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根據《中華人民共和國審計法》規定,西安市高陵區審計局對西安市高陵區人力資源和社會保障局(以下簡稱“區人社局”)2022年度財政預算執行及其他財政收支情況進行了審計。
一、基本情況
(一)預算執行情況
1.一般公共預算執行情況。2022年初一般公共預算收入966萬元,調整預算2315萬元,實際完成1676.59萬元,完成預算的72.42%。支出預算966萬元,調整預算2315萬元,實際完成支出1676.32萬元,完成預算的72.41%。
2.基金預算執行情況。2022年初政府性基金收入預算30萬元,實際完成收入21.14萬元,完成預算的70.46%。支出預算30萬元,實際完成支出21.14萬元,完成預算的70.46%。
(二)財政收支情況
區人社局2022年期初累計盈余623.38萬元,2022年收入總計1742.09萬元,其中:財政撥款收入1697.73萬元,其他收入44.36萬元。當年支出1772.78萬元,其中業務活動費用1728.53萬元,其他費用44.25萬元。結余-30.69萬元,年末結余592.69萬元。
(三)“三公”經費及會議費列支情況
區人社局2022年無因公出國(境)費、公務用車運行維護費、公務接待費、會議費。
二、審計發現的主要問題
(一)年初預算編制不科學
區人社局2022年年初預算編制不科學,項目執行率低,資金結余過大,未發揮財政資金效益。主要涉及以下5個項目:
1.區級公益性崗位補貼項目,年初預算320萬元,本年執行194.72萬元,結余125.28萬元,執行率為60.85%。
2.2022年第二批就業補助專項直達資金項目,市級下達資金570萬元,本年執行267.02萬元,結余302.98萬元,執行率為46.85%。
3.2022年科技創新及人才隊伍建設工作項目,年初預算140萬元,本年執行0萬元,結余140萬元,執行率為0%。
4.爭取上級資金獎勵項目,年初預算30萬元,本年執行21.14萬元,結余8.86萬元,執行率為70.47%。
5.就業工作經費,市級下達資金12萬元,執行率為0%。
(二)違規發放獨生子女保健費
區人社局2022年違規向未取得《獨生子女父母光榮證》的職工發放獨生子女保健費,涉及4人,金額共計0.144萬元。
(三)其他應收款長期掛賬
區人社局2022年其他應收款科目一年以上長期掛賬1.42萬元,其中:部門1.14萬元、個人0.28萬元。
(四)核銷不符合規定的發票
區人社局2022年以現金形式支付講師勞務費0.5萬元,未按規定取得發票。
(五)會計核算不規范
區人社局2022年支付以前年度應付賬款審計核查費5.17萬元,財務重復記入2022年業務活動費用,應付賬款未下賬。
(六)未按要求開展項目檢查工作情況
區人社局2022年支付陜西汽車技工學校省級高技能人才培訓基地建設項目200萬元,未按要求對項目情況開展檢查,向省、市人社部門書面報告一次項目進展情況。
(七)單位經費列支工會費用
區人社局2022年通過單位經費列支應在工會賬支出的職工萬步走設備費用,合計金額0.58萬元。
(八)項目檔案管理不完善
區就業服務中心2022年審核通過一次性創業補貼21人,通過對項目檔案檢查發現,有部分檔案缺少申請人營業執照、稅收證明以及大學生畢業證書影印件等資料,一次性創業補貼項目檔案管理不完善。
(九)未按規定開展內部審計工作
區人社局2022年未開展內部審計工作。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,區審計局提出了具體的處理意見,依法出具了審計報告、下達了審計決定書。
針對審計發現的問題,區審計局建議:加強對預算收支的管理,嚴格執行預算,遵守財政制度,強化預算約束;規范單位支出管理,確保各項支出內容真實、完整;加強應收款項的管理,嚴格控制規模,并及時進行清理;嚴格按照內部審計工作程序,開展單位年度內部審計工作。
四、審計發現問題的整改情況
對審計發現的問題,區人社局按照審計處理意見已基本整改到位。