西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《西安市高陵區(qū)2022年夏季高峰供水保障方案》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市高陵區(qū)2022年夏季高峰供水保障方案》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2022年8月30日

西安市高陵區(qū)2022年夏季高峰供水保障方案

為了切實做好今年夏季高峰供水保障工作，全力保障群眾生產生活用水正常，營造安全穩(wěn)定的用水服務環(huán)境，結合我區(qū)供水實際，特編制本方案。

一、起止時間

2022年的高峰供水起止時間定為：2022年6月1日—10月31日，共153天。

二、2022年高峰供水形勢分析

（一）2022年高峰期間供水量分析

因我區(qū)城鄉(xiāng)人口增長迅速，道路清洗、綠化澆灑、衛(wèi)生清潔等一系列人居環(huán)境提升工作帶來用水量的增長。根據(jù)今年氣象資料及之前供水情況，各供水工程預估高峰供水情況如下：

1.城區(qū)配水廠：2022年預計最高日供1.9萬m3，夏季高峰（6—10月）平均日供量1.7萬m3。

2.第二自來水廠：2022年預計最高日供1.0萬m3，夏季高峰（6—10月）平均日供量0.8萬m3。

3.塬后集中供水站：2022年預計最高日供水量0.3萬m3，夏季（6—9月）平均每日供水0.22萬m3。

4.皇渠灣集中供水站：2022年預計最高日供水量0.2萬m3，夏季（6—9月）平均每日供水0.17萬m3。

5.單村集中供水工程：2022年預計最高日供水量0.65萬m3/日，夏季（6—9月）平均每日供水0.54萬m3。

（二）水源供應情況

1.城區(qū)配水廠供水常規(guī)水源是西閻調水工程引來的黑河水源，最高日取水量1.8萬m3/日；城區(qū)配水廠設計供水能力1.8萬m3/日。應急地下水源取水能力1.0萬m3/日，目前尚未啟用，僅作為供水備用水源。

2.第二自來水廠水源為9眼地下水水源井，設計供水能力1.0萬m3/日，2022年實際日最高供水量為0.8萬m3/日；目前供水區(qū)域內有30%的用戶用水已置換灣子水廠的地表水水源。

3.張卜集中供水站水源是黑河水源和地下水源，供水能力0.4萬m3/日。

4.皇渠灣集中供水站常規(guī)水源是灣子水廠水源，應急地下水源取水能力0.36萬m3/日，目前全部停運，僅作為供水備用水源。

5.我區(qū)現(xiàn)狀單村集中供水工程共58處，設計供水規(guī)模為0.522萬m3/日，水源全部采用地下水源。

綜上所述，2022年高峰期間城區(qū)配水廠供水能力已滿負荷，如超出黑河水源輸水能力，需啟用應急水源；單村集中供水工程日供水量已略微超出設計規(guī)模，供水壓力大；其他供水廠站基本滿足區(qū)域用水需求。

（三）高峰期間主要風險因素

1.城區(qū)配水廠輸水管道單線運行風險問題

張卜—高陵城區(qū)9.2公里黑河輸水管道已運行14年，受管道材質及施工工藝限制，管網設施老化嚴重，管線隱患較多。且該管線是城區(qū)唯一外部水源輸送通道，單線運行風險較高。近年來已出現(xiàn)多次故障搶修，均造成相應時間內整個城區(qū)降壓供水，嚴重影響了居民的正常生產生活。

2.城區(qū)應急水源水質問題

城區(qū)配水廠現(xiàn)有應急備用地下水源規(guī)模1萬m3/日，由于我區(qū)地處渭北苦咸水區(qū)域，該地下水源多項水質指標不符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006）要求。因水廠不具備水質處理能力，地下水質不能確保全面達標。

3.單村集中供水工程問題

一是部分單村集中供水工程因運行時間較長，供水設施老化嚴重，跑冒漏問題較為突出，水泵燒損、管道爆管問題時有發(fā)生；二是鹿苑街辦、崇皇街辦、耿鎮(zhèn)街辦、張卜街辦部分村組正在實施拆遷工作，導致供水管網損壞問題；三是部分單村集中供水工程隨著農村外來人口增加，供水壓力驟增，高峰用水時段部分用戶出現(xiàn)水壓小甚至斷流現(xiàn)象。

綜上分析：今年高峰期間供水形勢較往年相比，因氣溫較往年偏高，降水量偏少，高峰供水持續(xù)時間較長等各種風險因素的存在，特別是城區(qū)配水廠和部分單村集中供水工程供水能力滿負荷，甚至超出設計規(guī)模的問題，需要我們加大保障措施確保城鄉(xiāng)供水安全。

三、工作措施

（一）組織機構

為做好2022年高峰期間供水工作，現(xiàn)成立高峰供水保障工作專班。

組 長：薛 霞 副區(qū)長

副組長：楊 琦 區(qū)水務局局長

成 員：區(qū)水務局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)疾控中心、各街辦。

工作專班下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局副局長任寶平兼任。

（二）職責劃分

1.工作專班職責

（1）統(tǒng)一領導和指揮夏季高峰供水工作，協(xié)調推進解決工作中遇到的困難和問題。

（2）在緊急情況時，決策和部署高峰供水期間的重大事項，報請區(qū)人民政府批準啟動城市供水應急預案，并負責對外信息發(fā)布。

2.高峰供水辦公室職責

（1）落實工作專班部署的各項任務，執(zhí)行工作專班下達的各項指令，組織協(xié)調水源調度和城鄉(xiāng)供水調度。

（2）負責編制高峰供水調度方案，并督促貫徹落實。

（3）根據(jù)水源情況和城鄉(xiāng)供水情況，及時調整調度方案，適時下達調度指令，確保城鄉(xiāng)供水安全。

（4）加強各種信息的收集及分析，及時向工作專班報告影響城鄉(xiāng)供水的重大情況。

（5）全面掌握高峰供水期間各種信息，及時協(xié)調解決供水中存在的問題，為工作專班決策提供可靠依據(jù)。負責統(tǒng)籌謀劃實施農村飲水安全鞏固提升工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化。

（6）高峰供水期間根據(jù)供水情況召開例會，各成員單位負責人參加，分析供水形式及相關問題協(xié)調。

3.各成員職責

（1）區(qū)水務局：負責做好全區(qū)城鄉(xiāng)集中供水廠站的高峰供水保障具體工作，負責按時完成城鄉(xiāng)集中供水管網日常巡查、投訴處理、應急供水、故障搶修等，確保集中供水輸水管線平穩(wěn)運行、水廠安全生產、供水水質達標；負責深入開展宣傳節(jié)約用水等工作。

（2）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局，負責做好高峰期間公共用水錯峰取水工作。

（3）生態(tài)環(huán)境高陵分局負責做好水源地保護巡查工作及兩處千噸萬人水源地和區(qū)級飲用水水源地水質監(jiān)測工作，區(qū)疾控中心負責做好城鄉(xiāng)供水水質監(jiān)測工作。

（4）各街辦負責高峰供水期間組織應急送水車隊送水工作，保障轄區(qū)內居民生活用水工作。

四、高峰供水調度原則

以優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保證服務水壓，確保水質，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和環(huán)境用水為方針，確保高峰供水期間的城鄉(xiāng)用水需求。形成城區(qū)配水廠以黑河水源和地下水源聯(lián)合調度互為補充；第二自來水廠、塬后集中供水站、皇渠灣集中供水站、單村集中供水工程確保水源穩(wěn)定、安全的科學供水調度模式；緊急情況下啟動《高陵區(qū)供水應急預案》。

為保證供水的安全可靠，要求供水調度必須有高度的統(tǒng)一，遵循以下原則：

（一）城鄉(xiāng)供水調度系統(tǒng)實行上游水源系統(tǒng)服從下游供水系統(tǒng)調度指揮，保證供水量不間斷、不突變、穩(wěn)定均衡的原則。

（二）城區(qū)配水廠合理調配黑河和備用水源，保證水質合格。

（三）城鄉(xiāng)供水以城鄉(xiāng)用水需求量為前提，實行分級調度，即由工作專班統(tǒng)一指揮，各成員單位根據(jù)需水量進行調度，各集中供水工程分別對各自供水區(qū)域負責實時調控。

五、高峰期間供水調度方案

（一）城區(qū)配水廠

1.正常供水方案

張卜—高陵城區(qū)黑河水源不限供的恒壓供水方案，黑河水源持續(xù)平穩(wěn)供水。

實施該方案時城區(qū)配水廠采用出口恒壓，確保水量充足，水壓穩(wěn)定，水質優(yōu)良，全區(qū)平均服務壓力達到0.28MPa以上，壓力合格率達到98%。

水源組成：100%黑河水源。

2.啟用應急自備水源供水方案

（1）啟動條件：黑河水源受限或城區(qū)用水超過長輸管線最大輸送能力等因素導致總供水能力出現(xiàn)小于3000m3/日的缺口時。

（2）啟動程序：工作專班辦公室根據(jù)供水情況，經工作專班同意，由區(qū)源盛水務有限公司做好啟用應急備用水源工作準備，報請區(qū)政府批準實施。

（3）供水方案：充分利用黑河水源水量，地下應急水源酌情補充供水，確保出廠水質優(yōu)良，水量充足，全區(qū)平均服務壓力達到0.28MPa以上，壓力合格率達到98%。

3.應急供水方案

（1）啟動條件：張卜—高陵城區(qū)輸水停供等因素導致總供水能力出現(xiàn)10000m3/d以上的缺口時。

（2）啟動程序：工作專班辦公室根據(jù)城市供水情況，經工作專班同意，報請區(qū)政府批準后執(zhí)行。

（3）供水方案：優(yōu)先保證居民生活用水，壓縮或禁止其他非居民用水。根據(jù)管網壓力情況實行每日兩次定時供水，供水時間放在早6:00—8:00、晚18:00—20:00之間，供水時長根據(jù)當時供水能力決定，力爭定時供水期間不出現(xiàn)平地斷水的情況。

（二）第二自來水廠、塬后集中供水站和皇渠灣集中供水站正常供水方案

按照預測，第二自來水廠、塬后集中供水站和皇渠灣集中供水站常規(guī)水源充足，可滿足2022年高峰供水需求，采取能夠保證正常水量的恒壓供水方案。

實施該方案時采用出口恒壓，確保水量充足，水壓穩(wěn)定，水質優(yōu)良，全區(qū)平均服務壓力達到0.28MPa以上，壓力合格率達到98%。

（三）單村集中供水工程

1.正常供水方案

地下水水源充足，供水量滿足群眾需求時所采取的方案。

實施該方案時各單村供水工程確保水量充足，水壓穩(wěn)定，平均服務壓力達到0.14MPa以上，壓力合格率達到98%。

水源組成：地下水源100%。

2.應急供水方案

（1）啟動條件：單村集中供水工程因地下水水位下降、供水能力不足、供水設施損壞等原因，導致出現(xiàn)水壓過小、斷流、停水問題時。

（2）啟動程序：工作專班辦公室根據(jù)供水情況，報請工作專班同意后執(zhí)行。

（3）供水方案：優(yōu)先保證居民生活用水，壓縮或禁止其他非居民用水。根據(jù)實際情況為所在單村供水工程采取更換水泵、增設加壓泵、維修管道等工程措施，確保供水設施正常運轉、管網暢通輸送；如出現(xiàn)供水設施或供水管網發(fā)生問題導致停水，立即啟動應急供水預案，組織開展為群眾送水服務，確保群眾正常生活用水。

六、工作要求及保障措施

（一）提高政治站位，深化思想認識

各成員單位要充分認識并做好供水保障工作，要提高政治站位，深化思想認識，黨政主要領導要切實履行“一把手”責任，親自安排部署，完善各項工作措施，分管領導要靠前指揮，專責人員要認真抓好落實。各成員單位要盡快配齊力量，周密安排，精心組織，切實做好供水保障工作。

（二）加強信息溝通，密切協(xié)同配合

各成員單位要在工作專班的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一領導下，嚴格執(zhí)行本方案，嚴格執(zhí)行調度指令，服從大局，樹立供水“一盤棋”思想，密切配合，形成工作合力；在高峰期間要嚴格執(zhí)行重大事件報告制度，確保信息傳遞的準確性、及時性；要保持良好的信息通報、會商協(xié)商機制，形成能夠協(xié)調一致、快速反應的供水工作有機體，確保供水安全平穩(wěn)。

（三）強化設備管理，夯實生產保障

高峰期間，幾乎所有主要生產設備設施都處于高負荷運行狀態(tài)，各供水單位要進一步強化管理，做好設備設施的監(jiān)測和維護保養(yǎng)工作，提高設備完好率，防范各類設施故障。要加強供電系統(tǒng)的巡查，做好與供電部門的溝通聯(lián)系，保證各供水廠站主、備電源處于完好狀態(tài)，將影響供水安全的風險降低到可控范圍內，為高峰期間供水安全夯實基礎保障。

（四）強化水質監(jiān)管，確保供水安全

要高度重視水質安全管理，加強對水源地保護區(qū)的巡視巡查，加強對水源水、出廠水和管網水的檢測檢驗，確保取水、生產、供應各環(huán)節(jié)的安全，嚴格生產、輸送過程中的水質監(jiān)測與監(jiān)管。對熱線反映水質問題出現(xiàn)較多的地區(qū)，要重點跟蹤，及時處置，確保水質安全。加強對水源地水質進行實時監(jiān)測，及時了解掌握水源上游水質變化情況，提前做好防范措施，確保水源水質安全。加強生產工藝管理，保證出廠水質安全。

（五）加大管網巡查，確保供水暢通

要做好城鄉(xiāng)供水管網的巡視巡查工作，對重點道路以及運行年限較長的老化管網等重點部位、地段加強巡查頻次，對疑似管網漏點，立即組織聽漏檢測，及時排除管網運行隱患，排查供水設施現(xiàn)狀，確保發(fā)生事故時，精準定位，快速處置。加強長輸管線巡視管理，對重點、薄弱環(huán)節(jié)要進行加密巡查，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，及時處理，暢通水源輸送通道。

高峰供水期間，所有主管線的碰口操作實行報批制度，由高峰供水工作專班審批執(zhí)行，未經審批嚴禁各主管線碰口施工。

（六）加強應急管理，強化值班制度

要進一步加強應急管理，加強物資配件儲備和應急隊伍建設，開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的應對能力，確保一旦發(fā)生供水應急事件時，快速反應、及時處置。高峰供水期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，保持信息暢通，嚴肅值班紀律，認真履行值班職責。嚴禁脫崗、離崗、非正式人員值班，所有值班人員必須堅守崗位，遇有緊急、重要情況要在第一時間處置，在第一時間報告，不得延誤。對脫崗或者遲報、漏報、瞞報重要信息的單位及人員，將嚴肅追究責任。

（七）強化監(jiān)督考核，狠抓工作落實

工作專班辦公室將充分發(fā)揮督查職能，加強對各成員單位的監(jiān)督檢查，強化結果運用。各成員單位要建立健全抓落實的長效機制，確保各項工作任務件件有著落，事事有成效。對工作中出現(xiàn)的問題要及時整改，對工作不落實，不負責，嚴重影響高峰期間供水安全的單位和人員，將嚴肅追責。

（八）廣泛宣傳動員，樹立全民節(jié)水

要加大節(jié)約用水宣傳，大力推廣先進的節(jié)水技術，樹立全民節(jié)水意識。加強城市消火栓的巡視檢查，積極協(xié)調區(qū)城管局，減少市政、綠化等使用自來水，盡可能多地使用再生水，節(jié)約寶貴的自來水資源。