西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)2022年夏季高峰供水保障方案》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)2022年夏季高峰供水保障方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2022年8月30日

西安市高陵區(qū)2022年夏季高峰供水保障方案

為了切實(shí)做好今年夏季高峰供水保障工作，全力保障群眾生產(chǎn)生活用水正常，營(yíng)造安全穩(wěn)定的用水服務(wù)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)供水實(shí)際，特編制本方案。

一、起止時(shí)間

2022年的高峰供水起止時(shí)間定為：2022年6月1日—10月31日，共153天。

二、2022年高峰供水形勢(shì)分析

（一）2022年高峰期間供水量分析

因我區(qū)城鄉(xiāng)人口增長(zhǎng)迅速，道路清洗、綠化澆灑、衛(wèi)生清潔等一系列人居環(huán)境提升工作帶來用水量的增長(zhǎng)。根據(jù)今年氣象資料及之前供水情況，各供水工程預(yù)估高峰供水情況如下：

1.城區(qū)配水廠：2022年預(yù)計(jì)最高日供1.9萬m3，夏季高峰（6—10月）平均日供量1.7萬m3。

2.第二自來水廠：2022年預(yù)計(jì)最高日供1.0萬m3，夏季高峰（6—10月）平均日供量0.8萬m3。

3.塬后集中供水站：2022年預(yù)計(jì)最高日供水量0.3萬m3，夏季（6—9月）平均每日供水0.22萬m3。

4.皇渠灣集中供水站：2022年預(yù)計(jì)最高日供水量0.2萬m3，夏季（6—9月）平均每日供水0.17萬m3。

5.單村集中供水工程：2022年預(yù)計(jì)最高日供水量0.65萬m3/日，夏季（6—9月）平均每日供水0.54萬m3。

（二）水源供應(yīng)情況

1.城區(qū)配水廠供水常規(guī)水源是西閻調(diào)水工程引來的黑河水源，最高日取水量1.8萬m3/日；城區(qū)配水廠設(shè)計(jì)供水能力1.8萬m3/日。應(yīng)急地下水源取水能力1.0萬m3/日，目前尚未啟用，僅作為供水備用水源。

2.第二自來水廠水源為9眼地下水水源井，設(shè)計(jì)供水能力1.0萬m3/日，2022年實(shí)際日最高供水量為0.8萬m3/日；目前供水區(qū)域內(nèi)有30%的用戶用水已置換灣子水廠的地表水水源。

3.張卜集中供水站水源是黑河水源和地下水源，供水能力0.4萬m3/日。

4.皇渠灣集中供水站常規(guī)水源是灣子水廠水源，應(yīng)急地下水源取水能力0.36萬m3/日，目前全部停運(yùn)，僅作為供水備用水源。

5.我區(qū)現(xiàn)狀單村集中供水工程共58處，設(shè)計(jì)供水規(guī)模為0.522萬m3/日，水源全部采用地下水源。

綜上所述，2022年高峰期間城區(qū)配水廠供水能力已滿負(fù)荷，如超出黑河水源輸水能力，需啟用應(yīng)急水源；單村集中供水工程日供水量已略微超出設(shè)計(jì)規(guī)模，供水壓力大；其他供水廠站基本滿足區(qū)域用水需求。

（三）高峰期間主要風(fēng)險(xiǎn)因素

1.城區(qū)配水廠輸水管道單線運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問題

張卜—高陵城區(qū)9.2公里黑河輸水管道已運(yùn)行14年，受管道材質(zhì)及施工工藝限制，管網(wǎng)設(shè)施老化嚴(yán)重，管線隱患較多。且該管線是城區(qū)唯一外部水源輸送通道，單線運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高。近年來已出現(xiàn)多次故障搶修，均造成相應(yīng)時(shí)間內(nèi)整個(gè)城區(qū)降壓供水，嚴(yán)重影響了居民的正常生產(chǎn)生活。

2.城區(qū)應(yīng)急水源水質(zhì)問題

城區(qū)配水廠現(xiàn)有應(yīng)急備用地下水源規(guī)模1萬m3/日，由于我區(qū)地處渭北苦咸水區(qū)域，該地下水源多項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)不符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）要求。因水廠不具備水質(zhì)處理能力，地下水質(zhì)不能確保全面達(dá)標(biāo)。

3.單村集中供水工程問題

一是部分單村集中供水工程因運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，供水設(shè)施老化嚴(yán)重，跑冒漏問題較為突出，水泵燒損、管道爆管問題時(shí)有發(fā)生；二是鹿苑街辦、崇皇街辦、耿鎮(zhèn)街辦、張卜街辦部分村組正在實(shí)施拆遷工作，導(dǎo)致供水管網(wǎng)損壞問題；三是部分單村集中供水工程隨著農(nóng)村外來人口增加，供水壓力驟增，高峰用水時(shí)段部分用戶出現(xiàn)水壓小甚至斷流現(xiàn)象。

綜上分析：今年高峰期間供水形勢(shì)較往年相比，因氣溫較往年偏高，降水量偏少，高峰供水持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等各種風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，特別是城區(qū)配水廠和部分單村集中供水工程供水能力滿負(fù)荷，甚至超出設(shè)計(jì)規(guī)模的問題，需要我們加大保障措施確保城鄉(xiāng)供水安全。

三、工作措施

（一）組織機(jī)構(gòu)

為做好2022年高峰期間供水工作，現(xiàn)成立高峰供水保障工作專班。

組 長(zhǎng)：薛 霞 副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊 琦 區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

成 員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)疾控中心、各街辦。

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)任寶平兼任。

（二）職責(zé)劃分

1.工作專班職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮夏季高峰供水工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決工作中遇到的困難和問題。

（2）在緊急情況時(shí)，決策和部署高峰供水期間的重大事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)城市供水應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。

2.高峰供水辦公室職責(zé)

（1）落實(shí)工作專班部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行工作專班下達(dá)的各項(xiàng)指令，組織協(xié)調(diào)水源調(diào)度和城鄉(xiāng)供水調(diào)度。

（2）負(fù)責(zé)編制高峰供水調(diào)度方案，并督促貫徹落實(shí)。

（3）根據(jù)水源情況和城鄉(xiāng)供水情況，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，適時(shí)下達(dá)調(diào)度指令，確保城鄉(xiāng)供水安全。

（4）加強(qiáng)各種信息的收集及分析，及時(shí)向工作專班報(bào)告影響城鄉(xiāng)供水的重大情況。

（5）全面掌握高峰供水期間各種信息，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供水中存在的問題，為工作專班決策提供可靠依據(jù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

（6）高峰供水期間根據(jù)供水情況召開例會(huì)，各成員單位負(fù)責(zé)人參加，分析供水形式及相關(guān)問題協(xié)調(diào)。

3.各成員職責(zé)

（1）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好全區(qū)城鄉(xiāng)集中供水廠站的高峰供水保障具體工作，負(fù)責(zé)按時(shí)完成城鄉(xiāng)集中供水管網(wǎng)日常巡查、投訴處理、應(yīng)急供水、故障搶修等，確保集中供水輸水管線平穩(wěn)運(yùn)行、水廠安全生產(chǎn)、供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；負(fù)責(zé)深入開展宣傳節(jié)約用水等工作。

（2）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)做好高峰期間公共用水錯(cuò)峰取水工作。

（3）生態(tài)環(huán)境高陵分局負(fù)責(zé)做好水源地保護(hù)巡查工作及兩處千噸萬人水源地和區(qū)級(jí)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

（4）各街辦負(fù)責(zé)高峰供水期間組織應(yīng)急送水車隊(duì)送水工作，保障轄區(qū)內(nèi)居民生活用水工作。

四、高峰供水調(diào)度原則

以優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保證服務(wù)水壓，確保水質(zhì)，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和環(huán)境用水為方針，確保高峰供水期間的城鄉(xiāng)用水需求。形成城區(qū)配水廠以黑河水源和地下水源聯(lián)合調(diào)度互為補(bǔ)充；第二自來水廠、塬后集中供水站、皇渠灣集中供水站、單村集中供水工程確保水源穩(wěn)定、安全的科學(xué)供水調(diào)度模式；緊急情況下啟動(dòng)《高陵區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案》。

為保證供水的安全可靠，要求供水調(diào)度必須有高度的統(tǒng)一，遵循以下原則：

（一）城鄉(xiāng)供水調(diào)度系統(tǒng)實(shí)行上游水源系統(tǒng)服從下游供水系統(tǒng)調(diào)度指揮，保證供水量不間斷、不突變、穩(wěn)定均衡的原則。

（二）城區(qū)配水廠合理調(diào)配黑河和備用水源，保證水質(zhì)合格。

（三）城鄉(xiāng)供水以城鄉(xiāng)用水需求量為前提，實(shí)行分級(jí)調(diào)度，即由工作專班統(tǒng)一指揮，各成員單位根據(jù)需水量進(jìn)行調(diào)度，各集中供水工程分別對(duì)各自供水區(qū)域負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)調(diào)控。

五、高峰期間供水調(diào)度方案

（一）城區(qū)配水廠

1.正常供水方案

張卜—高陵城區(qū)黑河水源不限供的恒壓供水方案，黑河水源持續(xù)平穩(wěn)供水。

實(shí)施該方案時(shí)城區(qū)配水廠采用出口恒壓，確保水量充足，水壓穩(wěn)定，水質(zhì)優(yōu)良，全區(qū)平均服務(wù)壓力達(dá)到0.28MPa以上，壓力合格率達(dá)到98%。

水源組成：100%黑河水源。

2.啟用應(yīng)急自備水源供水方案

（1）啟動(dòng)條件：黑河水源受限或城區(qū)用水超過長(zhǎng)輸管線最大輸送能力等因素導(dǎo)致總供水能力出現(xiàn)小于3000m3/日的缺口時(shí)。

（2）啟動(dòng)程序：工作專班辦公室根據(jù)供水情況，經(jīng)工作專班同意，由區(qū)源盛水務(wù)有限公司做好啟用應(yīng)急備用水源工作準(zhǔn)備，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（3）供水方案：充分利用黑河水源水量，地下應(yīng)急水源酌情補(bǔ)充供水，確保出廠水質(zhì)優(yōu)良，水量充足，全區(qū)平均服務(wù)壓力達(dá)到0.28MPa以上，壓力合格率達(dá)到98%。

3.應(yīng)急供水方案

（1）啟動(dòng)條件：張卜—高陵城區(qū)輸水停供等因素導(dǎo)致總供水能力出現(xiàn)10000m3/d以上的缺口時(shí)。

（2）啟動(dòng)程序：工作專班辦公室根據(jù)城市供水情況，經(jīng)工作專班同意，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（3）供水方案：優(yōu)先保證居民生活用水，壓縮或禁止其他非居民用水。根據(jù)管網(wǎng)壓力情況實(shí)行每日兩次定時(shí)供水，供水時(shí)間放在早6:00—8:00、晚18:00—20:00之間，供水時(shí)長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)時(shí)供水能力決定，力爭(zhēng)定時(shí)供水期間不出現(xiàn)平地?cái)嗨那闆r。

（二）第二自來水廠、塬后集中供水站和皇渠灣集中供水站正常供水方案

按照預(yù)測(cè)，第二自來水廠、塬后集中供水站和皇渠灣集中供水站常規(guī)水源充足，可滿足2022年高峰供水需求，采取能夠保證正常水量的恒壓供水方案。

實(shí)施該方案時(shí)采用出口恒壓，確保水量充足，水壓穩(wěn)定，水質(zhì)優(yōu)良，全區(qū)平均服務(wù)壓力達(dá)到0.28MPa以上，壓力合格率達(dá)到98%。

（三）單村集中供水工程

1.正常供水方案

地下水水源充足，供水量滿足群眾需求時(shí)所采取的方案。

實(shí)施該方案時(shí)各單村供水工程確保水量充足，水壓穩(wěn)定，平均服務(wù)壓力達(dá)到0.14MPa以上，壓力合格率達(dá)到98%。

水源組成：地下水源100%。

2.應(yīng)急供水方案

（1）啟動(dòng)條件：?jiǎn)未寮泄┧こ桃虻叵滤幌陆怠⒐┧芰Σ蛔恪⒐┧O(shè)施損壞等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)水壓過小、斷流、停水問題時(shí)。

（2）啟動(dòng)程序：工作專班辦公室根據(jù)供水情況，報(bào)請(qǐng)工作專班同意后執(zhí)行。

（3）供水方案：優(yōu)先保證居民生活用水，壓縮或禁止其他非居民用水。根據(jù)實(shí)際情況為所在單村供水工程采取更換水泵、增設(shè)加壓泵、維修管道等工程措施，確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、管網(wǎng)暢通輸送；如出現(xiàn)供水設(shè)施或供水管網(wǎng)發(fā)生問題導(dǎo)致停水，立即啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案，組織開展為群眾送水服務(wù)，確保群眾正常生活用水。

六、工作要求及保障措施

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)

各成員單位要充分認(rèn)識(shí)并做好供水保障工作，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一把手”責(zé)任，親自安排部署，完善各項(xiàng)工作措施，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，專責(zé)人員要認(rèn)真抓好落實(shí)。各成員單位要盡快配齊力量，周密安排，精心組織，切實(shí)做好供水保障工作。

（二）加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)同配合

各成員單位要在工作專班的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行本方案，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，服從大局，樹立供水“一盤棋”思想，密切配合，形成工作合力；在高峰期間要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報(bào)告制度，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；要保持良好的信息通報(bào)、會(huì)商協(xié)商機(jī)制，形成能夠協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)的供水工作有機(jī)體，確保供水安全平穩(wěn)。

（三）強(qiáng)化設(shè)備管理，夯實(shí)生產(chǎn)保障

高峰期間，幾乎所有主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施都處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，各供水單位要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，做好設(shè)備設(shè)施的監(jiān)測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)工作，提高設(shè)備完好率，防范各類設(shè)施故障。要加強(qiáng)供電系統(tǒng)的巡查，做好與供電部門的溝通聯(lián)系，保證各供水廠站主、備電源處于完好狀態(tài)，將影響供水安全的風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍內(nèi)，為高峰期間供水安全夯實(shí)基礎(chǔ)保障。

（四）強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管，確保供水安全

要高度重視水質(zhì)安全管理，加強(qiáng)對(duì)水源地保護(hù)區(qū)的巡視巡查，加強(qiáng)對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)水的檢測(cè)檢驗(yàn)，確保取水、生產(chǎn)、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的安全，嚴(yán)格生產(chǎn)、輸送過程中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。對(duì)熱線反映水質(zhì)問題出現(xiàn)較多的地區(qū)，要重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)處置，確保水質(zhì)安全。加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解掌握水源上游水質(zhì)變化情況，提前做好防范措施，確保水源水質(zhì)安全。加強(qiáng)生產(chǎn)工藝管理，保證出廠水質(zhì)安全。

（五）加大管網(wǎng)巡查，確保供水暢通

要做好城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的巡視巡查工作，對(duì)重點(diǎn)道路以及運(yùn)行年限較長(zhǎng)的老化管網(wǎng)等重點(diǎn)部位、地段加強(qiáng)巡查頻次，對(duì)疑似管網(wǎng)漏點(diǎn)，立即組織聽漏檢測(cè)，及時(shí)排除管網(wǎng)運(yùn)行隱患，排查供水設(shè)施現(xiàn)狀，確保發(fā)生事故時(shí)，精準(zhǔn)定位，快速處置。加強(qiáng)長(zhǎng)輸管線巡視管理，對(duì)重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行加密巡查，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，暢通水源輸送通道。

高峰供水期間，所有主管線的碰口操作實(shí)行報(bào)批制度，由高峰供水工作專班審批執(zhí)行，未經(jīng)審批嚴(yán)禁各主管線碰口施工。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化值班制度

要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)物資配件儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，確保一旦發(fā)生供水應(yīng)急事件時(shí)，快速反應(yīng)、及時(shí)處置。高峰供水期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，認(rèn)真履行值班職責(zé)。嚴(yán)禁脫崗、離崗、非正式人員值班，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，遇有緊急、重要情況要在第一時(shí)間處置，在第一時(shí)間報(bào)告，不得延誤。對(duì)脫崗或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息的單位及人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督考核，狠抓工作落實(shí)

工作專班辦公室將充分發(fā)揮督查職能，加強(qiáng)對(duì)各成員單位的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各成員單位要建立健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)件件有著落，事事有成效。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，對(duì)工作不落實(shí)，不負(fù)責(zé)，嚴(yán)重影響高峰期間供水安全的單位和人員，將嚴(yán)肅追責(zé)。

（八）廣泛宣傳動(dòng)員，樹立全民節(jié)水

要加大節(jié)約用水宣傳，大力推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，樹立全民節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)城市消火栓的巡視檢查，積極協(xié)調(diào)區(qū)城管局，減少市政、綠化等使用自來水，盡可能多地使用再生水，節(jié)約寶貴的自來水資源。