西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2021年糧食生產(chǎn)工作的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全的重要指示精神和李克強(qiáng)總理的重要批示要求，扎實(shí)做好全區(qū)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力奪取今年糧食豐收，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2021年糧食生產(chǎn)工作的通知》（陜政辦發(fā)明電〔2021〕5號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2021年糧食生產(chǎn)工作的通知》（市政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、全力確保糧食播種面積

2021年，我區(qū)糧食播種面積任務(wù)為26.2萬畝。其中：鹿苑街道5.7萬畝、張卜街道5.4萬畝、通遠(yuǎn)街道5.9萬畝、耿鎮(zhèn)街道5.3萬畝、崇皇街道2.2萬畝、姬家街道1.7萬畝。各街辦要盡快將糧食播種面積分季節(jié)、分茬口、分品種落實(shí)到村組及具體地塊。夏糧播種面積較上年下降的街辦，要抓住春播關(guān)鍵期，千方百計(jì)擴(kuò)大播種面積，按要求補(bǔ)齊糧食面積。要堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、糧地種糧，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅(jiān)決穩(wěn)住糧食生產(chǎn)面積。要扎實(shí)開展棄耕耕地和撂荒耕地調(diào)查，逐村逐塊摸清底數(shù)，建立信息臺(tái)賬，制定統(tǒng)籌利用方案，動(dòng)員農(nóng)戶復(fù)種或推進(jìn)規(guī)模流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管，確保應(yīng)種盡種，不留空地。

二、扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作

（一）加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的重要基礎(chǔ)工程，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，不斷提升項(xiàng)目管護(hù)水平。突出小麥、玉米兩大主糧生產(chǎn)，扎實(shí)做好馬鈴薯、甘薯等生產(chǎn)，通過土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，2021年,全區(qū)啟動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝。要大力實(shí)施農(nóng)機(jī)深松（耕）整地，推廣增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植、農(nóng)業(yè)面源污染治理等措施，促進(jìn)改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修復(fù)，著力保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，提高綜合產(chǎn)能和種糧效益。要建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理制度，依法依規(guī)嚴(yán)格管護(hù)，堅(jiān)決禁止非農(nóng)占用、非糧生產(chǎn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)小麥條銹病防控。據(jù)預(yù)測，今年小麥條銹病將在全市呈偏重發(fā)生趨勢，對(duì)夏糧生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。要把小麥條銹病防控作為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，制定工作方案，組織人員開展分片包抓，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)防控措施落實(shí)落細(xì)落地。要強(qiáng)化資金保障，積極調(diào)度調(diào)劑財(cái)力，采用物化補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式，對(duì)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治給予一定補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)群眾防控積極性。要加快中央財(cái)政農(nóng)業(yè)救災(zāi)病蟲害防控資金和省市級(jí)財(cái)政重大病蟲害防控專項(xiàng)資金撥付使用，重點(diǎn)用于小麥條銹病防控。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局要做好系統(tǒng)監(jiān)測，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)群眾開展科學(xué)防控，嚴(yán)防小麥條銹病流行成災(zāi)。

（三）大力推廣玉米增密度提單產(chǎn)技術(shù)。要把玉米增密度作為提高糧食產(chǎn)量的主要措施，統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)項(xiàng)目資金，大力推廣“密品種5000株、深松翻30公分、緩釋肥3層施、機(jī)械化5聯(lián)作”的單產(chǎn)提升“5335”集成技術(shù)模式。2021年,全區(qū)增密度推廣面積要達(dá)到玉米種植面積的60%以上。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局要認(rèn)真總結(jié)去年玉米增密度的經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制的技術(shù)模式大力推廣。各街辦要盡快確定增密度面積，及時(shí)分解到村組，落實(shí)到具體地塊。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮新型經(jīng)營主體的示范引領(lǐng)作用，支持糧食種植合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等積極參與示范項(xiàng)目，建立高質(zhì)量示范田，帶動(dòng)群眾提高種植密度，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

（四）持續(xù)提升小麥播種質(zhì)量。要針對(duì)小麥耕種機(jī)械落后、整地質(zhì)量差、播種質(zhì)量不高、生產(chǎn)管理粗放等短板,以復(fù)合式小麥寬幅播種機(jī)械為載體，全力落實(shí)“優(yōu)化品種、土壤深松（耕）、增施有機(jī)、寬幅溝播、藥劑拌種”技術(shù)，全面提高小麥播種質(zhì)量，提升小麥單產(chǎn)水平。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局要認(rèn)真總結(jié)去年小麥寬幅溝播經(jīng)驗(yàn)，在今年秋播時(shí)大力推廣。要強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，著力解決小麥生產(chǎn)中寬幅溝播機(jī)械數(shù)量不足問題。要強(qiáng)化政策創(chuàng)新，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)推廣寬幅溝播的農(nóng)機(jī)合作社給予作業(yè)補(bǔ)助，促進(jìn)寬幅溝播技術(shù)快速推廣。要推廣農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度，提升農(nóng)機(jī)手播種水平，同時(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳小麥寬幅溝播技術(shù)及增產(chǎn)效益，提高群眾認(rèn)知度，加快提升小麥播種質(zhì)量和夏糧產(chǎn)量。

（五）加快推進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。提高旱地糧食單產(chǎn)是確保實(shí)現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，各街辦要抓好節(jié)水補(bǔ)灌，在旱地或灌溉成本大的水澆地推廣可移動(dòng)式噴灌節(jié)水補(bǔ)灌。要以玉米、小麥、馬鈴薯生產(chǎn)為重點(diǎn)，合理布局種植結(jié)構(gòu)，大力推廣應(yīng)用以節(jié)水補(bǔ)灌為核心的保護(hù)性耕作、水肥一體化、蓄水保墑、地膜減量增效、抗旱抗逆等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，力爭用5年左右時(shí)間基本構(gòu)建起旱作農(nóng)業(yè)耕種制度，鞏固提升旱作區(qū)域糧食生產(chǎn)水平，切實(shí)增強(qiáng)全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

（一）堅(jiān)決夯實(shí)糧食安全責(zé)任。各街道要堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，層層分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，科學(xué)設(shè)置糧食種植面積警戒線，將糧食種植面積作為街道黨工委、辦事處的考核內(nèi)容，產(chǎn)量作為職能部門的考核內(nèi)容，確保糧食生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定增加。

（二）加大政策支持力度。區(qū)財(cái)政局要加大糧食生產(chǎn)財(cái)政專項(xiàng)支持力度，加快撥付耕地支持保護(hù)補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施小麥、玉米等糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),降低農(nóng)民糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要優(yōu)化糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，確保糧食補(bǔ)貼資金用于糧食作物生產(chǎn)。要完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，充分應(yīng)用農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策，淘汰老舊機(jī)械，加快推廣復(fù)合式作業(yè)新機(jī)具，推動(dòng)糧食耕種機(jī)械提檔升級(jí)，促進(jìn)新技術(shù)落地。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要堅(jiān)持新冠肺炎疫情防控和糧食生產(chǎn)兩手抓、兩不誤，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等工作，及時(shí)安排和調(diào)度糧食生產(chǎn)。要突出關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)技術(shù)、重要環(huán)節(jié),組織專家隊(duì)伍和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)，積極開展線上線下宣傳培訓(xùn)，組織專家在線服務(wù)、指導(dǎo)答疑，解決農(nóng)民技術(shù)需求問題。要加快構(gòu)建自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)救災(zāi)和重大病蟲害防控體系，突出小麥條銹病、赤霉病和草地貪夜蛾監(jiān)測防控,緊盯干旱和洪澇災(zāi)害防御，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警、技術(shù)指導(dǎo)，組織動(dòng)員群眾做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2021年4月6日