西安市高陵區(qū)人民政府2015年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）在市電子辦指導(dǎo)和全區(qū)各部門的大力支持下，高陵區(qū)2015年信息公開年度工作得到長足發(fā)展。現(xiàn)公布2015年1月1日至11月30日期間政府信息公開總體概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及明年計(jì)劃等政府信息公開工作年度報(bào)告（電子版可在“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站（www.46840.cn）下載）。

一、2015年工作情況

總體概述：2015年，順應(yīng)高陵撤縣設(shè)區(qū)形勢，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，豐富公開內(nèi)容，暢通公開渠道，政府信息公開工作取得了新進(jìn)展。

（一）主動公開政府信息總體情況。截止2015年11月30日，“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站各欄目政府門戶網(wǎng)站主動公開各類信息7182條，其中主動公開信息5846條，其他欄目信息1336條；保障中國西安網(wǎng)站信息3966條，頭條刊布信息181余條。共收到“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站“公眾參與”欄目群眾來信767件，處理731件，正在辦理36件；西安市“市長信箱”群眾來信266件，處理254件，正在辦理12件；人民網(wǎng)收到信件21件，已辦結(jié)20件，正在辦理1件。通過黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心“涇渭陽光365”網(wǎng)累計(jì)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng) 600583件，辦結(jié)率100％，群眾滿意率100％。

與此同時(shí)，積極推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，把涉及群眾切身利益的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等相關(guān)政策、辦事機(jī)構(gòu)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目等在網(wǎng)上公布，方便群眾辦事。并先后在檔案館、圖書館、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)站和各鎮(zhèn)街便民服務(wù)大廳等設(shè)立了政府信息公開查詢點(diǎn)，可查詢項(xiàng)目816項(xiàng)，接待群眾查詢3000余人/次，進(jìn)一步加快了政府信息公開工作水平。另外，市級發(fā)文接收系統(tǒng)加強(qiáng)了保密要求，區(qū)級手機(jī)發(fā)文接收系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與區(qū)委聯(lián)通，無紙化辦公資源得到整合。區(qū)3家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號，群眾滿意率達(dá)到100％；黨政服務(wù)中心公開了內(nèi)容涵蓋民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等80個(gè)部門的340項(xiàng)惠民政策，使20萬戶（人）群眾可實(shí)時(shí)查詢糧食補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村“三資”經(jīng)營管理情況，實(shí)現(xiàn)了群眾24小時(shí)在線監(jiān)督，便民服務(wù)廣度和深度得到進(jìn)一步拓展。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。結(jié)合省市政府網(wǎng)站普查，對全區(qū)各部門網(wǎng)站進(jìn)行普查，制定下發(fā)《政府信息公開縣級目錄任務(wù)分級表意見建議的通知》，通過明確政府信息公開目錄責(zé)任、欄目定期巡檢、每季度通報(bào)、重點(diǎn)工作部門座談等形式，關(guān)停僵尸網(wǎng)站1個(gè)，整改網(wǎng)站18家，梳理、精簡門戶網(wǎng)站更新不及時(shí)欄目80余個(gè)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。同時(shí)，為更加貼近群眾并服務(wù)撤縣設(shè)區(qū)和區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，對陜西高陵門戶網(wǎng)站進(jìn)行了首頁改版，對96個(gè)部門街辦進(jìn)行了梳理和順序排列，新增民生資訊、氣象服務(wù)、蔬菜價(jià)格、曝光臺等6個(gè)欄目，開辟創(chuàng)建森林城市、金融宣傳、質(zhì)量強(qiáng)市等專題6個(gè)，發(fā)布首頁節(jié)日主題氣氛效果圖4個(gè)，制作在線訪談6期，不斷推動網(wǎng)站硬環(huán)境和軟實(shí)力邁上新臺階，得到市電子政務(wù)辦親臨我區(qū)調(diào)研檢查，華縣政府網(wǎng)站前來學(xué)習(xí)交流。

（三）熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況。積極與區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)開展輿情解讀和回應(yīng)工作。截至2015年11月，全區(qū)監(jiān)測住宅、交通類、教育類各種輿情并制作《輿情快報(bào)》238期，做到了件件有回復(fù)，群眾滿意度達(dá)99%以上。

（四）依申請公開政府信息的開展情況。2015年度，我區(qū)收到公民當(dāng)面依申請公開事項(xiàng)3件，均按時(shí)限要求和工作程序進(jìn)行了及時(shí)回復(fù)，未向申請人收取費(fèi)用，當(dāng)事人表示滿意和感謝。由于規(guī)范有序，未發(fā)生一例因有關(guān)政府信息公開事務(wù)而引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。政府信息公開嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，未出現(xiàn)泄密，未造成不良影響。

（五）政府信息公開平臺建設(shè)及基礎(chǔ)工作開展情況。1. 撤銷臨時(shí)機(jī)構(gòu)。2015年區(qū)政府開展為期三個(gè)月的清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作，對246個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，機(jī)構(gòu)得到了規(guī)范，工作內(nèi)容得到整合，更加利于有效開展工作。2.資源得到整合。制定電子政務(wù)項(xiàng)目審批流程，先后將區(qū)財(cái)政國庫支付系統(tǒng)、區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)、區(qū)行政審批系統(tǒng)、區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)、區(qū)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)、區(qū)信訪系統(tǒng)、區(qū)委電子公文傳輸系統(tǒng)等10余家單位應(yīng)用與網(wǎng)站群和信息公開系統(tǒng)整合，在部門完成信息公開任務(wù)同時(shí)，網(wǎng)站信息內(nèi)容和質(zhì)量得到保障與提升。3. 細(xì)化崗位責(zé)任。對中心工作人員職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化和分配，對街鎮(zhèn)部門管理員進(jìn)行了重新登記，保持了政府信息公開工作常態(tài)化。4.制度不斷完善。我們對政府信息公開縣級目錄進(jìn)行整改，取消了僵尸和空白欄目，根據(jù)部門實(shí)際新增不同欄目和板塊，使政府信息公開工作更具活力，逐漸成為區(qū)級機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開和對外宣傳總平臺。同時(shí)，我們通過不定期抽查、建立月檢制度，采取電話催辦、督辦等多種方式，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。5.組織宣傳培訓(xùn)。2015年，按要求積極參加省市培訓(xùn)和會議，共參加培訓(xùn)5次，未出現(xiàn)缺勤。同時(shí)，我們利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對信息公開工作進(jìn)行宣傳，對街鎮(zhèn)部門200多名信息員進(jìn)行了2次信息公開、信件辦理、保密工作、機(jī)房管理等培訓(xùn)，電子政務(wù)QQ群實(shí)時(shí)回答管理員問題，信息公開工作更加迅捷、內(nèi)容保障更加有力。6.加大資金投入。自2010年11月建成區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)以來，區(qū)政府累計(jì)投入資金800余萬元，其中，2015年投入資金200余萬元，大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展建設(shè)工作，有力確保了電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程。7.嚴(yán)格考核評價(jià)。區(qū)政府辦分半年和全年對各相關(guān)單位政府信息公開工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果。每季度以政府辦名義對各街鎮(zhèn)、各部門信息發(fā)布情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)中直接列出各單位存在問題，有效推進(jìn)了信息公開的及時(shí)性和內(nèi)容質(zhì)量。

二、存在問題及2016年工作計(jì)劃

全區(qū)各級各部門通過電子政務(wù)發(fā)展推行政府信息公開，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了依法行政和服務(wù)政府建設(shè)。但是我們也清醒地看到，電子政務(wù)發(fā)展和政府信息公開工作與公眾的需求還存在一些主要問題：一是對部門信息公開管理員積極性調(diào)動缺乏手段，導(dǎo)致上報(bào)信息質(zhì)量普遍不高；二是權(quán)力清單公開及清單變更公開工作沒有達(dá)到預(yù)期效果，一些部門信息維護(hù)存在催了才辦，質(zhì)量不高、重視不夠等問題，個(gè)別單位對網(wǎng)友信件存在超期辦理、回復(fù)敷衍現(xiàn)象，影響了全區(qū)信息公開整體提升水平。三是便民服務(wù)、辦事業(yè)務(wù)還不夠人性化，缺乏親和力，政府信息公開形式還需要進(jìn)一步提升便民性、互動性、及時(shí)性。

2016年，西安市高陵區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的總體思路是：圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深入推進(jìn)資源整合，提升面向公眾的創(chuàng)新服務(wù)能力，建立網(wǎng)站內(nèi)容保障激勵機(jī)制，不斷探索與日常工作密切關(guān)系的新應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。建立信息公開及內(nèi)容保障激勵機(jī)制，提高網(wǎng)站內(nèi)容特別是政策解讀、民生服務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容的質(zhì)量。

二、大力推進(jìn)資源整合，嚴(yán)格電子政務(wù)項(xiàng)目審批流程，探索信息系統(tǒng)項(xiàng)目全程服務(wù)機(jī)制，為部門項(xiàng)目提供前期咨詢、建設(shè)監(jiān)理、后期監(jiān)測等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)投資。全力加快網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)（村）延伸進(jìn)程，拓展信息化覆蓋范圍。

三、完善“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)建設(shè)，整合各部門獨(dú)立網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)部門網(wǎng)站信息互通共享，進(jìn)一步明確各部門信息公開職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查督促，提高工作成效。

四、依法規(guī)范做好依申請信息公開工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。

五、加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房管理，增加電子政務(wù)核心設(shè)備管理系統(tǒng)，做好日常巡檢工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)交流，提升信息化管理能力。