西安市高陵區(qū)人民政府2016年政府信息公開工作年度報告

2016年，為廣大群眾和網(wǎng)民提供更加便捷暢通的公開和互動渠道，電子政務(wù)和政府信息公開工作以全新的服務(wù)和發(fā)展理念為主旨，積極采取措施，認(rèn)真開展工作，促進(jìn)了各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，電子政務(wù)及政府信息公開工作邁上了新臺階。

一、市考指標(biāo)全面完成

按照年度指標(biāo)考核要求，我們承擔(dān)“推進(jìn)資源整合、規(guī)范電子政府項目建設(shè)”工作，截至11月20日全面完成指標(biāo)，具體為：全面完成區(qū)電子政務(wù)中心機(jī)房升級改造工程，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)區(qū)域隔離，外網(wǎng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)容，最大化滿足全區(qū)資源整合需求。同時，將進(jìn)一步健全資源整合制度建設(shè)，規(guī)范全區(qū)電子政務(wù)項目建設(shè)準(zhǔn)入、審核、驗收等工作，工作水平和工作效能得到有效提升。

二、電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用水平極大提升

（一）項目建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。開展了《西安市高陵區(qū)政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)及服務(wù)項目建設(shè)》工作。6月6日在《陜西省政府采購網(wǎng)》發(fā)布了采購公告開展公開招標(biāo)，6月22日完成招標(biāo)，同時開始實施項目建設(shè)。經(jīng)過半年努力工作，新網(wǎng)站于11月21日上線運(yùn)行，新網(wǎng)站重組優(yōu)化了網(wǎng)站結(jié)構(gòu)和工作流程，欄目總數(shù)從7269個精簡到788個，運(yùn)行速度達(dá)到秒開，實現(xiàn)了建成精簡、高效、廉潔、公開政府門戶網(wǎng)站目標(biāo)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展，完成外網(wǎng)三期工程，實現(xiàn)電信200M及移動100M寬帶接入，覆蓋全區(qū)7個鎮(zhèn)街及89家單位，并與市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)互通。啟動電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)三期工程，實現(xiàn)全區(qū)各個鎮(zhèn)街及89家單位連接全覆蓋，并與市政府電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通。（三）資源整合全力開展。結(jié)合省市資源整合文件，制定區(qū)電子政務(wù)項目資源整合方案，先后對區(qū)財政國庫支付系統(tǒng)、區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)、區(qū)行政審批系統(tǒng)、區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)、區(qū)統(tǒng)計應(yīng)用系統(tǒng)、區(qū)信訪系統(tǒng)、區(qū)委電子公文傳輸系統(tǒng)進(jìn)行了整合，實現(xiàn)機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)資源共享。結(jié)合區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，搭建網(wǎng)站群系統(tǒng)，先后整合部門網(wǎng)站10余家，取得良好效應(yīng)。（四）電子政務(wù)平臺應(yīng)用積極探索。聯(lián)合紀(jì)委365網(wǎng)站推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，指導(dǎo)區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院開展了網(wǎng)上預(yù)約掛號等服務(wù)，實現(xiàn)了辦事與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合。同時在區(qū)檔案館、圖書館等人流密集場所設(shè)立政府信息公開查詢點(diǎn)，接待群眾查詢3000余人次，信息公開工作質(zhì)量得到有效保障。（五）政府信息公開有序推進(jìn)。截至11月20日，政府網(wǎng)站各欄目共發(fā)布各類信息2008條。其中，信息公開1702條，做到了重要信息、重要法律法規(guī)及時主動公開。尤其每日推送民生咨訊3—5條，得到了廣大網(wǎng)友和群眾普遍好評。1—11月底“公眾參與”欄目共收到群眾信件497件，已辦結(jié) 460件，正在辦理37件；“市長信箱”群眾來信171件全部辦結(jié)；人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”共收到批轉(zhuǎn)信件47件全部辦結(jié)。截至目前，信息公開工作中，未收到依申請公開事項，無一例因政府信息公開事務(wù)而引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。（六）政務(wù)服務(wù)積極試行。認(rèn)真貫徹落實中省市依法規(guī)范行政審批要求，配合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項編制工作，在網(wǎng)站首頁顯著位置開辟專欄鏈接“統(tǒng)一發(fā)布平臺”網(wǎng)頁，全面公開權(quán)力運(yùn)行流程和公共服務(wù)事項流程，實現(xiàn)行政審批規(guī)范化，方便了群眾辦事。同時，不斷加快落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，貫徹省、市大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)決策部署。以農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作為契機(jī)，從我區(qū)實際出發(fā)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新模式，大力推進(jìn)高陵區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，并延伸至村組建成7個村淘店，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息548條，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售起了積極作用。（七）電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全可控。遷移升級中心機(jī)房，配備了屏蔽機(jī)柜、精密空調(diào)、消防報警、新風(fēng)系統(tǒng)及不間斷供電系統(tǒng)（UPS及發(fā)電機(jī)）以及入侵檢測、漏洞掃描、內(nèi)網(wǎng)審計等設(shè)備，安裝了入侵檢測、防病毒軟件、密碼機(jī)、安全中間件、應(yīng)用中間件等軟件，修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全員崗位職責(zé)》、《機(jī)房管理員每日巡查制度》，電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)及中心機(jī)房日常管理和主機(jī)安全服務(wù)，實行有資質(zhì)公司外包運(yùn)維，建立臺賬，備份數(shù)據(jù)，規(guī)范操作流程，科學(xué)維護(hù)日志，保證了工作有依據(jù)、有痕跡、可追溯。

三、電子政務(wù)發(fā)展保障能力有效增強(qiáng)

（一）體制機(jī)制不斷完善。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們成立了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督查各鎮(zhèn)街部門均成立工作機(jī)構(gòu)，完善了主動公開、依申請公開、保密審查、責(zé)任追究等工作程序和機(jī)制，規(guī)范政府信息公開行為。同時，區(qū)電子政務(wù)中心加強(qiáng)部門網(wǎng)站欄目建設(shè)，引導(dǎo)督查各部門充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報、微博等新媒體，開展政務(wù)公開，不僅全面杜絕了空白欄目和僵尸欄目。而且使公開事項處理更加迅速、高效。（二）資金投入持續(xù)增長。我們建立了資金投入保障機(jī)制，將建設(shè)資金列入預(yù)算，并安排項目建設(shè)資金，2016年共投入資金260余萬元，極大保障了網(wǎng)站改版和機(jī)房升級。（三）隊伍能力不斷增強(qiáng)。按要求積極參加4次省市級培訓(xùn)和會議，未出現(xiàn)缺勤。并先后組織召開了6次網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)安全工作培訓(xùn)專題會，還通過建立的電子政務(wù)QQ群、微信群，開展一對一跟蹤服務(wù)，各部門信息公開管理員工作水平切實得到提高。2016年向中國西安網(wǎng)站上報信息2200條，全市排名在三季度通報中位列第四名。（四）政務(wù)發(fā)展有序推進(jìn)。我們以全國政府網(wǎng)站普查和陜西糾錯平臺反饋結(jié)果為契機(jī)，通過自查、抽查等多種途徑，開展了信息公開檢查，以《政府信息公開部門目錄信息問題整改單》《季度問題整改單》新形式，推動各部門街鎮(zhèn)政府信息公開工作落實到位，促進(jìn)信息公開制度化、常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，使陜西高陵門戶網(wǎng)站成為區(qū)級機(jī)關(guān)政務(wù)公開和對外宣傳的總平臺。（五）政策規(guī)范嚴(yán)準(zhǔn)。先后下發(fā)了多份文件明確責(zé)任主體，規(guī)范工作流程，做到了“事事有著落、事事有回音”。特別是收到的所有信件均按規(guī)定期限辦結(jié)并回復(fù)網(wǎng)民，群眾滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。（六）工作方法新穎有效。結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查整改網(wǎng)站18家。與15家重點(diǎn)單位簽訂了《2016年度信息公開目標(biāo)責(zé)任書》。對信息公開工作不力單位聯(lián)合區(qū)政府督察室下發(fā)《西安市高陵區(qū)人民政府信息公開督辦單》8份，均完成工作任務(wù)。開展了首次年度檢查工作，聽取部門意見建議，關(guān)閉了個別無內(nèi)容保障的欄目。今年共開辟森林城市、十二五、兩學(xué)一做等專題3個。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)欄目和事項的公開工作，對全區(qū)各行政執(zhí)法部門的136項行政許可事項得到全面公開。（七）公開內(nèi)容形式多樣。建立了信息公開政策解讀專欄，1—11月共發(fā)布政策解讀信息45條，重點(diǎn)做好各項新政策的解讀。開展了《在線訪談》錄制工作，將關(guān)乎民生事業(yè)的各項惠民政策，通過各部門責(zé)任人當(dāng)面解讀的方式，給網(wǎng)友和群眾一個答復(fù)，實踐表明，這種新方法很受歡迎。今年共錄制完成10期，正進(jìn)行后期制作，已在網(wǎng)站上線6期。同時還開設(shè)有人文高陵板塊，截至目前發(fā)布文化活動13期次，發(fā)布文藝作品30余篇，有力推介了高陵新形象。

三、2017年電子政務(wù)工作計劃

2017年，西安市高陵區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的總體思路是：圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深入推進(jìn)資源整合，提升面向公眾的創(chuàng)新服務(wù)能力，建立網(wǎng)站內(nèi)容保障激勵機(jī)制，不斷探索與日常工作密切關(guān)系的新應(yīng)用，進(jìn)一步探索智慧城市建設(shè)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化信息公開。進(jìn)一步明確部門信息公開職責(zé)，完善主動公開、保障激勵、保密審查、責(zé)任追究等工作程序和機(jī)制，提高網(wǎng)站內(nèi)容特別是政策解讀、民生服務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容的質(zhì)量。同時，加強(qiáng)信件辦理和日常檢查督促，完善政府新聞發(fā)布機(jī)制，回應(yīng)社會普遍關(guān)注，暢通政府信息公開渠道，不斷發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺和主渠道作用。

二、推進(jìn)資源整合，拓展服務(wù)范圍。嚴(yán)格電子政務(wù)項目審批流程，探索信息系統(tǒng)項目全程服務(wù)機(jī)制，為部門項目提供前期咨詢、建設(shè)監(jiān)理、后期監(jiān)測等服務(wù)，努力實現(xiàn)資源共享，增加電子政務(wù)核心設(shè)備管理系統(tǒng)，避免重復(fù)投資。對重點(diǎn)部門及業(yè)務(wù)進(jìn)行光纖直連，推進(jìn)鎮(zhèn)街村組網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

三、探索網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，滿足群眾需求。全力加快網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)（村）延伸進(jìn)程，積極嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新模式，拓展信息化覆蓋范圍和服務(wù)水平。嘗試整合基于移動、電信、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)的公共政務(wù)服務(wù)平臺，拓寬信息公開渠道。探索智慧城市建設(shè)，建設(shè)政府免費(fèi)WIFI，試點(diǎn)建設(shè)辦公自動化平臺，使信息處理更加迅速、高效。引導(dǎo)政府各職能部門充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報、微博等各種媒體，開展網(wǎng)上辦事服務(wù)，使群眾少跑路、不跑路。

四、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平。認(rèn)真完善工作受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)流程，做到工作有安排、有部署，有痕跡，確保任務(wù)落實到位。同時，加強(qiáng)機(jī)房管理，加強(qiáng)信息員培訓(xùn)，提升隊伍服務(wù)能力。

總之，我們將按照各級要求，認(rèn)真有序主動積極的做好電子政務(wù)和政府信息公開工作，不斷提高網(wǎng)上辦事服務(wù)和網(wǎng)上公眾互動交流能力，使電子政務(wù)及信息公開工作再上新水平。