受各項(xiàng)資助政策。特殊教育學(xué)校學(xué)生數(shù)不足100人的按照100人核定公用經(jīng)費(fèi)。

13.落實(shí)特殊教育學(xué)生資助政策。對殘疾學(xué)生實(shí)行從學(xué)前教育到高中階段教育免學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）教育。在實(shí)施普惠性教育工程項(xiàng)目和福利康復(fù)項(xiàng)目時(shí)，要將特殊教育學(xué)生納入各類學(xué)生資助范圍，在義務(wù)教育階段落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，加大對特殊教育學(xué)生資助、補(bǔ)助力度。每年一次性給義務(wù)教育階段和高中階段殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通補(bǔ)貼200元補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，充分發(fā)揮慈善組織、志愿者等社會(huì)力量的作用。

14.增強(qiáng)特殊教育專業(yè)支撐能力。成立區(qū)殘疾人教育專家委員會(huì)，組織教育、衛(wèi)生、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面的專家，對適齡殘疾兒童少年提出教育安置意見，對殘疾人教育的相關(guān)問題提供咨詢等服務(wù)。

鼓勵(lì)高等院校、教科研和醫(yī)療康復(fù)等機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，為特殊教育提供專業(yè)服務(wù)。建立扶殘助學(xué)機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者等社會(huì)力量的重要作用，擴(kuò)大社會(huì)參與，引導(dǎo)更多人關(guān)注、支持特殊教育，理解、接納并且?guī)椭厥鈨和?。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織在未入學(xué)殘疾兒童少年信息收集、送教上門、社會(huì)活動(dòng)等方面的支持作用。

（四）加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

15.補(bǔ)足配齊特殊教育教師。依據(jù)國家和省市有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)特殊教育學(xué)校、區(qū)特殊教育資源中心、資源教室和承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的其他學(xué)校和機(jī)構(gòu)的教師編制進(jìn)行細(xì)化核定，在教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，配齊配足教師及教輔人員。建立人才引進(jìn)綠色通道，逐步增加新入職教師中特殊教育專業(yè)的比例，為區(qū)特殊教育學(xué)校配備心理治療師、康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師等專業(yè)技術(shù)人員，提升區(qū)特殊教育學(xué)校的醫(yī)療保障和教育康復(fù)能力?？梢酝ㄟ^政府購買服務(wù)等方式補(bǔ)充特殊教育教職工。

16.實(shí)施特殊教育教師專業(yè)提升工程。依據(jù)《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn)。2019年秋季學(xué)期起，全區(qū)所有現(xiàn)任特殊教育專兼職教師應(yīng)取得特殊教育教師資格證，非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師應(yīng)在任職后5年內(nèi)參加省教育廳組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。加強(qiáng)對外交流，定期組織人員赴特殊教育發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，加快特殊教育名師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作。開展特殊教育教師賽教和優(yōu)秀論文評選等活動(dòng)，加大特教教師評優(yōu)和宣傳力度，提升特殊教育教師的專業(yè)化水平。

17.加大特殊教育師資培訓(xùn)力度。依托國培、省培、市培計(jì)劃，加強(qiáng)特殊教育管理干部、特殊教育學(xué)校校長和骨干教師（含資源中心和資源教室教師）的培訓(xùn)，并開展域外高級研修，加快培養(yǎng)教育康復(fù)（治療）“雙師型”特教師資隊(duì)伍。加強(qiáng)特殊教育教師全員培訓(xùn)，采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等多種方式保證特教教師每5年接受不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。對于承擔(dān)普通學(xué)校隨班就讀學(xué)校的校長、教師和資源教室、送教上門教師，三年內(nèi)至少組織1次特殊教育專項(xiàng)培訓(xùn)。

18.保障特殊教育教師福利待遇。全面落實(shí)從事特殊教育的教職工特教津貼提高到其基本工資50%的政策，區(qū)特殊教育專職教研員、區(qū)特殊教育學(xué)校資源中心和普通學(xué)校資源教室的專職教師享受特殊教育崗位津貼。對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀融合教育教學(xué)管理任務(wù)的教師，在績效工資分配上給予傾斜。在各級各類評優(yōu)評先中，向特殊教育教師給予政策傾斜。關(guān)心特殊教育教師的身心健康，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，改善特殊教育教師工作和生活環(huán)境，積極營造關(guān)心支持特殊教育的濃厚氛圍。

19.完善特教教師職稱評聘體系。根據(jù)特殊教育特點(diǎn)和要求，在職稱評審中對特殊教育教師實(shí)行單獨(dú)評價(jià)，在職稱評定中給予傾斜。將殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)特教班中符合條件的教師納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評審范圍，拓寬晉升渠道。

（五）提高特殊教育質(zhì)量。

20.創(chuàng)新特殊教育教學(xué)方法。區(qū)特殊教育學(xué)校教師要積極參加各級教育教學(xué)活動(dòng)，支持特殊教育學(xué)校實(shí)施個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對性和有效性；充分利用康復(fù)設(shè)備、技術(shù)和人才資源開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，提升殘疾學(xué)生康復(fù)水平;加強(qiáng)“送教上門”工作的實(shí)踐研究，不斷提高送教質(zhì)量；學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外特殊教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極推進(jìn)我區(qū)特殊教育理念、融合教育、送教上門、孤獨(dú)癥學(xué)生的教育康復(fù)等方面的教育研究與合作交流。

21.建立課程專業(yè)化管理機(jī)制。貫徹實(shí)施國家盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校以功能性、實(shí)用性為導(dǎo)向，開發(fā)具有地域特色校本課程和教材，努力形成符合學(xué)生實(shí)際的“國家課程+地方課程+校本課程”體系。

22.加強(qiáng)特殊教育信息化建設(shè)。推進(jìn)班班通、校園網(wǎng)建設(shè)，加大我區(qū)特殊教育學(xué)校教育教學(xué)手段信息化和現(xiàn)代化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校錄像課、教學(xué)設(shè)計(jì)、多媒體課件等優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的共享，開發(fā)網(wǎng)上教學(xué)、遠(yuǎn)程康復(fù)、網(wǎng)上家長學(xué)校等信息化服務(wù)。建立全區(qū)殘疾兒童少年信息檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)。對殘疾兒童少年的數(shù)量、殘疾類別、殘疾程度、區(qū)域分布、家庭狀況、教育安置、教育康復(fù)效果等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全面掌握我區(qū)特殊教育動(dòng)態(tài)發(fā)展情況。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任。

加強(qiáng)對特殊教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)特殊教育工作的開展。將發(fā)展特殊教育作為落實(shí)“追趕超越”的重要任務(wù)，把提升計(jì)劃的實(shí)施列入政府、各部門和街道工作議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。夯實(shí)主體責(zé)任，合理規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，并認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任分工，形成工作合力。

進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、行政推動(dòng)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系與合作，強(qiáng)化工作的實(shí)質(zhì)對接，本著“特教特辦，重點(diǎn)扶持”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)特殊教育發(fā)展。教育部門要積極推進(jìn)二期特殊教育提升計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，提升入學(xué)率與教育教學(xué)質(zhì)量。區(qū)發(fā)改委要把特殊教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排特殊教育項(xiàng)目。區(qū)民政局要做好殘疾兒童撫育和殘疾學(xué)生救助工作。區(qū)財(cái)政局要健全特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好特殊教育學(xué)校建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、教育康復(fù)部室等方面的資金投入。區(qū)人社局要推動(dòng)落實(shí)特殊教育教師工資待遇、職稱晉升等方面的政策。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要支持做好“醫(yī)教結(jié)合”和“送教上門”工作，做好醫(yī)療技術(shù)支持與服務(wù)工作。機(jī)構(gòu)編制部門在教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，落實(shí)特殊教育相關(guān)工作人員的編制。區(qū)殘聯(lián)要做好適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，繼續(xù)加大對特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的支持力度，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)救助和就業(yè)指導(dǎo)等工作。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。

要廣泛宣傳實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的重要意義，宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡，引導(dǎo)學(xué)生和家長充分認(rèn)識(shí)特殊教育對促進(jìn)殘疾人成長成才和終身發(fā)展的重要作用。通過網(wǎng)絡(luò)、廣電、宣傳冊、海報(bào)等形式，提升大眾對各類殘疾兒童致殘?jiān)蚝驮缙诒憩F(xiàn)的認(rèn)知，借助社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等部門，及早篩查出殘疾兒童并提供針對性干預(yù)。動(dòng)員社會(huì)各界采用多種形式，獻(xiàn)愛心、送溫暖，提供志愿服務(wù)，形成關(guān)心和支持特殊教育的良好氛圍。每年對特殊教育提升計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對工作成效顯著的部門以及做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

將特殊教育發(fā)展情況納入義務(wù)教育均衡區(qū)和雙高雙普驗(yàn)收的指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)《西安市教育質(zhì)量提升督導(dǎo)評估316工程特殊教育學(xué)校指標(biāo)體系》要求，建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制，確保我區(qū)特殊教育提升計(jì)劃順利實(shí)施。