西安市高陵區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)若干措施》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《西安市高陵區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)若干措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

西安市高陵區(qū)人民政府

2022年6月3日

西安市高陵區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 全力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，提出如下政策措施：

一、強(qiáng)化財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)

（一）對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速超過(guò)20%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

（二）對(duì)在科技創(chuàng)新、稅收繳納、營(yíng)收增長(zhǎng)等方面為全區(qū)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，按照貢獻(xiàn)比例，給予企業(yè)10—100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持裝備制造業(yè)企業(yè)和重卡產(chǎn)業(yè)鏈、乘用車(chē)（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展，企業(yè)使用或供應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在800萬(wàn)元以上的，按較上年度的增量部分的2%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

（四）2022年新增固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)自有資金投入的，按照實(shí)際完成投資額的5%給予扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；貸款資金投入的，按實(shí)際貸款金額利息的50%給予貼息扶持，最高不超過(guò)130萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)符合高陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模以上企業(yè)入?yún)^(qū)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上其他服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，每戶(hù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（六）2022年二、三季度新開(kāi)工并正常建設(shè)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資項(xiàng)目分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。

（七）對(duì)入選市級(jí)“秦創(chuàng)原”示范平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（八）加大增值稅留抵退稅政策力度，符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型、大型企業(yè)，上半年基本完成存量增量留抵稅額集中退還。

二、保市場(chǎng)主體促消費(fèi)

（九）營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上的限額以上批發(fā)、零售、餐飲、住宿企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

（十）鼓勵(lì)全社會(huì)各單位加大區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模。重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，按照企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)際投入（不含發(fā)券減免、補(bǔ)貼金額）的50%，給予最高20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)限額以上批發(fā)、零售、餐飲、住宿市場(chǎng)主體，每家分別給予一次性5000元、10000元、15000元、20000元補(bǔ)貼。

（十一）新登記企業(yè)為一般納稅人的且實(shí)繳到位資本金50萬(wàn)元，存續(xù)期滿6個(gè)月正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，給予每家5000元補(bǔ)貼。

（十二）對(duì)本年度承租國(guó)有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，減免6個(gè)月租金。

三、活金融促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（十三）規(guī)模以上裝備制造業(yè)中小企業(yè)的新增流動(dòng)資金貸款，按不超過(guò)人民銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。

（十四）區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)今年新增存款用于投放貸款額不低于90%，其中新增貸款用于支持中小微企業(yè)增量不低于60%。年末對(duì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額、新增貸款增長(zhǎng)率、年末存貸比等指標(biāo)實(shí)施評(píng)價(jià)，對(duì)貢獻(xiàn)度高的金融機(jī)構(gòu)給予政府性資金賬戶(hù)開(kāi)設(shè)和資金存放支持。

（十五）對(duì)區(qū)域今年新增中小微企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款（展期視同新增），給予企業(yè)貸款到賬本金1%的利息補(bǔ)貼（按資金實(shí)際使用天數(shù)計(jì)算）。

（十六）持續(xù)充實(shí)區(qū)屬融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，提升融資增信能力，提供擔(dān)保授信規(guī)模達(dá)到30億元，提升中小微企業(yè)信貸獲得率。

（十七）對(duì)今年單戶(hù)擔(dān)保額200萬(wàn)元（含）以下企業(yè)擔(dān)保費(fèi)降至0.3%。單戶(hù)擔(dān)保額1000萬(wàn)元（含）以下的轄內(nèi)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，區(qū)級(jí)財(cái)政給予2%的擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼。鼓勵(lì)小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率、降低利率，政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十八）設(shè)立3億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，用于解決區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)為維護(hù)信用按期償還貸款的資金需求。

四、穩(wěn)農(nóng)業(yè)保糧食安全

（十九）對(duì)有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織一次性補(bǔ)貼5—20萬(wàn)元。利用撂荒地、閑置地等擴(kuò)大糧食種植面積的生產(chǎn)組織，按照350元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（二十）新建連片20畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，單體標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)大棚跨度13米以上，頂高4.2米以上，每畝補(bǔ)助1萬(wàn)元。新建連片10畝以上的日光溫室大棚，標(biāo)準(zhǔn)日光溫室跨度在12米以上，頂高5米以上，每畝補(bǔ)助2萬(wàn)元。新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫(kù)，每立方米補(bǔ)助100元。

（二十一）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，按單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際投資額給予20%補(bǔ)助，其中軟件部分補(bǔ)助最高不超過(guò)總補(bǔ)助的15%。

（二十二）新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保就業(yè)惠民生

（二十三）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼在原補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每人每月再給予300元生活補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)單位留用見(jiàn)習(xí)人員的，在原補(bǔ)助每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)上，另外給予留用單位就業(yè)補(bǔ)貼每人2000元。

（二十四）企業(yè)招用新增人員的，給予企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼每人500元，同一企業(yè)上限為30萬(wàn)元。

（二十五）本轄區(qū)工商注冊(cè)的中小微企業(yè)，招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，給予企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼每人2000元。

（二十六）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政全額貼息。

（二十七）自今年7月1日起，延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，政策執(zhí)行期限至2023年6月30日。

（二十八）對(duì)一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期不超過(guò)六個(gè)月；對(duì)餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，可允許緩繳期限不超過(guò)一年。對(duì)餐飲、零售、旅游等特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社保費(fèi)用政策。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

六、優(yōu)服務(wù)強(qiáng)保障

（二十九）不斷深化“簡(jiǎn)政放權(quán)”，推動(dòng)“證照分離”改革落實(shí)落細(xì)，全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，加大項(xiàng)目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目手續(xù)審批辦理。

（三十）為企業(yè)提供7×24小時(shí)全天候政務(wù)代辦服務(wù)，開(kāi)辦企業(yè)全流程“3小時(shí)”辦結(jié)率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零收費(fèi)”。入企開(kāi)展政策解讀、問(wèn)題協(xié)調(diào)、要素保障、招商擴(kuò)能、穩(wěn)定就業(yè)等助企工作。

（三十一）探索采用“一會(huì)四函”方式，推進(jìn)公共服務(wù)類(lèi)、民生類(lèi)項(xiàng)目加快建設(shè)。

本政策由西安市高陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。