西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)“共享村落”（閑置宅基地合作建房）試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)“共享村落”（閑置宅基地合作建房）試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2021年5月18日

西安市高陵區(qū)“共享村落”

（閑置宅基地合作建房）試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

第一條 為深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》，盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，制訂本意見(jiàn)。

第二條 本意見(jiàn)的閑置宅基地合作建房，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)自愿合作，書(shū)面約定收益分配機(jī)制，在符合規(guī)劃的前提下，利用閑置宅基地新建、改建、修繕農(nóng)房，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

第三條 農(nóng)戶(hù)享有宅基地資格權(quán)、使用權(quán)和房屋所有權(quán)，并將一定面積的農(nóng)房交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在一定年限內(nèi)通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、設(shè)立居住權(quán)等方式盤(pán)活利用。

第四條 通過(guò)設(shè)立居住權(quán)的方式盤(pán)活利用的，年限設(shè)定一般不超過(guò)70年。

第五條 居住權(quán)合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、居住權(quán)人的基本信息；

（二）居住權(quán)期限；

（三）是否允許出租、另外設(shè)置居住人；

（四）解決爭(zhēng)議的方法。

第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以委托第三方經(jīng)營(yíng)，也可以與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)。

第七條 允許宅基地互換、分割、合并后建房。

第八條 相關(guān)部門(mén)職責(zé)

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局負(fù)責(zé)宅基地管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）區(qū)農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)合作建房的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）資源規(guī)劃高陵分局負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)。

（四）區(qū)住建局負(fù)責(zé)房屋新建、改建、修繕的指導(dǎo)。

（五）區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

（六）所在街道辦事處負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃編制、建房的審批等。

（七）人民銀行高陵支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)相關(guān)的金融產(chǎn)品。

第九條 本意見(jiàn)由區(qū)農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本意見(jiàn)自2021年6月1日起執(zhí)行。