高陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局2014年政府信息公開工作年度報(bào)告

2014年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，以體制機(jī)制改革和職能調(diào)整為契機(jī)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，注重加強(qiáng)制度建設(shè)和載體建設(shè)，積極探索權(quán)力公開透明運(yùn)行的途徑，不斷創(chuàng)新信息公開形式，信息公開工作取得了顯著成效，促進(jìn)了權(quán)力陽光運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，明確責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)信息公開工作，把信息公開工作落到實(shí)處，并使其經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，我局根據(jù)人員和職能任務(wù)變化，重新調(diào)整了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，紀(jì)檢組長、副局長等任副組長，各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公開工作辦公室。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施信息公開日常工作，認(rèn)真組織對(duì)全局各科室隊(duì)的自評(píng)考核工作，及時(shí)上報(bào)自評(píng)考核結(jié)果及總結(jié)和信息。

（二）創(chuàng)新形式，把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為信息公開的重點(diǎn)。容易激發(fā)社會(huì)矛盾的事項(xiàng)是信息公開工作的重點(diǎn)；敏感信息的發(fā)布是信息公開工作的難點(diǎn)，也是信息公開工作能否取得成效的重要標(biāo)志。針對(duì)食品藥品安全這一群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我們列為重點(diǎn)采取措施實(shí)行公開：

一是堅(jiān)持面向群眾，貼近群眾，凡涉及群眾切身利益的事項(xiàng)都通過信息公開平臺(tái)予以公開，接受廣大群眾監(jiān)督。為了使我們的服務(wù)更具針對(duì)性，我局從人大代表、政協(xié)委員、管理對(duì)象等社會(huì)各界聘請(qǐng)了10名特邀監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)食品藥品市場(chǎng)和執(zhí)法人員政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督。經(jīng)常邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員參與到食品藥品監(jiān)管活動(dòng)中來，定時(shí)召開監(jiān)督員座談會(huì)，認(rèn)真聽取他們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議。

二是推行“陽光行政”。今年，根據(jù)《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定和“兩集中、兩到位”的要求和“公開、便民、廉潔、高效、規(guī)范”的原則，我們面向社會(huì)及時(shí)公開了《餐飲服務(wù)窗口管理工作制度》、《窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可辦事指南》、《餐飲服務(wù)許可流程圖》；《藥品、醫(yī)療器械行政許可辦事指南和辦理流程》、《餐飲服務(wù)行政處罰工作流程》、《餐飲服務(wù)舉報(bào)投訴受理查辦制度》、《藥械稽查辦案程序》，并明確了辦結(jié)時(shí)限。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開各種業(yè)務(wù)項(xiàng)目的審批程序、審批條件、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)事項(xiàng)，方便了企業(yè)辦理各種業(yè)務(wù)，也方便群眾對(duì)我局的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

三是公開人事、財(cái)務(wù)信息和政策法規(guī)。我局的干部人事任免、財(cái)務(wù)信息、相關(guān)政策法規(guī)和反映局系統(tǒng)全面工作的動(dòng)態(tài)信息全部都在局網(wǎng)站進(jìn)行了及時(shí)發(fā)布，選拔任用干部的考察預(yù)告和任前公示在辦公區(qū)醒目處張貼，使政務(wù)公開的范圍更廣，層次更深。通過這些行之有效的形式，提高了辦事效率，增強(qiáng)了依法辦事的透明度，也方便了群眾辦事。同時(shí)，我們將全局目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行逐月考核公布，把信息公開與促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成相結(jié)合，以推動(dòng)全局工作全面發(fā)展。

為了進(jìn)一步實(shí)行公開、公正、便民的原則，我局所有行政許可項(xiàng)目進(jìn)入縣政務(wù)中心“集中辦公、統(tǒng)一受理、限時(shí)辦結(jié)”，我們及時(shí)向縣政服務(wù)中心派駐了窗口人員，在窗口設(shè)立了辦事指南、辦理流程和公告欄等。政務(wù)服務(wù)大廳成立后，局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次到政務(wù)服務(wù)大廳督導(dǎo)工作，解決存在的困難和問題。

（三）優(yōu)化環(huán)境，把服務(wù)公眾作為信息公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

食品藥品安全監(jiān)管事關(guān)國計(jì)民生。為了適應(yīng)新時(shí)期政府職能的轉(zhuǎn)型的需要，我局網(wǎng)站開通了 “局長信箱”和“依申請(qǐng)公開”欄目，通過這些途徑，有力地維護(hù)了我局依法行政的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時(shí)效性。

截止2014年12月20日我局產(chǎn)生并公開的各類規(guī)范性文件總數(shù)139件，內(nèi)容包括信息報(bào)送制度、局機(jī)關(guān)工作規(guī)則、政策法規(guī)、工作業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)和相關(guān)的政策解讀等。《藥品管理法》、《食品安全法》及其解讀、溫馨提示，已在局網(wǎng)站發(fā)布；部門人事任免、任前公示情況、財(cái)務(wù)預(yù)算及反映我局系統(tǒng)全面工作的政務(wù)動(dòng)態(tài)等已及時(shí)在局網(wǎng)站發(fā)布；行政許可事項(xiàng)辦理的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄已在局網(wǎng)站發(fā)布；為了讓群眾享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局充分利用媒體這一公開和監(jiān)督渠道，采用日常報(bào)道與深度報(bào)道相結(jié)合，開辟信息動(dòng)態(tài)專欄以及張貼橫幅標(biāo)語、制作宣傳展板等形式擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化公開。有完整的食品藥品突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息，確保了重大會(huì)議期間的食品藥品安全；我局對(duì)縣政府網(wǎng)站信息公開目錄和相關(guān)公開欄目都進(jìn)行了認(rèn)真地維護(hù)，以確保其權(quán)威性和及時(shí)性；我局受理與回復(fù)縣政府門戶網(wǎng)站和信訪局轉(zhuǎn)來的舉報(bào)投訴件回復(fù)率均為100%。

二、成效及啟示

一是信息公開樹立了高效透明的“陽光食品藥監(jiān)”形象。政務(wù)公開體現(xiàn)了“以人為本”、“執(zhí)政為民”理念，一切為了群眾的服務(wù)宗旨。推行政務(wù)公開對(duì)于樹立食品藥監(jiān)人依法行政、科學(xué)監(jiān)管、文明監(jiān)管的形象起到了非常重要的作用，通過政務(wù)公開，提高了我局依法行政的透明度，增強(qiáng)了人民群眾參與食品藥品監(jiān)管的積極性，從而也提高了食品藥監(jiān)部門在群眾中的公信力。

二是信息公開促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和執(zhí)法人員依法、公正行政。政務(wù)公開工作是一面鏡子，它可以折射出政府機(jī)關(guān)依法行政和親民為民的全貌。在我局推行全方位的政務(wù)公開后，權(quán)力的運(yùn)用都處于公開環(huán)境和群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了政務(wù)活動(dòng)的透明度，提高了干部廉潔自律的自覺性。通過推行政務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民主管理、民主決策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的黨性觀念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步提升，依法行政水平、業(yè)務(wù)能力和干事創(chuàng)業(yè)的勁頭顯著增強(qiáng)。

三是信息公開要用制度保障，以信息化和電子政務(wù)為主要途徑和手段。應(yīng)政務(wù)公開機(jī)制要求而制定的各項(xiàng)制度是政務(wù)公開、辦事公開的主要保障；借助科學(xué)方法，主要是信息公開、電子政務(wù)的方式是政務(wù)公開的主要形式。制度制約和科學(xué)手段的結(jié)合，探索了一條“制度加科技”的政務(wù)公開途徑，凸現(xiàn)了反腐倡廉機(jī)制改革的新成果。

四是信息公開促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，對(duì)端正行風(fēng)起到了積極作用。通過實(shí)施政務(wù)公開,發(fā)布政務(wù)工作動(dòng)態(tài)，干部職工的工作方式、服務(wù)意識(shí)都有了很大的轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，大大提高了工作效率，提高了群眾的滿意度。

三、存在問題

盡管我們目前在信息公開方面取得了一些成效，但離縣委縣政府的要求和群眾的期望還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是我局由于建局較晚，基礎(chǔ)設(shè)施落后，政務(wù)公開、辦事公開的途徑和辦法還不夠多樣。二是我局電子政務(wù)建設(shè)與政務(wù)公開的范圍和層次還有待進(jìn)一步研究、深化和完善。三是我局在職能劃轉(zhuǎn)后由于國家層面對(duì)食品、保健品、化妝品尚無統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們對(duì)食品、保健品、化妝品監(jiān)管方面公開得還不夠廣，不夠深。這些都有待于在以后的工作中不斷改進(jìn)和完善。

四、2015年信息公開工作的重點(diǎn)

2015年，我們要按照縣委、縣政府關(guān)于信息公開工作的新要求，在縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“食品藥監(jiān)陽光行政”。

（一） 要進(jìn)一步充實(shí)和完善信息公開內(nèi)容。

一是嚴(yán)格按照縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，圍繞推行“兩集中、兩到位”的要求，加快推進(jìn)電子政務(wù)和信息化建設(shè)，凡是按規(guī)定能公開的內(nèi)容都要公開，凡是能上網(wǎng)公開的項(xiàng)目都要網(wǎng)上公開。二是事關(guān)行政審批、事關(guān)群眾利益、公眾關(guān)注度較高的事項(xiàng)都要公開。除涉及國家秘密或受法律保護(hù)的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密外，其余的行政事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)公開的范圍。公開事項(xiàng)做到橫向全覆蓋，縱向深入。依申請(qǐng)公開的內(nèi)容要全部按時(shí)辦結(jié)。

（二） 要進(jìn)一步完善信息公開的基礎(chǔ)環(huán)境。

一要根據(jù)我縣食品藥品監(jiān)管工作的實(shí)際，圍繞廣大人民群眾的飲食用藥安全來開展信息公開工作。二要進(jìn)一步完善信息公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入和力度，以信息化為突破口，進(jìn)一步拓寬信息公開的渠道，深化政務(wù)公開的層次，使信息公開工作，有載體，有聲勢(shì)，有影響。

（三） 要進(jìn)一步狠抓信息公開各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。

一要在抓好日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)突出抓好重點(diǎn)。要依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加大網(wǎng)上公開的力度，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督功能，增強(qiáng)公開的時(shí)效性，確保公開質(zhì)量和效果。二要進(jìn)一步完善我局政務(wù)網(wǎng)站，對(duì)政務(wù)公開目錄進(jìn)行進(jìn)一步梳理，使之真正成為“服務(wù)的平臺(tái)、辦事的平臺(tái)、監(jiān)督的平臺(tái)”。