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2018年以來,全區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,開拓進取、科學謀劃、真抓實干,司法行政各項工作穩(wěn)步有序推進。
一、堅持維穩(wěn)導向,扎實推進社會和諧建設
(一)扎實推進人民調(diào)解工作。積極學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”,以規(guī)范組織建設和提升服務能力為重點,扎實推進人民調(diào)解工作。全年排查出各類矛盾糾紛785件,化解773件,調(diào)解成功率為98%以上,涉及金額382萬元;啟動人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作,成立我區(qū)訪調(diào)工作室,參與訪調(diào)工作48次,提供法律咨詢30人次,處理案件5起。
(二)全面加強社區(qū)矯正工作。通過開展常態(tài)化安全工作檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,強化社區(qū)服刑人員管控和安全隱患排查整治工作,全年開展檢查80次,提請治安拘留2人次,執(zhí)行收監(jiān)1人次,全區(qū)151名冊服刑人員,無脫管、漏管及重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(三)扎實做好安置幫教工作。狠抓有效銜接和安置幫扶兩個關鍵,定期做好危險性評估和走訪,全年共完成危險性評估300余人次,415名在冊安置幫教對象重新犯罪率控制在上級要求的3%以下。
(四)扎實開展掃黑除惡專項斗爭。加大公、檢、法、司等相關單位的配合協(xié)調(diào)力度,通過開展執(zhí)法規(guī)范化大檢查,全力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。同時,圍繞掃黑除惡開展法治宣傳110余場,編排《掃黑除惡大快人心》文藝節(jié)目在全區(qū)演出10場次,營造出濃厚的工作氛圍。
二、堅持需求導向,扎實推進公共法律服務
(一)加快推進公共法律服務實體平臺建設。采取重點建設,示范引領,協(xié)調(diào)推進的辦法,在張卜、涇渭率先建設公共法律服務平臺,預計2019年初初步建成協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效的公共法律服務實體平臺。
(二)嚴格規(guī)范律師、公證市場秩序。在全區(qū)開展執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查專項活動,進一步執(zhí)業(yè)行為。以掃黑除惡專項斗爭工作為契機,對律師辦理的刑事案件進行全面排查,進一步嚴格律師辦理刑事案件程序。
(三)穩(wěn)步推進村(社區(qū))法律顧問工作。重新梳理調(diào)整了村(社區(qū))法律顧問,使我區(qū)86個村、17個社區(qū)全部落實了法律顧問,覆蓋率達到100%。同時制定完善了工作制度、印發(fā)工作臺賬,強化日常檢查指導,確保工作扎實推進。
(四)不斷提高公證法律服務質(zhì)量。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極參與城市拆遷、親商助企等工作,進一步擴大容缺受理的業(yè)務范圍,在公證處開設企業(yè)辦事快捷窗口,截至目前共辦理公證1330件,辦理公證法律援助62件。
(五)加強基層法律服務管理指導。制定印發(fā)《西安市高陵區(qū)司法局關于加強基層法律服務所規(guī)范化建設的實施意見》,按照“四規(guī)范、四統(tǒng)一”要求全面加強基層法律服務所組織機構、基礎設施、制度管理和專業(yè)隊伍建設,有效提高整體服務水平。
(六)做實法律援助民生工程。充分發(fā)揮法律援助服務弱勢群體職能,全年共接待群眾咨詢6364人次,“12348”法律援助專線電話來電咨詢1191人次,受理指派各類法律援助案件749件,已超額完成市局下達的全年任務,無一起投訴案件發(fā)生。
(七)加強基層基礎規(guī)范建設。以建設“五星級”司法所為抓手,全力推進和加強基層工作平臺建設。全面掌握基層司法所基本情況,詳細編制各司法所財政預算并落實硬件建設資金,重點推進張卜司法所、鹿苑司法所規(guī)范化建設進度。目前,全區(qū)7個司法所被上級部門評為星級司法所,其中耿鎮(zhèn)司法所為五星級司法所。
三、堅持問題導向,扎實推進司法行政改革
(一)認罪認罰從寬試點工作順利完成。受理刑事法律援助案件178起,適用認罪認罰程序129起,對全面提升我區(qū)刑事審判質(zhì)效,優(yōu)化和節(jié)約司法資源作出應有的貢獻。
(二)刑辯全覆蓋試點工作全面推進。受理區(qū)人民法院通知辯護37起,占案件總量21%。在兩項試點工作中,援助律師的及時介入,成功調(diào)解多起刑事附帶民事訴訟案件,盡最大限度挽回受害人損失,為被告人提供有效辯護。
(三)制定出臺《關于完善法律援助制度的實施方案》。
制定我區(qū)《關于完善法律援助制度的實施方案》,進一步降低法律援助的申請門檻、擴大法律援助受案范圍、健全申請類刑事法律援助辦理機制。2018年9月27日,經(jīng)區(qū)委全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過。10月19日,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領導審核后,在全區(qū)印發(fā)。
四、堅持法治導向,扎實推進法治宣傳教育
(一)推進普法責任制落實。印發(fā)《2018年高陵區(qū)普法依法治理工作要點》、《關于全區(qū)黨政機關認真落實普法責任制的通知》,明確了本年普法的目標任務、工作措施和普法責任制的工作要求,抓好責任延伸,實施“壓力傳導”,促使各街道、各部門履行主體責任。
(二)加大全民普法力度。廣泛開展“法治興農(nóng) 陽春行動”“學習憲法 尊法守法”“送法宣政助民行、服務高陵暖人心”等主題活動330余場,開展“以案釋法”活動68場、舉辦法治講座25場,發(fā)放普法宣傳資料13萬份。
(三)豐富法治宣傳載體。推動基層法治廣場、法治文化長廊、法治文化櫥窗等公共場所法治教育載體建設;開展“同心共筑大西安 法治文藝古都行”——高陵區(qū)法治惠民巡演活動9場次,累計觀看群眾8萬人;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,共發(fā)布法治微博77篇,發(fā)送普法短信23700條,播放普法圖片和LED視頻281個向,各大媒體投稿175篇。
2019年,高陵區(qū)司法局將緊緊圍繞市、區(qū)兩級中心工作,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,圍繞抓住公共法律服務體系建設一個中心、抓住“一升”和打造司法行政鐵軍隊伍兩個關鍵、突出服務區(qū)域中心工作、民生重點工作任務、規(guī)范法律服務市場三個重點、深化普法依法治理提檔升級、法治服務便民惠民、人民調(diào)解促和諧、基層基礎建設強基四大行動,充分發(fā)揮司法行政職能作用,打造特色,培育亮點,發(fā)揮典型的引領作用,為高陵經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾幸福提供優(yōu)質(zhì)法律服務和良好的法治環(huán)境。