高陵縣人民政府關(guān)于印發(fā)高陵縣2014年主要污染物減排實施方案的通知

為確保全縣2014年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)順利完成，按照《西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)西安市2014年主要污染物減排實施方案的函》（市環(huán)函〔2014〕13號）要求，結(jié)合我縣2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點減排項目預(yù)期實施情況，制定本方案。
一、全縣2013年主要污染物排放總量
2013年全縣四項主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量及氨氮排放量分別為1437噸、1205噸、4419噸和494噸。
二、全縣2014年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)
（一）總量控制目標(biāo)。
市政府給我縣下達(dá)的2014年主要污染物削減任務(wù)，全縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別在2013年的基礎(chǔ)上削減0.5%、3.0%、1.0%、0.5%，即存量分別削減7.18噸、36.15噸、44.19噸、2.47噸。
（二）新增量預(yù)測。
1.二氧化硫:2014年我縣新增燃煤0.3萬噸，含硫率按0.6%計算，預(yù)計2014年我縣新增二氧化硫30.60噸。
2.氮氧化物:2014年我縣新增燃煤0.3萬噸，預(yù)計2014年我縣新增氮氧化物排放8.82噸。
3.化學(xué)需氧量:采用2014年全縣GDP13％的增長率、新增城鎮(zhèn)人口0.2361萬人，預(yù)計2014年我縣新增化學(xué)需氧量62.54噸。其中：工業(yè)新增6.53噸，生活新增56.01噸。
4.氨氮:采用2014年全縣GDP 13％的增長率、新增城鎮(zhèn)人口0.2361萬人，預(yù)計2014年全縣新增氨氮7.44噸。其中：工業(yè)新增0.63噸，生活新增6.81噸。
（三）減排目標(biāo)。
綜合2014年全縣存量削減量及新增量，預(yù)測2014年我縣四項主要污染物應(yīng)完成的目標(biāo)減排量分別為：二氧化硫37.78噸、氮氧化物44.95噸、化學(xué)需氧量106.73噸、氨氮 9.91噸。
三、2014年主要污染物減排任務(wù)分解
根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于下達(dá)我市“十二五”主要污染物總量削減任務(wù)的通知》（市政發(fā)〔2011〕102號）要求，現(xiàn)將我縣各職能部門2014年主要污染物減排任務(wù)進(jìn)行分解（詳見附表1）。
四、2014年主要污染物減排項目
（一）二氧化硫。
高陵縣鹿城供熱公司65蒸噸燃煤鍋爐脫硫項目減排二氧化硫42噸；燃煤鍋爐拆改項目24個，減排二氧化硫61.26噸。通過實施以上減排項目，預(yù)計2014年可實現(xiàn)二氧化硫減排103.26噸（詳見附表2）。
（二）氮氧化物。
西安西京水泥有限責(zé)任公司脫硝項目減排氮氧化物211噸；高陵縣鹿城供熱公司65蒸噸燃煤鍋爐脫硝項目減排氮氧化物19噸；燃煤鍋爐拆改項目24個，減排氮氧化物16.08噸。通過實施以上減排項目，預(yù)計2014年可實現(xiàn)氮氧化物減排246.08噸（詳見附表2）。
（三）化學(xué)需氧量。
高陵縣污水處理廠提標(biāo)改造工程、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)通遠(yuǎn)村污水處理站提標(biāo)改造工程和耿鎮(zhèn)耿鎮(zhèn)村污水處理站提標(biāo)改造工程共減排化學(xué)需氧量47噸；高陵縣肉食品聯(lián)合加工廠污染物治理項目減排化學(xué)需氧量50噸；六家畜禽養(yǎng)殖場通過實施污染治理設(shè)施減排化學(xué)需氧量45.08噸。通過實施以上減排項目，預(yù)計2014年可實現(xiàn)化學(xué)需氧量減排142.08噸（詳見附表3）。
（四）氨氮。
高陵縣污水處理廠提標(biāo)改造工程、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)通遠(yuǎn)村污水處理站提標(biāo)改造工程和耿鎮(zhèn)耿鎮(zhèn)村污水處理站提標(biāo)改造工程共減排氨氮5.6噸；高陵縣肉食品聯(lián)合加工廠污染物治理項目減排氨氮2.5噸；六家畜禽養(yǎng)殖場通過實施污染治理設(shè)施減排氨氮5.26噸。通過實施以上減排項目，預(yù)計2014年可實現(xiàn)氨氮減排13.36噸（詳見附表3）。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化減排措施，進(jìn)一步壓縮存量。
新建項目要把總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，嚴(yán)格高耗能、高排放項目準(zhǔn)入門檻；繼續(xù)將加大減排工程實施力度，擴(kuò)大城區(qū)集中供熱范圍，拆除轄區(qū)分散供暖鍋爐作為本年度減排的重要抓手，完成減排任務(wù)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高減排效益。
一是大力推進(jìn)農(nóng)村污水處理廠提標(biāo)改造工作，確保全縣所有農(nóng)村污水處理站改為動力處理系統(tǒng)。二是監(jiān)管西安西京水泥有限責(zé)任公司及高陵縣鹿城供熱公司脫硫、脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。三是繼續(xù)提升車用燃油品質(zhì)。2014年1月1日起，全縣全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，2014年底前全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。四是加大對減排項目的檢查力度，對未按要求運(yùn)行減排設(shè)施的企業(yè)，公開曝光或掛牌督辦，限期整改，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未完成減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，暫停享受有關(guān)稅收、財政補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴(yán)重的依法停業(yè)整頓或關(guān)閉。
（三）強(qiáng)化減排考核，進(jìn)一步夯實減排責(zé)任。
一是按照國家“十二五”主要污染物減排考核辦法，不斷完善我縣污染減排考核體系建設(shè)。二是把污染減排作為治污減霾工作的硬性考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格實行問責(zé)制，縣政府對各有關(guān)部門污染減排年度目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況實行“一票否決”。