西安市高陵區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選舉指導(dǎo)意見》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選舉指導(dǎo)意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

西安市高陵區(qū)人民政府

2020年4月3日

西安市高陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選舉指導(dǎo)意見

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我區(qū)集體經(jīng)濟組織的選舉工作，保障集體經(jīng)濟組織成員依法行使民主權(quán)利，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

第二條  本意見所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是指在區(qū)級主管部門登記成立的股份經(jīng)濟合作社（經(jīng)濟合作社）、股份經(jīng)濟聯(lián)合社（經(jīng)濟聯(lián)合社）和股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社（經(jīng)濟聯(lián)合總社）。本意見所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選舉為董事會、監(jiān)事會及成員代表的選舉。

第三條  村集體經(jīng)濟組織的選舉工作，由所在街道黨工委、辦事處負責(zé)統(tǒng)籌部署，區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)，村黨組織負責(zé)組織實施。

第四條  集體經(jīng)濟組織換屆選舉原則上與村“兩委會”換屆同步。

第二章  選舉工作機構(gòu)

第五條  各村應(yīng)在集體經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)成員任期屆滿一個月前成立換屆選舉委員會。集體經(jīng)濟組織換屆選舉工作由選舉委員會主持。選舉委員會一般由主任、副主任和委員7—11人組成。

第六條  選舉委員會成員的產(chǎn)生：

選舉委員會由村黨組織召集成員代表會議推選產(chǎn)生。選舉委員會主任由村黨組織負責(zé)人擔(dān)任。集體經(jīng)濟組織選舉委員會成員名單公布后，對于成員名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出，選舉委員會自收到之日起三日內(nèi)依法作出解釋或進行糾正，公布處理結(jié)果。將選舉成員名單及時報所在街辦選舉組織備案。

第七條  各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的選舉實施意見（以下簡稱選舉實施意見）應(yīng)參照本意見制定。

第三章  組織機構(gòu)

第八條  成員代表會議是集體經(jīng)濟組織的常設(shè)民主決策機構(gòu)；董事會是集體經(jīng)濟組織的日常管理機構(gòu)；監(jiān)事會是集體經(jīng)濟組織的日常監(jiān)督機構(gòu)。

第九條  成員代表一般由20—25人推選1名代表；董事會一般由5—7人組成（應(yīng)為奇數(shù)）；監(jiān)事會一般由3—5人組成（應(yīng)為奇數(shù)）。

推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任董事長；推行將村黨組織、村委會班子成員選舉到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織董事會交叉任職；提倡將村監(jiān)委班子成員選舉到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會交叉任職。

董事會成員與監(jiān)事會成員不得交叉任職，可連選連任。董事會、監(jiān)事會成員應(yīng)有一定數(shù)量的黨員參加。

第十條  董事會、監(jiān)事會成員候選人名單，由村黨組織提名，推薦給選舉委員會登記確認產(chǎn)生。

第四章  換屆選舉

第十一條  董事會、監(jiān)事會成員應(yīng)當(dāng)由享有選舉權(quán)的成員選舉產(chǎn)生。

第十二條  年滿18周歲的集體經(jīng)濟組織成員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，被依法剝奪政治權(quán)利的成員除外。

第十三條  無法行使選舉權(quán)利的精神病患者和智力殘疾者，經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。外出兩年以上的成員，在選舉日未能回來參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)。

第十四條  選舉采取無記名投票方式，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人的名額，獲得參加投票過半票數(shù)的當(dāng)選。

第十五條  選舉應(yīng)當(dāng)由本集體經(jīng)濟組織有選舉權(quán)的成員（成員代表）的三分之二以上參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員三分之二以上通過。選舉結(jié)果可以按照得票多少，依次確定職務(wù)。也可以由村黨組織進行內(nèi)部分工任用。上述意見應(yīng)在選舉實施意見中明確。

第五章  公布和交接

第十六條  集體經(jīng)濟組織選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果應(yīng)向全體成員公布五日，確認選舉有效后，報所在街辦備案。

第十七條  上一屆董事會應(yīng)當(dāng)在新一屆董事會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)，將全部公章、證明書、機構(gòu)代碼證、辦公場所、辦公用品、財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、經(jīng)濟合同、工作檔案及其他有關(guān)事項按規(guī)定移交。

所在的村黨組織負責(zé)監(jiān)督移交工作。拒不移交的，移送紀檢、司法機關(guān)處理。

第六章  罷免、辭職與補選

第十八條  五分之一以上有選舉權(quán)的成員或者10人以上的成員代表聯(lián)名或者3名及其以上的監(jiān)事聯(lián)名，可以要求罷免董事會、監(jiān)事會成員。

第十九條  罷免董事會成員由監(jiān)事會負責(zé)召集并主持成員（代表）大會投票表決，罷免監(jiān)事會成員由董事會負責(zé)召集并主持成員（代表）大會投票表決。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面向董事會、監(jiān)事會提出，寫明罷免理由。被提出罷免的成員有權(quán)提出申辯意見。

第二十條  董事會、監(jiān)事會罷免集體經(jīng)濟組織成員須有登記參加選舉的成員過半數(shù)同意，并須經(jīng)投票的成員過半數(shù)通過，董事會、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集并主持成員（代表）大會投票表決，董事會、監(jiān)事會不召集的，由街道辦事處會同村黨組織幫助召集。董事會成員、監(jiān)事會成員及成員代表喪失行為能力或被依法追究刑事責(zé)任的，自法院判決生效之日起職務(wù)自行終止。

第二十一條  集體經(jīng)濟組織負責(zé)人履職盡責(zé)不到位的，村黨組織報街道黨工委同意后，啟動罷免程序。

第二十二條  董事會、監(jiān)事會成員辭職，應(yīng)當(dāng)書面提出。

第二十三條  屆中個別成員代表調(diào)整，由原代表所在村民小組在有選舉權(quán)的成員中重新推選產(chǎn)生，其任期到本屆成員代表任期屆滿止。董事會、監(jiān)事會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當(dāng)召開成員或者代表會議及時補選。具體方法由成員代表會議表決確定。

第七章  附  則

第二十四條  本意見由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)中心負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第二十五條  本意見自發(fā)布之日起施行5年。