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西安市高陵區人民政府辦公室關于印發《西安市高陵區“百行千企萬崗”穩就業促就業三年行動方案(2022—2024年)》的通知

各有關單位:

《西安市高陵區“百行千企萬崗”穩就業促就業三年行動方案(2022—2024年)》已經區政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

西安市高陵區人民政府辦公室

2022年11月11日

西安市高陵區“百行千企萬崗”穩就業促就業三年

行動方案(2022—2024年)

為全面落實國家、省、市關于穩就業工作的決策部署,堅決貫徹落實高陵區第二次黨代會確定的“一二三六”發展思路,深入實施就業優先戰略,健全完善就業促進機制,防范化解失業風險,補齊就業服務短板,實現更加充分更高質量就業,結合我區實際,特制定以下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,著力服務和融入新發展格局,以更加充分更高質量就業為目標,加強財稅、金融、產業、貿易等經濟政策與就業創業政策的配套銜接,協同推進就業創業服務、民生改善,始終堅持以人民為中心,凝心聚力、擔當實干,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,助推全區高質量跨越式發展。

二、發展基礎

作為西安北跨渭河發展的第一承載地,高陵承接西安中心城區功能疏解任務,是西安建設國家中心城市北跨主城區、渭北萬億級工業大走廊核心區、鄉村振興的示范區、區域空間一體化關鍵節點、渭北交通重要樞紐,空間承載能力進一步增強,全區綜合實力不斷提升,產業結構不斷優化,發展基礎不斷增強,規模以上工業企業達到213家,產值過億元企業達到35家,占西安市工業體量的1/7,服務業發展迅速,京通易購,東盈物流等一批物流園區建成投用。涇河工業園(含高陵·經開共建區)企業總數達到600余家,形成了以汽車制造、新材料、新能源、高端裝備制造業等為核心的支柱產業,是渭北先進制造業的重要增長極,是連接西咸片區、西渭片區融合發展的重要戰略節點。高陵區同經開區、國際港務區的進一步合作,西安高陵智能制造產業園項目的落地、西安產教新城、西安市農產品物流城等項目的籌建,創造了廣闊的就業基礎,孕育了巨大的就業擴容潛力。

三、主要目標

(一)總體目標

以促進全區整體就業創業高質量發展為導向,以大力實施就業優先政策為抓手,強化宏觀政策與就業政策銜接,實現就業規模持續擴大,就業結構更加優化,就業質量穩步提升。“百行”,即聚焦汽車制造、機械加工、生物醫藥、新能源、新材料、農業等百種行業產業,強化就業承載能力;“千企”,即建立以企業為主體,市場為導向的現代就業體系,培育和壯大市場主體千個以上,主動服務以陜汽、吉利等大型車企為代表的大型企業,推進以西部鈦業為引領的新材料產業的發展,推動科技服務、金融服務等現代服務業發展;“萬崗”即通過構建發展創新載體、賦能先進制造業、引領現代服務業、完善農業產業經營體系,推動高陵區就業向高品質多樣化發展。挖掘、整理、開發崗位,實現每年推送新增就業崗位萬個以上。

通過“百行千企萬崗”穩就業促就業三年行動,持續擴大就業規模,不斷優化就業結構,逐步形成“行業+企業+崗位”三位一體協同并進,有效激發全區全民就業創業的熱情與活力,積極培育大眾創業、萬眾創新的沃土,實現全區“百行千企萬崗”高質量發展與就業擴容提質互相促進的良好局面。

(二)具體目標

——就業形勢總體穩定。“三年行動”期間,以實現全區城鎮新增就業1.6萬人以上、開發就業崗位3萬個以上、農村轉移勞動力就業5萬人以上、城鎮登記失業率控制在4%以內為目標,重點群體就業保持穩定,勞動力市場供求基本平衡。

——就業結構不斷優化。人力資源質量大幅提升,專業技術人才總量和高技能人才總量分別達到4000人、2000人,勞動年齡人口平均受教育年限達到12年。

——就業質量持續提升。就業創業環境不斷優化,勞動環境更加舒適,勞動關系更趨和諧,勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。全員勞動生產率增速高于6.5%,居民人均可支配收入增長高于經濟增速1個點以上,城鄉居民人均可支配收入比下降至2.5。

——創業帶動就業效應持續釋放。創業政策體系更加完備,創業環境更加優化,創業成本大幅降低,創業載體的空間布局更加合理,創業孵化能力持續提升,創新創業生態鏈進一步完善,國家級高新技術企業數量達到100家,科技型中小企業數量達到100家。

——基礎服務能力顯著增強。就業公共服務體系更加完備,信息化服務水平不斷提升,人力資源市場體系更加健全。人力資源服務業從業人數達500人,人力資源服務業年營業收入達到5000萬元。

四、主要工作和目標任務

一)聚焦經濟高質量發展,提升拉動就業能力

1.做大做強制造業促進就業。積極承接市級19條重點產業鏈,做好涉及高陵的重卡產業鏈、乘用車(新能源)產業鏈、生物醫藥產業鏈、航空產業鏈、輸變電裝備產業鏈,繼續實施育鏈、補鏈、延鏈、強鏈工程。加快全產業鏈優化升級,進一步發揮汽車制造、石油裝備、新型材料、生物醫藥、節能環保等產業發展的優勢,推動產業鏈和創新鏈融合發展,培育和引進龍頭企業、專精特新“小巨人”企業、制造業先進企業和產值過億的企業達到50家。加快推進汽車制造、新材料、新能源、高端裝備制造業等領域的重大項目建設,打造一批新的就業增長點。加快發展工業設計、科技服務、金融服務等生產性服務業,主營業務收入突破70億元,增強就業吸引力。(牽頭單位:區科技工信和商務局;配合單位:區發改委、涇河工業園管委會)

2.強化服務業就業“蓄水池”功能。做強現代金融、現代物流、研發設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務、會議會展等六大生產性服務業,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。做優文化旅游、現代商貿、健康養老、體育服務、居民和家庭服務等五大生活性服務業,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,更好地滿足各類勞動者的就業需求。做大電子商務、總部經濟、人力資源與職業教育培訓、法律服務、服務貿易等五大成長型服務業,加快推動新興服務業與其他相關產業融合發展,穩步提高第三產業吸納就業比例。到2024年,全區服務業增加值達到160億元左右,服務業增加值占GDP比重達到35%。(牽頭單位:區發改委;配合單位:區科技工信和商務局、區金融工作服務中心、區市場監督管理局、區文化和旅游體育局、區衛生健康局、區民政局、區人社局、區司法局、涇河工業園管委會)

3.加快發展農業帶動就業。實施農業全產業鏈培育計劃,做強“3+X”現代農業體系,推動一、二、三產業融合發展。加快發展農業生產性服務業,完善農產品生產、加工、儲備、流通、銷售鏈條,擴大農業吸納就業規模。做大區內農業龍頭企業,培育一批現代農業產業園、農業產業強鎮。鼓勵利用閑置宅基地和住宅發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態,打造鄉村文化旅游重點村和旅游民宿集聚區。開展農民合作社提升行動,發展家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體,輻射帶動農戶就業。推進農業與鄉村旅游融合,深入挖掘農耕文化、歷史文化、民俗文化和紅色文化等人文內涵,推進高陵場畔從園區環境、游樂項目、服務質量等方面提檔升級;依托高陵場畔、源田夢工場等資源優勢,打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品。有序啟動西安市農產品物流城建設,打造“一帶一路“農產品貿易供應鏈樞紐地位,助力西安成為輻射西北五省的農貿關鍵節點城市,構筑以貿易為核心,集中加工、制造、展覽展示、商務辦公等功能的農貿產業集群。做好產業和就業幫扶,擴大崗位供給,拉動農村勞動力就業,培育鄉村就業增長點。到2024年累計新增家庭農場30家、農民專業合作社45家,市級以上農業產業化龍頭企業4家。(牽頭單位:區農業農村和林業局;配合單位:區農村經濟經營服務中心、區人社局、區鄉村振興局、區發改委、區科技工信和商務局、區文化和旅游體育局、涇河工業園管委會)

4.促進數字經濟領域就業創業。加快數字產業化,培育發展云計算、區域鏈、地理信息等數字產業,建設數字經濟產業園。做大做強平臺企業,進一步擴大和升級信息消費,促進電子商務等新業態蓬勃發展,加快產業數字化,支持企業建設智能生產線,數字化車間,智能工廠和工業互聯網平臺,帶動更多勞動者轉崗提質就業。推動共享經濟健康發展,培育多元化多層次就業崗位供給。到2024年,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到4%以上。(牽頭單位:區科技工信和商務局;配合單位:區發改委、區委網信辦)

5.鞏固提升中小企業就業“主力軍”作用。加快促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,全面落實減稅降費、減租降息等政策,推動各項扶持政策直達市場主體。加大對中小企業融資支持,加強普惠金融服務,引導金融機構增加中長期貸款、信用貸款投放,落實普惠小微貸款支持工具等舉措,對中小企業吸納重點群體就業按規定給予補貼。大力弘揚新時代企業家精神,倡導廣大企業家強化社會責任和契約精神,為推動經濟發展和穩定就業作出更大貢獻。到2024年,全區市場主體數量達到10萬戶以上。(牽頭單位:區科技工信和商務局;配合單位:區市場監督管理局、區行政審批服務局、涇河工業園管委會、區財政局、區稅務局、區金融工作服務中心、區發改委、區人社局、區工商聯)

(二)激發創新創業活力,放大就業倍增效應

6.持續優化創業環境。深化“放管服”改革,推動“證照分離”改革大覆蓋,全面推行涉企經營許可事項告知承諾制,進一步優化審批服務流程。推動相對集中行政許可權改革,加強審管聯動,明確審管權責,提升事中事后監管效能。加強對創新人才股權、期權和分紅激勵,支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創新要素按貢獻參與分配,以市場價值回報人才價值,全面激發勞動者創新創業積極性。實施創業帶動就業示范行動,完善創新科技成果轉化機制,對吸納就業能力強的創業企業給予重點支持。(牽頭單位:區行政審批服務局;配合單位:區市場監督管理局、區科技工信和商務局)

7.培育發展創業載體。爭取更多重大科技基礎設施布局高陵,支持以藍曉新材料產業園、循環經濟產業園等為代表的創新型園區建設;支持建設高質量創業孵化基地和創業園區,提升線上線下創業服務能力。到2024年,打造市級返鄉創業園區1—2個,三年累計發放創業擔保貸款1億元以上。(牽頭單位:區發改委;配合單位:區科技工信和商務局、區人社局、區財政局)

8.豐富創業促進活動。積極參加西安國際創業大賽、“創客中國”中小企業創新創業大賽、“中國創翼”創業創新大賽、青年雙創大賽等賽事,促進創業就業。深入實施農村創業創新帶頭人、新一代鄉村企業家培育行動,不斷改善農村創業創新生態。加大創業人才引進力度,積極搭建人才集聚平臺,清單式引進“高精尖缺”人才和高水平創新團隊。大力弘揚創業精神,培育創業意識,營造鼓勵創業、寬容失敗的社會氛圍,對創業失敗者提供就業服務、援助和社會救助。(牽頭單位:區科技工信和商務局;配合單位:區發改委、區人社局、區農業農村和林業局、涇河工業園管委會)

9.發展靈活就業新業態。鼓勵傳統行業跨界融合、業態創新,增加靈活就業和新就業形態就業崗位。加快推動移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展,為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。完善勞動用工體系,引導用工單位按規定與靈活就業人員簽訂書面協議或民事協議,保護勞動者基本權益。規范靈活就業人員分類管理,完善靈活就業人員特別是新業態平臺靈活就業人員的就業統計。健全靈活就業人員社會保障體系,引導靈活就業人員參加企業職工基本養老保險。到2024年,基本養老保險參保率達到98%以上。(牽頭單位:區人社局;配合單位:區交通運輸局、區教育局、區衛生健康局、區文化和旅游體育局、涇河工業園管委會)

10.發展紅色旅游推動就業。以傳承紅色基因為主線,深挖西北人民革命大學舊址博物館,發展“紅色熔爐”特色就業,注入就業新動能。引入連棟溫室大棚,形成集種植、采摘、銷售等為一體的特色農業體驗項目。大力推進秦棗園、柿子園建設布局,將農耕文化與紅色文化有機結合;整合轄區狗娃豬蹄、小磨香油、石子干饃、綠色蔬菜等優勢農業品牌,發展民宿經濟,打造高陵紅色旅游經濟帶,引導當地群眾集體參與“紅色就業”新風尚。(牽頭單位:區文化和旅游體育局;配合單位:區委組織部、區農業農村和林業局、區市場監督管理局)

(三)加大政策支持力度,促進重點群體就業

11.提升高校畢業生就業創業水平。健全覆蓋高校畢業生等青年群體就業創業服務體系,搭建綜合性就業創業服務平臺,實施常態化就業信息服務。落實大學生創新創業若干措施,落實大學生稅費減免、創業補貼、創業貸款、創業培訓政策,支持創業孵化平臺建設。組織線上線下就業服務,舉辦行業性、區域性、專業性專場招聘系列活動,促進就業供需精準對接。加強高校畢業生職業發展教育和就業指導,鼓勵高校畢業生等青年群體到新興產業、中小微企業、基層以及平臺經濟、共享經濟等新業態、新模式領域就業創業。支持高校畢業生就業實習見習實踐和參加技能培訓,提升適應市場需要和職業發展的能力。統籌實施基層服務項目,開發基層就業崗位,擴大基層教育、醫療衛生、社區服務等領域就業空間,暢通基層成長發展通道。到2024年,應屆高校畢業生畢業去向落實率達到88%以上。(責任單位:區人社局;配合單位:區教育局、區財政局、區發改委、區科技工信和商務局、區衛生健康局、區民政局)

12.促進農村勞動力多渠道轉移就業。健全勞務輸出對接協調機制,持續辦好“就業援助月”、“春風行動”等活動,積極實施新生代農民工就業幫扶專項行動。加強部門、重點行業、重點企業的溝通協調,整合就業資源,拓寬勞務市場,深化勞動力用工對接,引導農民工就近就地就業。鼓勵農業經營流通市場主體發展農產品網絡銷售,支持農村勞動力從事網約配送、直播銷售等新業態。支持有意愿的脫貧人口和監測人口參加技能培訓,完善公益崗位幫扶體系,統籌用好以工代賑資金和護林員等鄉村公益崗位,促進脫貧人口和監測人口穩定就業。加快農業轉移人口市民化,健全完善配套政策,提高農業轉移人口享有子女義務教育、醫療、社保、住房等基本公共服務水平。到2024年底,三年累計農村轉移勞動力5萬人以上。(牽頭單位:區人社局;配合單位:區農業農村和林業局、區鄉村振興局、區科技工信和商務局、區教育局、區衛生健康局、區住建局、區發改委)

13.加強退役軍人就業創業服務。采取市場引導、政府推動、社會支持相結合的方式,鼓勵退役軍人就業創業。支持退役軍人參加普通高等學歷教育,健全完善學歷提升優惠政策。引導退役軍人參加職業技能培訓,鼓勵各類培訓機構和企業提供定崗定單定向培訓。完善適合退役軍人就業的崗位目錄,建立退役軍人就業臺賬,實行實名制管理。加大對退役軍人創業擔保貸款貼息支持力度,落實企業招用自主就業退役士兵稅費減免、公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼等優惠政策,搭建退役軍人就業創業服務平臺。開展退役軍人就業服務季專項活動,每年服務200名以上退役軍人就業創業。(牽頭單位:區退役軍人事務局;配合單位:區人社局、區教育局、區稅務局、區財政局)

14.做好就業困難群體精準幫扶。強化政府統籌的多元化就業援助機制,發揮社會化就業服務平臺作用,打造本地就業援助服務品牌,為就業困難人員提供精準高效服務,促進就業困難群體充分就業和高質量就業。實施男女平等就業,支持鼓勵婦女創新創業,堅決防止和糾正就業性別歧視,保障婦女公平就業權益。完善殘疾人就業支持政策,依法落實殘疾人按比例就業制度,推進殘疾人輔助性就業和靈活就業。健全高校困難畢業生就業援助和長期失業青年就業幫扶機制,強化離校未就業畢業生及城鄉低保家庭、零就業家庭和殘疾畢業生等青年群體就業幫扶。到2024年,就業困難人員累計實現就業500人以上。(牽頭單位:區人社局;配合單位:區婦聯、區殘聯、區鄉村振興局、區民政局、區科技工信和商務局)

(四)提升勞動者技能素質,緩解結構性就業矛盾

15.強化人才培養就業導向。健全人才培養與產業發展聯動機制,推動職業教育與產業發展有機銜接深度融合。鼓勵駐區高校與駐市高校開展結對共建,優化高校學科專業布局。推進“西安青年人才驛站”建設,引導在西安求職創業的碩士及以上研究生及985院校本科畢業生積極入站,并提供社保補貼、崗前培訓、就業指導、勞務扶助等獎補政策和服務優待,打造“青年人才就業創業蓄水池”;持續開展“西安英才計劃”青年人才項目,結合產業發展需要及人才資源稟賦,積極扶持一批優質青年人才項目,并給予4—8萬元項目資助,鼓勵更多青年人才來高陵創業就業。建設西安產教新城,構建“南有長安大學城,北有高陵產教城”的西安教育發展新格局。依托我區在裝備制造、節能環保、生物醫藥、現代農業等領域的產業基礎,吸引6—8所辦學特色明顯、產教融合度高的高等職業教育院校入駐,發展一批現代產業急需緊缺的學科專業,推動教育鏈和產業鏈深度融合,把產教新城建設成為渭北產業發展的實用技術研發基地和實用人才培訓基地。充分發揮企業主體作用,依托陜汽重卡、吉利汽車、濰柴動力等大型工業企業,支持、鼓勵企業在人才的培養、就業創業、社會服務等各個領域開展多形式校企合作。加大應用型、復合型、技術技能型人才培養比重。到2024年底,職業院校進駐師生達6000至8000人。(牽頭單位:區教育局;配合單位:區委組織部、區人社局、區發改委)

16.實施技能人才提升行動。堅持職業培訓與企業轉型升級、區域經濟發展、鄉村振興相結合,著力提升勞動者職業技能。加快實施職業技能提升和重點群體專項培訓計劃,構建多元培訓載體,促進職業院校和技工院校特色化發展。持續加強農民工、失業人員、高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體職業培訓,擴大職業培訓的就業效果,推進“互聯網+”職業培訓新模式,推動各行業培訓資源共建共享。開展校區、校企、校校(技校和高校)合作培訓,規范和加強培訓機構管理,促進技能人才培養與產業人才需求相匹配。“三年計劃”期間,開展職業技能培訓累計1.2萬人次以上。(牽頭單位:區人社局;配合單位:區殘聯、區教育局、區退役軍人事務局、區農業農村和林業局、區發改委)

17.著力提升勞動者職業素養。加強職業素質培育,將職業道德、質量意識、法律知識、維權保障、安全生產、環境保護等內容貫穿職業技能培訓全過程。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,積極開展勞模工匠選樹培育工作,大力培育和選樹更多的高素質專業人才和能工巧匠。加強宣傳教育,引導年輕勞動者樹立正確的人生觀價值觀,培養敬業精神和擔當意識,建設一支有理想、守信念、懂技術、會創新、講奉獻的勞動者大軍。(牽頭單位:區人社局;配合單位:區總工會、區教育局)

(五)完善就業服務體系,促進就業供需匹配

18.建設高標準人力資源市場。建設統一開放、競爭有序的人力資源市場體系,服務人才流動,促進就業創業。擴大人力資源服務事項“告知承諾制”辦理范圍,精簡優化工作流程,推動人力資源服務業開放發展。開展人力資源市場秩序專項整治行動,創新監管手段,營造公平良好的就業環境。強化綜合性就業服務導向,為勞動者和用人單位提供求職招聘、管理咨詢、人力資源服務外包等一站式服務。開展“互聯網+人力資源服務”行動,探索運用大數據、云計算、移動互聯網、人工智能等新技術,促進人力資源服務業創新、融合發展。(責任單位:區人社局)

19.提升公共就業服務水平。加強基層公共就業創業服務機構建設,推動實現服務均等化、標準化、專業化、普惠化和一體化,建立覆蓋全區、城鄉一體、均衡發展的公共就業創業服務體系。鼓勵社會力量廣泛深入參與就業服務,推進公共就業服務機構與市場化機構合作,為企業提供員工招聘、技能培訓人才引進、社會保險代理等服務。依托省公共就業創業信息服務系統及“秦云就業”平臺廣泛開展“線上+線下”系列公共就業專項活動,持續打造“直播帶崗”就業服務品牌。(責任單位:區人社局)

20.加強公共就業服務平臺建設。穩妥推進公共就業服務事項逐步實現線上辦理,推行精準服務、標準服務、智慧服務、品牌服務和滿意服務。推動就業服務由互聯網平臺向移動終端、自助平臺延伸,逐步實現就業管理和服務事項“一網通辦”。加大社會保障卡在公共就業服務領域的應用,實現線上線下全業務用卡。根據不同勞動者的自身條件和服務需求,構建精準識別、精準分類、專業指導的服務模式,提供個性化服務措施和解決方案,促進技能培訓、就業供需精準對接,強化后續跟蹤服務。(責任單位:區人社局)

(六)著力穩定就業形勢,防范化解規模性失業風險

21.建立就業風險監測預警機制。依托全市統一的實名制動態就業服務系統,推進勞動年齡人口就業失業實名登記全覆蓋,建立就業形勢分析研判機制,持續抓好就業常規統計,監測勞動力市場變化,掌握勞動力流動趨勢。完善企業規模性裁員風險響應工作預案,建立工作機制,積極防范化解規模性失業風險。(責任單位:區人社局、區醫療保障局)

22.加強失業風險管控。統籌用好就業補助資金和失業保險基金,階段性降低失業和工傷保險費率,落實失業保險穩崗返還政策。穩步推進失業保險擴圍,實現失業保險覆蓋范圍與城鄉一體化同步發展,在繼續鞏固失業保險參保擴面成果的基礎上,探索靈活就業、新型就業模式人員參保。充分發揮失業保險和工傷保險功能作用。(責任單位:區醫療保障局、區人社局)

五、保障措施

(一)落實就業優先政策。完善就業宏觀調控手段,加強財政、投資、消費、產業等與就業政策協同聯動,實現經濟增長與就業擴大良性互動。加強帶動就業能力強的項目建設,加大民生領域基礎設施投入力度,不斷擴大有效投資規模。加快培育擴大消費市場,大力發展新零售,培育數字消費、康養消費、綠色消費等新興消費,增強就業內生動力。(責任單位:區級相關部門)

(二)加強崗位推送。以在線“直播帶崗”、崗位信息在線放送等形式,不斷加大推廣崗位傳送力度,開展“樂業高陵 暖冬送崗”“春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘月”等主題線上招聘活動。通過高陵政府網、“高陵人社”微信公眾平臺發布線上招聘信息。實施企業用工服務保障活動,完善“一對一”聯系服務機制。(責任單位:區人社局及各相關單位)

(三)夯實主體責任。強化政府促進就業責任,把就業工作擺在更加重要的位置,納入年度重點工作,層層抓好落實。充分發揮區穩就業工作專班作用,扎實推進就業促進政策落地落實。發揮人民團體和其他各類社會組織作用,充分調動社會各方支持和促進就業的積極性。(責任單位:區穩就業工作專班各成員單位)

(四)強化資金保障。加大財政支持力度,完善多渠道就業資金投入保障機制,統籌用好各類資金,提高就業資金使用效益,充分發揮就業資金在就業創業服務、技能培訓、職業教育、就業基礎設施建設等方面的積極作用。(責任單位:區財政局、區人社局)

(五)開展考核激勵。圍繞目標任務,協調解決實施過程中的問題,適時開展就業政策執行、重點任務落實和重要指標完成情況督導檢查,按期通報工作落實情況。加大對就業工作先進單位的表揚激勵,及時總結推廣經驗做法,調動工作積極性。(責任單位:區人社局、區發改委)

(六)注重宣傳引導。深入宣傳就業創業政策措施,做好政策解讀,引導廣大勞動者樹立正確的就業觀、創業觀。鼓勵全社會積極參與就業創業,對可復制可推廣的制度性成果加大宣傳力度,推動形成支持就業創業的良好氛圍。加強輿情監測處置,加強宣傳引導,消除誤傳誤解,穩定社會預期。(牽頭單位:區委宣傳部;配合單位:區委網信辦、區人社局、區發改委)

附件:西安市高陵區“百行千企萬崗”穩就業促就業三年

行動實施方案重點任務分工表

附件

西安市高陵區“百行千企萬崗”

穩就業促就業三年行動實施方案重點任務分工表

序號

重點任務

牽頭單位

配合單位

1

城鎮新增就業1.6萬人以上、開發就業崗位3萬個以上、城鎮登記失業率控制在4%以內。

區人社局

各相關單位

2

人力資源質量大幅提升,專業技術人才總量和高技能人才總量分別達到4000人、2000人。

區人社局

區教育局

3

勞動年齡人口平均受教育年限達到12年。

區教育局

區人社局

4

全員勞動生產率增速高于6.5%,居民人均可支配收入增長高于經濟增速1個點以上,城鄉居民人均可支配收入比下降至2.5。

區發改委

區農業農村和林業局

5

國家級高新技術企業數量達到100家,科技型中小企業數量達到100家以上。

區科技工信和商務局

區發改委

6

人力資源服務業從業人數達500人,人力資源服務業年營業收入達到5000萬元。

區人社局

各相關單位

7

積極承接市級19條重點產業鏈,培育引進龍頭企業、專精特新“小巨人”企業和制造業先進企業,產值過億的企業達到50家。

區科技工信和商務局

區發改委、

涇河工業園管委會

8

發展工業設計、科技服務、金融服務等生產性服務業,主營業務收入突破70億元。

區發改委

區科技工信和商務局

9

全區服務業增加值達到160億元左右,服務業增加值占GDP比重達到35%。

區發改委

區科技工信和商務局、區文化和旅游體育局、區人社局等

10

加快數字產業化,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到4%以上。

區科技工信和商務局

區發改委

11

完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,落實減稅降費、減租降息等政策,推動各項扶持政策直達市場主體。全區市場主體累計達到10萬戶。

區科技工信和商務局

區市場監督管理局、區財政局、區稅務局、區發改委

12

發放創業擔保貸款1億元以上。

區人社局

各相關單位

13

健全靈活就業人員社會保障體系,引導靈活就業人員參加企業職工基本養老保險。基本養老保險參保率達到98%以上。

區人社局

各相關單位

14

支持高校畢業生就業實習,就業見習不小于300人。

區人社局

各相關單位

15

促進農村勞動力多渠道轉移就業,城鎮就業占比達到67%以上。

區人社局

區農業農村和林業局、區鄉村振興局、區科技工信和商務局

16

開展退役軍人就業服務季專項活動,每年服務200名以上退役軍人就業創業。

區退役軍人事務局

各相關單位

17

做好就業困難群體精準幫扶,就業困難人員累計實現就業500人以上。

區人社局

區鄉村振興局、區民政局、區婦聯、區殘聯、區科技工信和商務局

18

職業院校進駐師生達6000至8000人。

區教育局

區人社局

19

開展職業技能培訓累計1.2萬人次以上。

區人社局

各相關單位

20

失業保險參保人數新增3500人以上,工傷保險參保人數新增5600人以上。

區醫療保障局

區人社局

21

完善就業宏觀調控手段,加強財政、投資、消費、產業等與就業政策協同聯動,實現經濟增長與就業擴大良性互動。

區發改委

區人社局、區財政局、區科技工信和商務局

22

加大財政支持力度,提高就業資金使用效益。

區財政局

區人社局

23

深入宣傳就業創業政策措施,做好政策解讀和輿情監測。

區委宣傳部

區人社局、區發改委

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