關于印發《西安市高陵區城鄉居民基本養老保險征繳工作方案》的通知

《西安市高陵區城鄉居民基本養老保險征繳工作方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

西安市高陵區人民政府辦公室

2019年7月5日

西安市高陵區城鄉居民基本養老保險征繳工作方案

按照《國家稅務總局陜西省稅務局 陜西省社會保障局關于啟動城鄉居民養老保險征繳工作的通知》《陜西省財政廳等五部門關于社會保險費征管工作職責劃轉后社會保險費征繳有關問題的通知》(陜財辦庫〔2019〕25號)和《西安市高陵區人民政府辦公室關于印發<西安市高陵區城鄉居民社會保險費征繳管理辦法>的通知》(高政辦發〔2019〕21號）精神，為切實做好高陵區城鄉居民基本養老保險征繳工作，結合我區實際，制定本方案。

一、總體目標

按照控制風險、穩妥推進的原則，遵循“政府主導、稅務征收、部門協同、街辦（村組、社區）督促、強化考核”的征繳工作機制，開展城鄉居民基本養老保險征繳工作的政策宣傳、業務培訓、費款征繳等工作。做到宣傳到位、培訓到位、輔導到位、平穩征繳，確保我區2019年度城鄉居民基本養老保險征繳工作任務順利完成。

二、組織領導

區政府成立西安市高陵區城鄉居民基本養老保險征繳工作領導小組，組長由區長解寧元擔任，副組長由區委常委、副區長胡民升擔任，成員單位為區稅務局、區人社局、區財政局、人行高陵支行和各街道辦事處等相關單位。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區稅務局。辦公室實行雙主任負責制，建立聯合工作機制，辦公室主任由區稅務局局長李銀和區人社局局長張旭陽共同擔任，副主任由區稅務局、 區人社局、區財政局、人行高陵支行的分管領導擔任，各成員單位聯絡員為區稅務局社保非稅科、區人社局城鄉居保經辦中心、區財政局社保科、人行高陵支行國庫科負責人以及各街道辦事處社保工作負責人員。

三、 各部門職責及方法步驟

（一）各部門工作任務。

1.區稅務局：負責城鄉居民基本養老保險征收工作，向區人社局傳遞已征繳入庫費款的相關信息和數據。數據傳遞周期和方式由區稅務局和區人社局協商確定。

2.區人社局：負責城鄉居民基本養老保險征繳相關政策解釋，做好參保登記、統計核算、參保擴面、政策宣傳培訓，以及繳費人2019年度前的政策性補繳費核定等特殊業務。重點做好基礎數據和各類非正常繳費人員信息的更新維護和最低繳費檔次備案工作。

3.區財政局：負責城鄉居民基本養老保險費的財政專戶管理與核算工作，做好相關工作經費保障和待遇享受資金的劃撥，確保基金安全。

4.人行高陵支行：負責城鄉居民基本養老保險費核算，及時向區財政局提供收入日報、月報，按規定將入庫費額劃入財政專戶。

5.各街道辦事處：負責本轄區城鄉居民基本養老保險費征繳任務的組織實施，確保城鄉居民基本養老保險費征繳任務全面完成，征繳率達到100%（征繳任務分配見附件1）。

（二）繳費業務規程。

1.繳費方式。2019年度費款的繳費方式共有三種：陜西養老保險手機APP、合作商業銀行代收和辦稅服務大廳。首推繳費方式為陜西養老保險手機APP，在“我要繳費”模塊進行繳費。陜西養老保險手機APP可以為本人繳納，也可以代他人繳納。其次為合作商業銀行代收（咨詢電話詳見附件2）。對因特殊原因無法通過手機APP和商業銀行渠道辦理繳費的，由區政務服務中心稅務窗口受理。

2.補繳方式。可選擇兩種方式補繳2019年度前欠繳的城鄉居民基本養老保險費。一是使用陜西養老保險手機APP，在“我要繳費”模塊按年度選擇檔次補繳費；二是區政務服務中心稅務窗口，根據繳費人提供的補繳年份和選檔情況在稅務征繳系統中補繳。

3.繳費票據。2019年起，參保城鄉居民繳納當年度基本養老保險費及補繳以前年度欠費的，繳費票據由稅務部門負責。繳費人通過手機APP、微信公眾號等電子渠道繳費的，電子訂單的支付憑證可以作為繳費依據。繳費人使用合作商業銀行智能終端設備、自助設備繳費的，機打小票即可作為繳費依據。繳費人在合作商業銀行柜面繳費的，可打印稅務部門印制的《陜西省城鄉居民社會保險費繳費憑單》作為繳費依據。繳費人如有需要，可憑電子支付憑證、機打小票或《陜西省城鄉居民社會保險費繳費憑單》，到區政務服務中心稅務窗口換開《稅收繳款書（稅務收現專用）》（非印刷）。

4.征繳數據傳遞。區稅務局通過省稅務局信息共享平臺向省社會保障局傳遞上解和入庫明細數據，區人社局依據入庫明細數據完成個人賬戶到賬記錄，并辦理相關業務。

5.社保記賬憑證。區稅務局按日打印《稅務機關入庫城鄉居民基本養老保險費日匯總單》傳遞區人社局作為記賬憑證和入庫數據核對依據，具體傳遞周期和方式由區稅務局和區人社局共同協商確定。

（三）實施步驟。

1.準備階段（2019年6月20日—7月10日）

由區人社局負責做好養老保險信息系統中各類參保繳費人員的基礎數據維護整理，包括更新維護貧困、殘疾、低保、特困、參戰、涉核、被征地等各類非正常繳費人員身份信息，并上報備案我區最低繳費檔次。區稅務局和區人社局分別報請上級在省級稅務征繳系統和省級養老保險信息系統中做好繳費標準參數維護，開通城鄉居民基本養老保險征繳系統端口。

區稅務局和區人社局共同協商，就不同繳費群體和繳費渠道選擇小范圍群體試點。試點采用陜西養老保險手機APP、合作商業銀行和辦稅服務大廳三種征繳方式征收，實地驗證征繳流程，監控申報、征收、入庫各節點情況。對征繳過程中發現的問題，實時記錄并及時匯總反饋，對本級無權解決的問題，由區稅務局和區人社局依據各自權限分別上報上級協調解決。

2.宣傳動員和業務培訓階段（2019年7月11日—15日）

召開全區2019年度城鄉居民基本養老保險工作動員會，統一安排政策宣傳、業務培訓、繳費方式、征繳任務等工作。各街道辦事處按照安排部署，結合本轄區實際制定實施方案，召開由社區和村組負責人參加的專題會議，進一步分解任務，層層壓實責任。

3.全面征繳階段（2019年7月16日—9月30日）

各街道辦事處按照“邊宣傳邊工作”的方式，全程督促指導轄區內各社區、村組開展費款征繳工作。各街道辦事處在征繳過程中發現的問題，及時匯總反饋，區稅務局和區人社局依據各自權限協調解決。

4.檢查總結階段（2019年10月1日—30日）

各街道辦事處、區稅務局、區人社局對城鄉居民基本養老保險征繳情況、各類繳費方式征繳情況及征繳目標任務的完成情況進行檢查，確保征繳面達到100%。

四、工作要求

（一）加強組織領導和考核督辦。各街道辦事處、各相關部門要加強組織領導和統籌安排，將城鄉居民基本養老保險征繳工作列入年度目標任務，根據2019年度繳費方式變化并結合工作實際，進一步細化本部門工作的落實措施，確保2019年度城鄉居民基本養老保險平穩順利征繳。區政府督查室要加大城鄉居民基本養老保險征繳工作的督促檢查，確保全面完成工作任務。

（二）夯實繳費宣傳和業務培訓。各街道辦事處、區稅務局、區人社局應采取多種方式做好城鄉居民基本養老保險的征繳宣傳和輿論引導，及時回應繳費人關心的問題，為順利完成征繳工作營造良好的輿論氛圍。特別是，今年是城鄉居民基本養老保險費稅務征收的第一年，要適時開展聯合培訓工作，加強一線征收經辦人員培訓，做到掌握政策、靈活運用和準確開展城鄉居民基本養老保險費征繳業務。

（三）優化繳費服務和溝通協作。區稅務局要按照“放管服”改革要求，遵循“簡明、直觀、易行、好操作”原則，與合作商業銀行加強對接，不斷優化申報、繳費流程，充分利用現有多元化繳費渠道，切實提升申報征收工作效率，為繳費人提供便捷、高效和安全的繳費服務。各相關部門、各街道辦事處要認真做好本轄區征繳工作的管理和指導，加強溝通協作，及時發現并妥善處理工作中出現的問題，確保征繳工作有序有力推進。

附件：1.西安市高陵區2019年城鄉居民基本養老保險費各

街道辦事處征繳任務分配表

2.西安市高陵區2019年城鄉居民基本養老保險費征

繳各合作商業銀行咨詢電話一覽表

附件1

西安市高陵區2019年城鄉居民基本養老保險費

各街道辦事處征繳任務分配表

附件2

西安市高陵區2019年城鄉居民基本養老保險費征繳

各合作商業銀行咨詢電話一覽表