西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)2018年城市生活垃圾分類工作實施方案的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)2018年城市生活垃圾分類工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責，認真抓好貫徹落實。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2018年12月8日

西安市高陵區(qū)2018年城市生活垃圾分類

工作實施方案

為全力推進我區(qū)城市生活垃圾分類工作，切實改善人民群眾生活環(huán)境，根據(jù)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市2018年城市生活垃圾分類工作實施方案〉的通知》（市政辦函〔2018〕207號）和《西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈西安市高陵區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類三年行動方案〉的通知》（高政辦發(fā)〔2017〕90號），特制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的重要講話精神，以新發(fā)展理念為指導，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標，通過建章立制、宣傳教育、示范引領(lǐng)、獎懲結(jié)合，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng)。

到2018年底，全區(qū)城市生活垃圾分類宣傳發(fā)動工作全面開展；城市生活垃圾分類社會知曉率不低于60%；城市生活垃圾無害化處理率保持100%；城市生活垃圾分類設(shè)施、收運系統(tǒng)建設(shè)計劃基本形成。全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體全面啟動城市生活垃圾分類工作。

二、工作任務(wù)

生活垃圾分類工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持“政府推動、部門聯(lián)運、全面發(fā)動、全民參與”原則，按照“雙四分”要求，將城市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四大類”，實行投放、收集、轉(zhuǎn)運、處理“四個環(huán)節(jié)”分類處置，以實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無害化。主要任務(wù)安排如下：

（一）開展動員部署。

12月初，召開全區(qū)城市生活垃圾分類工作動員部署大會；各街辦、區(qū)級相關(guān)部門制定本單位城市生活垃圾分類工作具體實施計劃，并完成動員部署。

（二）設(shè)立工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。

1.區(qū)城市管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)城市生活垃圾分類工作，區(qū)城市管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局，辦公室主任由區(qū)城市管理局局長張俊同志擔任。并將區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)文明辦、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)列為成員單位，負責全區(qū)城市生活垃圾分類工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決分類工作中的重大問題等。

2.成立高陵區(qū)城市生活垃圾分類管理中心，負責全區(qū)城市生活垃圾分類工作宣傳、督導及考評工作。

3.各街辦、區(qū)級相關(guān)部門成立相應(yīng)生活垃圾分類專門管理機構(gòu)，配備專門人員負責本轄區(qū)（系統(tǒng)）生活垃圾分類工作。

（三）組織業(yè)務(wù)培訓。

12月初，區(qū)城市管理局按照全市生活垃圾分類培訓教材開展相關(guān)工作。各街辦、各部門完成對本單位、本系統(tǒng)生活垃圾分類工作人員的培訓。區(qū)消防大隊完成對本單位生活垃圾分類的專（兼）職人員的培訓。12月10日前，各街道社區(qū)負責生活垃圾分類的專（兼）職管理人員和全體生活垃圾分類督導員的培訓；區(qū)教育局分批次完成中、小學及幼兒園教師的培訓，組織學生開展生活垃圾分類進課堂等活動；各街辦負責轄區(qū)內(nèi)旅行社、酒店等相關(guān)社會服務(wù)行業(yè)導游、酒店服務(wù)員等相關(guān)從業(yè)人員的垃圾分類知識培訓；區(qū)工業(yè)和商務(wù)局指導督促家政公司等相關(guān)社會服務(wù)行業(yè)分別完成家政服務(wù)人員等相關(guān)從業(yè)人員的培訓。

（四）分步推進實施。

全區(qū)在創(chuàng)建城市生活垃圾分類示范校園2所、示范單位2個基礎(chǔ)上，逐步擴大實施城市生活垃圾分類范圍，以點帶面、示范引領(lǐng)，帶動全區(qū)城市生活垃圾分類全面推進。12月份，各街道城市生活垃圾分類督導員上崗開展工作，指導、督促居民家庭分類投放生活垃圾，對居民家庭和單位分類投放的生活垃圾全面開展分類收集、分類運輸和分類處理。

（五）配套硬件設(shè)備。

區(qū)財政局按照我市“四分類”要求和《西安市生活垃圾分類指導手冊》做好城市生活垃圾分類投放（收集）桶的統(tǒng)計、選型和采購；城市道路、旅游景點、廣場公園、公交場站、車站等公共場所生活垃圾分類垃圾桶的設(shè)置由其責任部門落實；環(huán)保高陵分局負責有害垃圾處理體系建設(shè)；區(qū)城市管理局負責綠化垃圾和餐廚垃圾處理體系建設(shè)；區(qū)供銷社12月底前開展大件生活垃圾拆分中心和可回收物分揀中心建設(shè)工作。

（六）完善規(guī)章制度。

西安市生活垃圾分類規(guī)章出臺后，對拒不進行生活垃圾分類等違法行為，依法進行處罰。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期組織開展“生活垃圾分類處理”協(xié)商議政活動，邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行專項視察。

（七）開展檢查考評。

區(qū)城市管理局、各街辦負責城市生活垃圾分類管理的牽頭部門和專業(yè)管理單位深入社區(qū)（物業(yè)小區(qū)）、單位檢查、指導生活垃圾分類工作。年底根據(jù)西安市城市生活垃圾分類考核辦法對各街道、社區(qū)進行考評，考評結(jié)果及時通報并納入年度目標責任考評（占比5%）。

（八）廣泛宣傳發(fā)動。

區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)指導區(qū)內(nèi)媒體通過多種方式，廣泛開展以“生活垃圾分類，人人有責”“生活垃圾分類，從我做起”為主題的生活垃圾分類宣傳。區(qū)委宣傳部、區(qū)城市管理局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負責指導區(qū)級各部門、各街辦開展宣教工作。區(qū)財政局負責購置2臺生活垃圾分類宣傳車，用于開展生活垃圾分類知識宣傳進校園、進社區(qū)、進單位宣教活動。區(qū)級相關(guān)部門、各街辦、社區(qū)的干部、督導員、志愿者進家入戶開展宣傳和示范，各社區(qū)、物業(yè)小區(qū)開展城市生活垃圾分類基礎(chǔ)知識、操作流程、政策法規(guī)的宣傳。區(qū)城市管理局12月底前完成城市生活垃圾分類系列宣傳視頻的制作，由區(qū)委宣傳部組織區(qū)內(nèi)媒體開展集中宣傳，確保生活垃圾分類家喻戶曉，提升生活垃圾分類知曉率和認可度。

（九）開展工作總結(jié)。

12月底前，全區(qū)要結(jié)合全年城市生活垃圾分類工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，認真查找問題和短板，制定改進對策和措施。召開全區(qū)城市生活垃圾分類工作總結(jié)部署會，按照考評結(jié)果，表揚先進單位和個人，并頒發(fā)獎牌，對下一年度生活垃圾分類工作進行部署。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各部門都要組織干部職工認真學習領(lǐng)會黨的十九大和習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作重要講話精神，充分認清推行生活垃圾分類的重大意義，把生活垃圾分類作為黨委、政府的重要工作任務(wù)。各部門主要領(lǐng)導要承擔起第一責任人的責任，親自籌劃部署。區(qū)城市管理委員會領(lǐng)導、協(xié)調(diào)城市生活垃圾分類工作。區(qū)城市管理委員會辦公室具體組織、督促各單位落實生活垃圾分類和減量工作；掌握全區(qū)城市生活垃圾分類工作情況，為區(qū)城市管理委員會決策提供建議；收集各街辦、各區(qū)級部門需要提請區(qū)城市管理委員會協(xié)調(diào)解決的事項；實行辦公例會和月報制度，扎實推進垃圾分類工作落實等。

（二）加強資金保障。

按照全市生活垃圾分類經(jīng)費保障文件精神，全區(qū)城市生活垃圾分類專業(yè)運輸車輛和分類垃圾桶等硬件設(shè)施，所需經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按比例承擔。其它經(jīng)費按市、區(qū)現(xiàn)行財政體制予以保障。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

環(huán)保高陵分局負責有毒有害垃圾處理體系建設(shè)；區(qū)城市管理局負責綠化垃圾和餐廚垃圾處理體系建設(shè)；區(qū)供銷社負責研究推進“兩網(wǎng)融合”（兩網(wǎng)：再生資源回收網(wǎng)和生活垃圾收運網(wǎng)）的具體措施，負責大件生活垃圾拆分中心、可回收物分揀中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；區(qū)發(fā)改委、區(qū)建住局、規(guī)劃高陵分局、國土高陵分局、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)等部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)，開辟綠色通道，予以政策扶持，為推行城市生活垃圾分類工作創(chuàng)造良好條件。

（四）強化監(jiān)督考評。

城市生活垃圾分類工作按照“專業(yè)考核與公眾參與相結(jié)合、月度考核與年度考核相結(jié)合”的模式進行綜合考評。各級各部門要將城市生活垃圾分類工作開展情況納入年度目標責任考評內(nèi)容。

附件：高陵區(qū)2018年城市生活垃圾分類工作任務(wù)分解表

附件

高陵區(qū)2018年城市生活垃圾分類工作任務(wù)分解表